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　　2.3 發(fā)展思路

　　針對目前石化行業(yè)實施EPC的困難，應開拓思路，吸納多方資源，以合作共贏的模式克服單個節(jié)能服務公司實力不夠，無法承擔大型項目和享受政策支持的困難，發(fā)展的思路可從以下方面考慮：

　　2.3.1 政府主管部門引導

　　政府主管部門如發(fā)改委、國資委的引導，分為政策層面、財稅層面和資金層面，包括出臺相關(guān)扶持政策、對EPC公司實施稅收優(yōu)惠和引導其他相關(guān)國有企業(yè)和國有基金投資石化EPC聯(lián)盟（母公司）等。

　　2.3.2 大型企業(yè)集團參股

　　中國石油、中國石化等大型國有企業(yè)可以各自集團公司下屬的直營節(jié)能企業(yè)為主體，參股石化EPC聯(lián)盟，參股比例可以投資額度、市場規(guī)模和預期收益等指標為標的，綜合考慮，協(xié)商而定。

　　2.3.3 節(jié)能技術(shù)服務企業(yè)聯(lián)合

　　已運營的近萬家節(jié)能技術(shù)服務企業(yè)，可根據(jù)自身優(yōu)勢，投資于石化EPC聯(lián)盟的資本注入、設(shè)備租賃、改造施工和技術(shù)服務等各個環(huán)節(jié)，合作的形式既包括參股入資，也包括技術(shù)合作、合同承包和勞務輸出等多種形式。

　　2.3.4 民間資本融合

　　在風投和PE中推廣EPC模式，吸引有意投資新能源產(chǎn)業(yè)的民間資本和外資企業(yè)，有效逾越目前石化行業(yè)面對民營企業(yè)的壁壘，獲取產(chǎn)業(yè)升級中的投資收益。

　　2.3.5 智力資源支持

　　通過設(shè)立前沿研究和產(chǎn)學研結(jié)合促進基金，吸引高等院校和科研院所的研究力量參與，同時定向支持行業(yè)內(nèi)研究院和設(shè)計院，結(jié)合國內(nèi)相關(guān)重大科技專項，解決石化行業(yè)能量系統(tǒng)優(yōu)化中存在的共性技術(shù)問題。

　　3 石化EPC模式探討

　　針對石化行業(yè)特點，充分考慮實施EPC的要素，提出適應國內(nèi)行業(yè)現(xiàn)狀的石化EPC模式。

　　在該模式中，資源、資產(chǎn)和資本得到有效配置，不同職能的子公司通過股份制組成了實施合同能源管理的業(yè)務公司，承擔石化企業(yè)的節(jié)能改造項目，共享收益。該模式可避免母公司直接委托項目給子公司造成的關(guān)聯(lián)交易，也能規(guī)避單一出資和施工全周期帶來的風險。通過引入第三方獨立監(jiān)督和風險分擔機制，實現(xiàn)了節(jié)能服務高效執(zhí)行和合同履約擔保。

　　4 全球環(huán)保研究網(wǎng)建議

　　傳統(tǒng)的合同能源管理模式適用于建筑和熱電等行業(yè)，針對石化行業(yè)規(guī)模大、工藝復雜和投資主體單一等特點，提出了一種適應國內(nèi)行業(yè)現(xiàn)狀的石化EPC模式，該模式能有效配置資源、資產(chǎn)和資本，實現(xiàn)節(jié)能服務的風險分擔，收益共享。

　　參考文獻：

　　[1]. 中國化工節(jié)能技術(shù)協(xié)會.中國石油和化工行業(yè)節(jié)能進展報告[R].北京：化學工業(yè)出版社，2010.

　　[2] 中國工業(yè)和信息化部. 工業(yè)節(jié)能“十二五”規(guī)劃[s].2012-2-27.