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中國電力企業聯合會秘書長王志軒近日在談論煤炭發展與環境污染的問題時表示，煤電在霧霾影響里是次要因素中的非主要因素。他判斷的依據是什么？

●煤電不是霧霾的主因，不要花錯錢和時間

萬噸，到了2014年底，大概是不到100萬噸。從發電量來說，增加了17、18倍，但是煙塵的排放減少了大概3/4。第三項是二氧化硫，煤電產生的二氧化硫在2006年最高，是1350萬噸，到去年年底大概降到了不到650萬噸。第四項氮氧化物從最高的1000萬噸也降到了大約600多萬噸。如果說，燃煤電廠對霧霾產生主要影響的話，那相關數值應該是增長的，但實際上電廠的整體排放是下降的，霧霾卻越來越嚴重。

誤區2：排放多不等于影響大

第二個誤區是排放多不等于影響大，還要看排放的方式和位置。在污染影響里也有類似“二八定律”：排放量是“八”，但是影響是“二”；或者排放量是“二”，但影響是“八”，有些地方甚至是“一九”。柴油車、汽車大多數在城市里運行、在市民的鼻子底下排放，而燃煤電廠大多遠離城市，而且經過高煙囪排放，達到空氣中的污染物濃度是更低的。

我們并不是說要推脫電力行業的責任，而是說，如果把電力行業作為解決霧霾問題的主要矛盾，進行大量投入，結果最后霧霾的主因并不是它，這樣耽誤的時間更多。還有一點也非常重要，就是任何投入的成本最后都轉嫁到老百姓身上，尤其是電力，這必然會通過電價來體現，結果往往會變成：老百姓掏了錢但是卻沒有解決問題。

問：有沒有科學、可靠的研究和數據來說明煤電和霧霾的關系到底有多大？

王志軒：總的來說，煤電在霧霾影響里是次要因素中的非主要因素。這個判斷我是非常慎重的。

到目前為止，我所看到的分析里，都說到PM2.5或者霧霾里面，煤炭的影響占了多少，但是它沒有分清楚煤電和其他燃煤使用的影響，所以這里存在一些誤區。

誤區1：燃煤多不等于排放多

第一個誤區是燃煤多不等于排放多，關鍵在于是不是采取了污染物控制措施。現在對霧霾影響與燃煤有關的可能有以下幾項污染物：第一項是炭粒，老百姓燒煤的時候很多煙，里面就有很多沒有燃燒的炭；第二項是煙塵，實際上就是煤炭里面不能燃燒的那些灰，以顆粒物的方式排出；第三是二氧化硫，也就是可燃的硫燃燒后變成了二氧化硫，二氧化硫再通過大氣化學的作用下變成硫酸鹽，也就是形成了顆粒物加入了PM2.5的大軍中；第四個是氮氧化物，氮氧化物最后轉換成硝酸鹽。氮氧化物不僅僅是煤里面的有機氮，因為燃燒溫度高的時候，可以把空氣里的氮氣轉化成氮氧化物，所以氮氧化物與燃燒溫度有關。

與燃煤有關的主要是這4種污染物，我們一一來看。

對燃煤電廠而言，第一項炭粒就沒有，因為電廠的燃燒是非常充分的，現代化的電站鍋爐，這一項可以忽略；但是大量的工業鍋爐、民用鍋爐排放煙氣中，炭粒很多，還有機動車柴油燃燒不完全，里面也有炭。第二項是煙塵，電力行業可以通過除塵裝置加以控制，我們現在的除塵效率平均已經接近99.9%。有個數據：1980年，全國煙塵的排放是一年400

●如果90%的用煤排放都來自煤電，我國燃煤大氣污染問題基本解決

問：您的建議是，與其一味追求近零排放，不如將散燒的煤盡快轉換為電煤，或者加大散燒煤的環境管理？

王志軒：散煤轉化為電煤的作用無疑是非常大的。現在燃煤發電占50%，工業用煤、老百姓及鍋爐等散煤使用占50%，后者對污染控制措施水平很低或者沒有，而且直接在城市排放。從美國、德國等發達國家看，他們的一個重要措施就是加大煤炭轉化為電煤的比重，實際上就是將散燒的煤轉化為電煤。

如果把散煤轉為電煤，表面上看，電力工業排放多了，但實際上對環境的影響會好得多。如果現在中國90%的用煤排放都來自煤電，那么中國燃煤大氣污染問題就基本上解決了。

●中國能源與環境問題的根源，是煤炭的不合理利用

問：您為什么說中國的能源革命并不是以可再生能源發展快慢為標志，而是以煤炭是否合理利用為標志，特別是提高煤電轉換為電力的比重？

王志軒：中國能源與環境問題產生的主要根源，從表象上看是由以煤炭為主的能源結構造成，但從本質上看主要是由對煤炭的不合理利用造成。長期以來，我國煤炭轉換為電力的比重在55%以下，而發達國家基本上在90%以上。由于中國以煤為主的能源結構是先天稟賦，不論愿意不愿意，都必須充分認識到中國能源革命第一步（或者第一階段）的成功并不是以可再生能源發展快慢為標志，而是以煤炭是否合理利用為標志，特別是提高煤電轉換為電力的比重是中國能源轉型成功的標志之一。

●煤炭優化還有很大空間

問：在中國的能源轉型革命中，可再生能源和化石能源在能源結構中扮演的角色是什么？

王志軒：從長遠來看，用清潔能源代替化石能源這個方向是毫無疑問的，但是對中國現在以煤為主的能源結構和以煤電為主的電力結構來說，它不可能在短期內解決。

能源革命不是以最后的形態來體現的，不是可再生能源發展多了就是能源革命了，而是要看全面的價值導向，比如單位GDP增長，能源的消耗最少，或者是環境最好。能源革命的價值理念包括國家能源安全、可持續能源供應、清潔高效、經濟性等。我們整個社會的節能還有很大的空間，煤炭優化還有很大空間，如果整個社會的資金是固定的情況下，我們就要尋找獲得的經濟效益和環境效益最好的那個方案。

對我國而言，隨著能源革命的推進，一方面大量的可再生能源將轉化為電力，另一方面煤炭的清潔化要求將使煤炭轉化為電力的比重不斷提高，加之在推進能源消費革命的要求下，全社會節能減排的作用將進一步增強。因此，在能源轉型過程中，電力的作用將進一步拓展。（全球環保研究網）