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　　黨的十八大以來，黨中央、國務(wù)院就加快推進生態(tài)文明建設(shè)作出一系列決策部署，先后印發(fā)了《關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)的意見》（中發(fā)〔2015〕12號）和《生態(tài)文明體制改革總體方案》（中發(fā)〔2015〕25號），習(xí)近平總書記就生態(tài)文明建設(shè)提出了一系列新理論新思想新戰(zhàn)略，為當(dāng)前和今后一個時期我國生態(tài)文明建設(shè)工作指明了方向。由于歷史等多方面原因，當(dāng)前我國生態(tài)文明建設(shè)水平仍滯后于經(jīng)濟社會發(fā)展，特別是制度體系尚不健全，體制機制瓶頸亟待突破，迫切需要加強頂層設(shè)計與地方實踐相結(jié)合，開展改革創(chuàng)新試驗，探索適合我國國情和各地發(fā)展階段的生態(tài)文明制度模式。為此，黨的十八屆五中全會和“十三五”規(guī)劃綱要明確提出設(shè)立統(tǒng)一規(guī)范的國家生態(tài)文明試驗區(qū)。《關(guān)于設(shè)立統(tǒng)一規(guī)范的國家生態(tài)文明試驗區(qū)的意見》的出臺體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院改革決心，有利于樹立正確改革方向，加強對地方的指導(dǎo)，將各項改革決策部署落地，加快推進我國生態(tài)文明體制改革進程。

　　第一，貫徹落實中央決策部署。設(shè)立國家生態(tài)文明試驗區(qū)，就是要把中央關(guān)于生態(tài)文明體制改革的決策部署落地，選擇部分地區(qū)先行先試、大膽探索，開展重大改革舉措的創(chuàng)新試驗，探索可復(fù)制、可推廣的制度成果和有效模式，引領(lǐng)帶動全國生態(tài)文明建設(shè)和體制改革。

　　第二，充分發(fā)揮地方首創(chuàng)精神。實踐證明，改革開放中很多的重大政策出臺和體制改革，都是從地方的實踐上升為國家大政方針的。試驗區(qū)建設(shè)將注重發(fā)揮地方的主動性、積極性和創(chuàng)造性，把中央決策部署與各地實際相結(jié)合，鼓勵地方多出實招。

　　第三，凝聚形成改革合力。將各地、各部門根據(jù)中央部署開展的以及結(jié)合本地實際自行開展的生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域的試點示范規(guī)范整合，具備條件的，統(tǒng)一放到試驗區(qū)這個平臺上來試，集中改革資源，凝聚改革合力，實現(xiàn)重點突破。