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河北鋼鐵環保：嚴查鋼鐵減排設施運行

時間:2015-08-13 10:38來源:中國環境報作者:信息發布點擊: 次

鋼鐵行業一直是河北省環保工作重點關注的領域之一。現在，河北省減排設施運行專項檢查正在進行，主要內容是鋼鐵、水泥、平板玻璃等行業的減排設施運行情況，包括污染物是否超標排放、脫硫副產物、脫硫脫硝劑使用和其他企業生產情況等。

鋼鐵企業在這場環保專項檢查中表現如何？民營鋼鐵企業的環保工作有何進展？

環保不達標，將面臨懲罰性電費

據了解，唐山市近期開展的環保治理也出于為2016年唐山世界園藝博覽會提供環境保障的考慮。從7月初至今年年底，唐山在全市開展環保專項治理活動，綜合運用行政、經濟、法律手段，力求在最短的時間內改善空氣質量，為市民創造碧水藍天的環境，完成大氣污染防治目標任務。

此外，唐山市轄區內的鋼鐵企業必須按照新環保法的要求，在限定日期前達到環保標準，否則，供電局將對其收取數倍的懲罰性電費。

據一名唐山市政府工作人員介紹，唐山市開展環保專項治理行動與河北省正在集中開展的減排設施運行專項檢查同步進行，其中，鋼鐵行業減排設施的升級從6個方面入手：

一是鋼鐵企業高爐出鐵場除塵升級改造，涉及28家鋼鐵企業的104座高爐的出鐵場除塵設施升級改造。改造后，顆粒物排放濃度≤15毫克/立方米，計劃于2015年7月末完成。

二是鋼鐵企業轉爐除塵升級改造，涉及29家鋼鐵企業的182座轉爐一次煙氣、二次煙氣除塵設施的升級改造。改造后，一次煙氣顆粒物排放濃度≤50毫克/立方米，二次煙氣顆粒物排放濃度≤15毫克/立方米，計劃完成時間為2015年10月底。

三是鋼鐵企業轉爐煉鋼車間安裝三次除塵，涉及29家鋼鐵企業的29個煉鋼車間安裝三次除塵設施工程。安裝后，顆粒排放濃度≤15毫克/立方米，完成時限為2015年10月底。

四是鋼鐵企業的煙氣脫硫，涉及22家鋼鐵企業的22臺燒結機、球團（豎爐）設備的煙氣脫硫。煙氣脫硫改造后，二氧化硫排放濃度≤180毫克/立方米，竣工項目7月末前要達到驗收標準并完成驗收，在建項目9月底前完工。

五是軋鋼企業污染源治理，涉及84家獨立軋鋼企業的環境保護專項整治、加熱爐煙氣實現穩定達標排放問題。治理后，顆粒物排放濃度≤20毫克/立方米、二氧化硫排放濃度≤150毫克/立方米、氮氧化物排放濃度≤300毫克/立方米，完成時限為2015年9月底。

六是關停搬遷市區周邊重污染企業，涉及唐鋼5號、6號焦爐，國豐鋼鐵北區等。焦化企業預計9月底前完成搬遷，鋼鐵企業12月底完成。

“中小民營鋼企是減排設施運行專項檢查的難點。”唐山市一名環保執法人員說。

民企也有環保辦，環保是生命線

通過走訪10余家當地規模較大的民營鋼廠，結果顯示，七八成的企業都成立了環保辦，多由總經理牽頭掛帥，組織有保障；每臺設備、每道工序都有環保責任人和監督人。在他們看來，唐山市完成環保專項治理目標大有希望。目前，唐山地區鋼廠生產經營運行正常。

一些唐山民營鋼企的相關負責人表示，盡管當前企業自身大多面臨經營困難，但環保是企業的生命線。這些企業大多主動增加環保資金、技術投入，加大環境治理力度。在這樣的共識下，近年來，唐山市噸鋼能耗指標逐年下降，噸鋼污染物排放量逐年減少。

一大批重點民營鋼企已經制訂了環境污染治理方案，力求推進節能減排和資源綜合利用進程。

如唐山新寶泰鋼鐵公司，過去曾因超標排放上過唐山市政府的環保“黑名單”。公司在與建龍重工集團重組后，制訂了減排節能整體規劃方案，投資5.6億元建設典型減排節能項目，分3個階段歷經4年完成，使噸鋼成本下降了100元，年降本增效兩億元。

在河北省邢臺市，德龍鋼鐵有限公司按照嚴格的環保標準進行改造，投巨資先后建成了封閉料場、水處理中心、高爐平臺除塵和生產能源指揮中心等，并且通過手機軟件實時遠程監控，節能環保水平大大提高。

企業壓力大，環保必須達要求

在走訪過程中，可以真切地感受到，此次7月底至8月中旬的環保抽查，對鋼鐵企業形成了巨大的壓力。

河北省一家鋼鐵企業的負責人表示：“鋼鐵企業不僅承受著來自產能嚴重過剩、銷售收入及利潤等經濟指標銳降的壓力，還承受著資金實力和技術水平的壓力，環保設施專項檢查是對鋼鐵企業更嚴厲的考驗。”

據了解，唐山在開展污染專項治理行動中采取拉網式排查。根據大氣監測數據顯示，每到凌晨，二氧化硫等污染物就有升高的趨勢。針對這一情況，唐山市環保部門專門在節假日、晚上11點至次日2點偷排偷放多發時間，進行突擊檢查。

當被問到查處的問題是否能及時整改時，一名環保執法人員講述了這樣一件事：7月20日，唐山市環保局執法人員在豐南區檢查發現，粵豐鋼鐵有限公司燒結機除塵脫硫設備效果不好，拖尾嚴重，上料時粉塵外溢。唐山市環保局立即將此問題移交豐南區有關單位進行處理。7月25日，執法人員到這家企業復查，發現違規污染排放問題未得到改善，拖尾現象依然嚴重，企業日常管理不規范。7月28日，唐山市大氣污染防治辦公室對豐南區下達督辦通知，進行調查處理。從這件事可以看出，從查出環保問題到整改中間還有一個過程。

唐山市一名環保執法人員表示，唐山市環保局要求鋼企按照新環保法的要求，一方面，如果不能在限定日期前達到環保要求，自限定日期起，供電局按3倍電價收費；另一方面，對目前資金鏈緊繃的中小民營鋼企，如果政策嚴格執行，一些鋼企將因無法承擔增加的環保成本被淘汰。環保不達標的鋼企要達到環保要求，連拆帶建，初步估算投資少則上千萬元，多則上億元。

在河北省邯鄲市，環保、公安部門對主城區相關企業（含鋼鐵企業）進行突擊檢查，嚴打偷排偷放、惡意排放等環境違法行為。有關部門對重點污染源開展不定期走訪，深入排查各類環境污染隱患，對超標排污企業一律實行停產整頓；因違法排污造成的重大影響和損失，按程序取消企業法人或實際控制人享有的政治榮譽；對監控數據作假、閑置、拆除排污設施等涉嫌違法犯罪行為，按照“兩高”司法解釋追究刑事責任。

■【相關報道】

鋼鐵最困難時代來臨

在全國工商聯冶金企業商會原名譽會長趙喜子看來，“十三五”期間，特別是2018年之后，可能是中國鋼鐵企業最難過的時期。

根據世界發達國家和產鋼大國的發展規律，人均產鋼600公斤便開始進入峰值平臺，5年之后開始大幅下降至人均500公斤，進入嚴重過剩階段。我國人均產鋼2013年就已達到600公斤，進入峰值平臺期已經兩年，如果峰值平臺期在5年左右，那么2018年開始需求將大幅下降。按人均500公斤計，鋼產量將下降到6.5億至7億噸之間，即8億多噸產量要縮減掉1億至1.5億噸。

在我國超過8億噸的粗鋼總產量中，民營鋼鐵占半壁江山。按照新環保法要求，民營鋼鐵企業噸鋼成本將增加80~100元。對于200萬噸以上且資產質量較好的企業，特別是300萬噸以上的企業來說，這部分環保成本很快就能消化。相比之下，年產量100萬噸左右尤其是100萬噸以下的鋼鐵企業，將受到最嚴峻的生存威脅。

趙喜子預測，受到新環保法以及企業自身原因等影響，“十三五”期間我國民營企業鋼產量將縮減9000萬噸左右。

對此，趙喜子建議，國家有關部門要認真制訂好《鋼鐵工業十三五規劃》，多點指導，少點指令；多點服務，少點口號；多點市場，少點行政。各級政府應以積極態度幫助企業化解產能，幫助企業營造綠色生產、聯合重組和走出去的環境，處理和平衡好壓縮產能與調結構的關系、環保執法與環保治理的關系。

鋼鐵企業分化加劇

環保成本上，企業之間的成本差將在100元/噸以上

紀念抗戰勝利70周年大閱兵在即，相關空氣質量保障方案已經出臺。據介紹，在京津冀及周邊地區大氣污染防治協作小組領導下，周邊六省份（天津、河北、內蒙古、山西、山東、河南）將共同開展紀念活動空氣質量保障工作。

作為被重點關注的產業之一，鋼鐵行業已經感受到了環保壓力。據業內人士分析，此次活動對鋼材總產能的影響在300萬噸左右。

我的鋼鐵網分析認為，通過環保來達到鋼廠減產的目的，從而減少市場供給，但這總體來說仍是一個短期的影響，對比以往環保政策帶來的后續效應，價格的反彈周期最多只能持續一周到一個月，反彈高度很難超越200元/噸。也就是說，環保對鋼材市場的影響短期是正面的刺激，但是時間和高度都會很有限。

對于低迷的鋼鐵行業來說，北京和張家口聯合取得2022年冬奧會主辦權應該算一個利好。此前，為了備戰2008年北京奧運會，我國在7年內投資了2800億元人民幣進行基礎設施建設。這7年間，平均每年拉動建筑鋼材需求量8500萬噸左右。不過因為不少場館可以繼續使用，需求量不會像2008年那樣大。

但是，在這輪利好中，中小企業更多感受到的是壓力。據分析師介紹，鋼鐵企業僅配套一個脫硫設備，就將增加噸鋼成本5~7元/噸，而健全所有的治污設施后，在環保成本上，企業之間的成本差將在100元/噸以上。對一大部分中小型企業來說，這是難以承受的成本，將促使企業自行選擇去留，加速行業洗牌。

冶金規劃研究院院長李新創接受采訪時表示，在利潤普遍低迷的背景下，環保壓力加大將可能成為淘汰低效鋼企的“最后一根稻草”，但這同時也將提升鋼鐵行業的技術創新、業態創新、融資創新等能力，促進多元經營，實現轉型升級。

李新創還建議，可以制定鋼材的市場環保準入門檻，對企業進行環保信用評級，在重大工程、政府采購以及鋼材進出口等環節設置綠色門檻，凡是環保信用等級低、鋼材生產污染物排放量大的企業均不得進入，提升環保守法企業的市場競爭力，迫使違法違規企業逐步退出市場。

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