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全球環(huán)保研究網(wǎng)訊，湖北省大氣污染防治工作常抓不懈，積極解決人民群眾關(guān)心的環(huán)境問題。去年以來，全省實(shí)施減排項(xiàng)目1525個(gè)，淘汰黃標(biāo)車20萬余輛、燃煤小鍋爐1400余多臺(tái)，環(huán)境空氣自動(dòng)監(jiān)測站聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，提前一年完成了國家下達(dá)的建設(shè)任務(wù)。

發(fā)揮指揮棒導(dǎo)向作用

與17個(gè)市（州）政府簽訂目標(biāo)責(zé)任書

做好大氣污染防治工作，需要建立相關(guān)制度保障。湖北首先抓計(jì)劃制定，根據(jù)國務(wù)院《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，省政府出臺(tái)了《關(guān)于貫徹落實(shí)國務(wù)院大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施意見》，提出了10個(gè)方面42條具體的措施，明確了全省各地2017年大氣污染防治的工作目標(biāo)和一些任務(wù)的要求。并出臺(tái)相關(guān)考核辦法，與17個(gè)市（州）政府簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，將PM10和PM2.5濃度下降率納入了2014年市（州）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核目標(biāo)，發(fā)揮了指揮棒的導(dǎo)向作用。制定了《湖北省2014~2015年節(jié)能減排低碳發(fā)展行動(dòng)方案》，分解下達(dá)各市（州）火電脫硝、水泥脫硝、小鍋爐淘汰、黃標(biāo)車淘汰等具體任務(wù)。

為推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)脫硫脫硝項(xiàng)目建設(shè)，湖北省環(huán)保廳深入推進(jìn)電力、鋼鐵、水泥、平板玻璃等行業(yè)污染減排工作，將重點(diǎn)項(xiàng)目治理工程時(shí)間節(jié)點(diǎn)細(xì)化到每臺(tái)機(jī)組或生產(chǎn)線。據(jù)悉，全省51臺(tái)火電統(tǒng)調(diào)機(jī)組全部建成脫硫設(shè)施，全省90平米以上鋼鐵燒結(jié)生產(chǎn)線已全部配套建成脫硫設(shè)施。

此外，湖北加速淘汰落后產(chǎn)能，2014年共計(jì)淘汰燃煤小鍋爐1420臺(tái)，圓滿完成了國家下達(dá)湖北省的落后鍋爐淘汰任務(wù)。化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物4項(xiàng)主要污染物排放量均保持下降。

湖北省環(huán)保廳廳長呂文艷介紹，全省各地按照省政府要求，結(jié)合實(shí)際情況制定了大氣污染防治年度實(shí)施方案，從機(jī)動(dòng)車污染防治、工業(yè)廢氣治理、施工揚(yáng)塵治理等方面切入，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域防治。武漢市實(shí)施“雙十”行動(dòng)（改善空氣質(zhì)量行動(dòng)計(jì)劃十大舉措、加強(qiáng)煙粉塵污染治理10項(xiàng)承諾），城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良率同比上升6%。襄陽市完成大氣污染治理重點(diǎn)項(xiàng)目71個(gè)。荊州市設(shè)立“禁燒區(qū)”，治理秸稈焚燒污染。

機(jī)動(dòng)車尾氣排放對大氣污染“貢獻(xiàn)”非常大。為強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車污染防治，湖北制定了機(jī)動(dòng)車排氣污染檢測收費(fèi)正式標(biāo)準(zhǔn)，全省有7個(gè)地市成立機(jī)動(dòng)車排氣污染管理機(jī)構(gòu)，荊州等8市出臺(tái)《機(jī)動(dòng)車排氣污染防治管理辦法》，全省已核發(fā)機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志140萬余份。

記者從省環(huán)保廳了解到，今年6月之前，湖北省所有地級及以上城市需劃定黃標(biāo)車禁行區(qū)域。具體禁行區(qū)域，由各地市來劃定。

在日前召開的2015年湖北省環(huán)境保護(hù)委員會(huì)全會(huì)上，副省長曹廣晶肯定了去年以來全省大氣污染防治工作，并對今年的有關(guān)工作提出明確要求。他指出，要堅(jiān)決破除“唯GDP論”、“只要金山銀山不要綠水青山”、“先污染后治理”等錯(cuò)誤觀念，清醒認(rèn)識保護(hù)生態(tài)環(huán)境、治理環(huán)境污染的緊迫性和艱巨性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。要以壯士斷腕的決心，在工業(yè)污染治理、機(jī)動(dòng)車污染防治、揚(yáng)塵污染整治、燃煤鍋爐更新改造、預(yù)警監(jiān)測和應(yīng)急處置等方面，采取超常規(guī)措施，拿出超常規(guī)力度，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。

政府帶頭禁燒秸稈

建立“定責(zé)、履職、問責(zé)”的網(wǎng)絡(luò)化管理體制

湖北是農(nóng)業(yè)大省，秸稈資源豐富。每到夏秋收獲季節(jié)，就會(huì)出現(xiàn)露天焚燒秸稈現(xiàn)象，短時(shí)間內(nèi)嚴(yán)重影響空氣質(zhì)量。省環(huán)境監(jiān)測中心站通過兩年的監(jiān)測分析得出結(jié)論：生物質(zhì)燃燒對武漢市空氣污染的貢獻(xiàn)率為12.7%。

在全省率先推行秸稈禁燒，荊州市去年下了苦功。各級干部都“動(dòng)”起來，到農(nóng)戶家里做工作，到缺勞動(dòng)力的農(nóng)家?guī)兔Γ?4小時(shí)到田間地頭接力巡查。除了還田，荊州還將秸稈資源飼料化、基料化、原料化、燃料化。政府出資，對農(nóng)戶和打包收購秸稈的企業(yè)給予補(bǔ)貼。

效果如何？荊州市長李建明表示，禁燒后全市PM10明顯下降。城區(qū)1700多平方公里范圍內(nèi)產(chǎn)生24萬噸秸稈，粉碎還田80%，綜合利用20%，基本沒有焚燒。

去年10月9日，荊州區(qū)城南開發(fā)區(qū)三紅村出現(xiàn)54畝“黑斑”，導(dǎo)致3名官員被“摘帽”，荊州區(qū)540萬元工作經(jīng)費(fèi)被扣減。“秸稈禁燒，政府要負(fù)主責(zé)。”李建明說，要建立以各級政府為主體、多部門聯(lián)合執(zhí)法體系，促進(jìn)形成縣鄉(xiāng)為主、村組落實(shí)的聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，落實(shí)秸稈禁燒責(zé)任，加強(qiáng)執(zhí)法檢查。

2015年2月1日，省十二屆人大三次會(huì)議表決通過《湖北省人民代表大會(huì)關(guān)于農(nóng)作物秸稈露天禁燒和綜合利用的決定》，5月1日起，全省行政區(qū)域內(nèi)將禁止露天焚燒農(nóng)作物秸稈。

露天焚燒秸稈涉及農(nóng)業(yè)、交通、鐵道、民航等諸多部門，秸稈禁燒工作點(diǎn)多面廣執(zhí)法較難。為此，湖北省建立了“定責(zé)、履責(zé)、問責(zé)”的網(wǎng)絡(luò)化責(zé)任管理體制，將監(jiān)察執(zhí)法人員推向執(zhí)法一線，不斷強(qiáng)化秸稈禁燒工作的環(huán)境監(jiān)管。將環(huán)境保護(hù)部衛(wèi)星遙感監(jiān)測結(jié)果每日在省環(huán)保廳網(wǎng)站上公布，通報(bào)火點(diǎn)監(jiān)測結(jié)果。同時(shí)，把禁燒執(zhí)法納入省環(huán)保廳開展的“向污染宣戰(zhàn)”三大行動(dòng)之中，重點(diǎn)對主要農(nóng)作物產(chǎn)區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場督查。