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       天津市大氣污染防治網格化綜合信息平臺日前投入使用，這一平臺可24小時監(jiān)控燃煤、揚塵、機動車、工業(yè)污染和新建項目等全部大氣污染防治監(jiān)管對象，全市16個區(qū)縣、海河教育園區(qū)和22個委辦局相關大氣污染防治信息通過平臺可實現互聯互通。

       2014年，天津市政府提出了“推進控煤、控車、控塵、控污、控新建項目污染等五控任務，運用法律、經濟、科技、行政等四個手段，推行管理無死角、監(jiān)察無盲區(qū)、監(jiān)測無空白的網格化三無管理”的要求，大氣污染防治網格化綜合信息平臺正是按照這一精細化管理需要建設的，項目于2015年9月開始正式實施，涉及47類、239項任務。

       十大功能服務大氣污染防治監(jiān)管

       大氣污染防治網格化綜合信息平臺是什么樣的？又有怎樣的功能？天津市環(huán)保局副巡視員邵玉林說，大氣污染防治網格化綜合信息平臺項目建設內容可以歸納為“一網、一端、一中心、一平臺、多應用”，并具有十大功能。

       內網信息門戶系統。具有支持大氣污染防治網格化管理、環(huán)保業(yè)務辦公、文檔管理等數據的綜合檢索等功能。

       信息發(fā)布系統。將需要發(fā)布的數據信息推送到市環(huán)保局政務網站、短信平臺、政務微博、政務微信等平臺，實現清新空氣行動考核結果通報等信息推送。

       移動門戶系統。實現移動辦公，按照授權級別，可查看和接收大氣污染防治網格化管理、新聞、通知公告、各類環(huán)保移動應用等內容。

       大氣污染防治網格化監(jiān)管平臺系統。實現市與區(qū)兩級平臺對接，實現信息采集、事件立案、任務派遣、任務反饋、結案歸檔、考核等在線辦公，并能夠全流程跟蹤、督辦、評價。同時，對事件類別、區(qū)域、結案率、上報率進行統計分析。

       重點工程任務調度管理系統。提供清新空氣行動重點工程任務的網上生成發(fā)布、進度填報監(jiān)控、任務協調管理功能。初步實現對重點工程任務的全過程跟蹤。

       網上考核與通報系統。對《天津市清新空氣行動考核和責任追究辦法（試行）》中的考核指標實行數字化管理，按考核要求自動評分并生成考核結果，通過平臺進行通報，實現對考核結果的歷史檢索。

       此外，還有環(huán)境違法案件信息管理系統、綜合分析系統、數據中心、業(yè)務數據采集與交換系統等，能夠實現更多功能。

       打破信息獨享，實現資源整合

       大氣污染防治網格化綜合信息平臺改變了各部門、各區(qū)縣信息共享難的局面，實現了一個平臺管大氣。

       邵玉林說，經過多年努力，天津市各部門、各區(qū)縣在信息化方面取得了一定成績，但隨著大氣污染防治工作深入開展，急需加大全市環(huán)境信息化對環(huán)境管理的支持力度。

       過去，各部門、各區(qū)縣建設的業(yè)務監(jiān)控管理系統管理不同的要素，信息不能共享，成為一個個信息孤島。例如，在揚塵監(jiān)管方面，建設部門負責監(jiān)控建筑工地、房管部門負責監(jiān)控拆遷工地、環(huán)保部門負責監(jiān)控工業(yè)堆場，各部門都有各自的職責系統，信息調用十分麻煩，也不利于今后大數據戰(zhàn)略的實施。

       邵玉林說，建設綜合信息平臺的主要目的就是要整合資源，實現全市清新空氣行動分指揮部39家成員單位的信息共享和平臺對接，將各部門、各區(qū)縣建設的有關大氣污染防治的業(yè)務系統統一到一個平臺中來。

       此外，各部門的業(yè)務監(jiān)控管理系統側重于對本部門業(yè)務的實現，對全市環(huán)境管理的支持功能相對較弱。例如，市容園林委有1946輛灑水、機掃車和清雪車，其業(yè)務系統功能側重于車輛作業(yè)情況，而這一系統與綜合信息平臺實現對接后，開發(fā)了軌跡回放和作業(yè)覆蓋情況查詢功能，可以清楚了解管理死角。

       大氣污染防治網格化綜合信息平臺幾乎囊括了天津市大氣污染防治網格化管理的全部核心內容，實現了多種管理功能。一是實現環(huán)保數據綜合分析。能夠對空氣質量、在線污染源污染狀況、執(zhí)法處罰、重點工程任務進度等內容進行系統分析、預警。準確識別污染區(qū)域、重點時段、重點污染物及污染狀況，為環(huán)境管理決策提供技術支持。

       二是實現“三無”信息化管理。支持市區(qū)兩級平臺網格化管理互動、上傳網格化事件，并可展示網格員、專職網格員、道路清掃車行動軌跡，實現管理無死角；違法案件管理系統與移動執(zhí)法、自由裁量權系統進行集成，并與市政府法制辦系統對接，支持違法案件全過程管理，支持網格化事件閉環(huán)管理，實現監(jiān)察無盲區(qū)；支持環(huán)境空氣質量自動監(jiān)測、污染源自動監(jiān)控、建筑工地自動監(jiān)控、機動車檢測等數據集成，實時展示監(jiān)測結果，實現監(jiān)測無空白。

       三是實現環(huán)保數字化監(jiān)管。通過統一平臺、統一數據、統一監(jiān)管，建立起市級、各區(qū)縣及相關部門、街鎮(zhèn)、企業(yè)的4級聯動機制，構建工作流程清晰、組織嚴密、指揮高效的大氣污染防治管理監(jiān)督體系。

       四是實現管理資源共享。通過數據交換平臺實現各區(qū)縣和相關部門業(yè)務管理系統的數據交換，實現數據資源統一管理和共享。目前，天津市已整合52類大氣數據資源，信息量已升至1.4億條。

       五是實現環(huán)境智能化管理。通過網格化管理的信息化、自動化，實現智能化的信息聚集、事件確定、任務派遣、任務反饋等閉合流程，建立人防與技防相結合的治污監(jiān)管體系。

       此外，綜合信息平臺還實現了環(huán)境移動監(jiān)管，開發(fā)出指導服務組手機報送系統、環(huán)境監(jiān)察移動執(zhí)法系統，實現環(huán)境監(jiān)管由點到面全覆蓋。實現公眾信息化參與，通過信息門戶搭建參與互動平臺，為公眾參與環(huán)保提供便利。實現“五控”信息化管理，為“五控”工作提供管理支撐和決策支持。

       發(fā)揮強大管理功能

       天津市環(huán)境保護科技信息中心副主任于忠旺通過電子大屏幕向記者演示了綜合信息平臺的管理功能。

       全市871名大氣污染防治專職網格員都在哪里？在干啥？發(fā)現了哪些問題？于忠旺熟練點擊監(jiān)管平臺，選擇巡查軌跡，再選擇特定的網格員，就能清楚看到他的巡查軌跡、發(fā)現的問題，問題點位以紅色標出，點擊可看到對問題事件的描述和交辦解決情況。

       全市大氣重點工程的完成情況如何？只需進入重點工程任務管理系統，就可以看到全部624項年度重點任務工程進度。除供環(huán)境管理者使用外，公眾也可以通過配套開發(fā)的“大氣重點工程”手機APP隨時查看全市重點工程完成情況。哪個部門、哪個區(qū)縣承擔的年度重點任務完成情況在這里一目了然。

       7月5日，記者在使用這款APP時看到，全市大氣重點工程已完成188項、開工254項，未開工182項。

       除了統一的監(jiān)管系統功能外，綜合信息平臺強大的綜合分析系統功能也讓人耳目一新。

       綜合信息平臺實現了對空氣質量、污染源自動監(jiān)控等的專題分析。只要進入綜合分析系統，點擊空氣質量，屏幕右上角就可以顯示出目前全市的AQI指數。同時，在屏幕左側的天津市地圖上，按國標的顏色顯示出各區(qū)縣的當前環(huán)境質量狀況。在屏幕下方中間位置，顯示了各自動監(jiān)測站與天津市總體空氣質量狀況對比分析情況，并可以按不同污染因子進行分析。

       綜合信息平臺還實現了對管理對象分布狀況的分析。目前，平臺完成了空氣質量、重點污染源、工業(yè)堆場、揚塵工地、機動車檢測、網格化事件、燃煤大戶等圖層的開發(fā)，將來還可以將水、土壤等要素的圖層都集成在這張圖上。

       記者點擊綜合分析系統，加載全部圖層后，可以看到，天津全市有環(huán)境質量監(jiān)測站296個，其中國控16個、市控10個、區(qū)控270個，大氣重點污染源136家，揚塵工地1766個，已建監(jiān)控的工業(yè)堆場40個，機動車檢測站25個，網格化事件7000多個，燃煤大戶16家。

       在這張圖上還可以進行緩沖區(qū)查詢和網格查詢，查詢任意區(qū)域的環(huán)境管理對象信息。記者以津同路環(huán)境質量監(jiān)測點為圓心、5公里為半徑畫圓，可以看到在這個區(qū)域中，有環(huán)境質量監(jiān)測站4個，其中市控1個、區(qū)控3個，大氣重點污染源1家，揚塵工地47個，機動車檢測站兩個，燃煤大戶1家，其他無。

       同時，可以查看詳細的數據變化情況，點擊津同路可以查看AQI的變化情況；點擊西青區(qū)楊柳青鎮(zhèn)可以查看PM10、PM2.5監(jiān)測數據的變化情況；點擊任意一個機動車檢測站，都可以查看年累計機動車檢測數量，點擊視頻選項則可以連接檢測線兩端的實時視頻監(jiān)控。

       于忠旺說：“這個功能非常實用，如果某環(huán)境質量監(jiān)測點位數據突然異常增高，在監(jiān)測設備本身正常的情況下，可以通過這一功能對周邊的污染源進行排查，找到數據突然增高的原因。”