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　　人人參與綠色電力直接交易

　　北京市可以通過綠色電力直接交易方式促進電動汽車和分布式光伏協同發展，建議發動互聯網的力量，促使每個市民能夠方便參與，為治理北京的霧霾做自己的貢獻。建議北京市開展如下行動。

　　對企事業單位實行綠電配額制，根據建設用地規模和能源消費總量要求安裝光伏或購買綠電。

　　由北京市安排權威機構，如北京市節能環保中心對北京的公共建筑的光伏裝機資源進行排查統計，確定可安裝光伏的資源量。

　　建設綠色電力開發和交易平臺，組織開發公眾建筑的光伏。

　　市民可以參與光伏眾籌購買光伏。

　　市民可以將其光伏所發電售給電網，領取售電收入和國家補貼，也可以直接交易方式出售給其他購電方。

　　市民、企事業單位或其他社會組織可以向電動汽車等減排活動捐贈綠電。

　　一、關于對重點用能單位的綠電配額制。

　　2016年12月16日，北京市政府發布了《關于調整〈北京市碳排放權交易管理辦法（試行）〉重點排放單位范圍的通知》（京政發[2015]65號），根據此通知要求，重點碳排放單位范圍由之前的排放總量10000噸（含）調整為5000噸（含）。按目前統計，重點排放單位的數量為947家。本市行政區域內年綜合能源消費總量2000噸標準煤（含）以上的單位為報告單位，需在規定的時間內按照要求向市發展改革委提交上年度碳排放報告，其數量為582家。

　　如果對這些重點排放單位設計綠電配額制，要用其所用電力在2020年必須有5%來自綠電，可以自建光伏，也可通過綠電直接交易系統購買光伏等綠電。粗略估算，僅這些單位的綠電配額將超過30億千瓦度電量，可以支撐約100萬輛電動汽車采用綠色電力。

　　二、人人參與光伏眾籌。

　　企事業單位可以在單位的建設用地上自行建設分布式光伏，也可以將屋頂或其他適于建設分布式光伏的屋頂等資源放到綠電交易平臺上，以眾籌的方式鼓勵市民開發光伏。以一人購買一千瓦光伏進行測算。投資成本目前大約7000元，采用“自發自發，余電交易”，北京市白天10-15點間的工商業的峰段電價約1.4元，國家有0.42元的度電補貼，北京市對2015年至2019年間市域內并網的分布式光伏項目給予0.3元/千瓦時市級補助，連續補助5年。這對于個人來講，其投資收益遠高于目前的銀行存款利率。如果分布式光伏以眾籌方式向市民開放，將會成為市民的一個有保障的理財項目。由于此項行為既是有助于治理霧霾，又有較高的投資回報率，將會吸引市民積極購買。如果有100萬人各購買一千瓦光伏，總量就是100萬千瓦，所發電量可滿足40萬輛電動汽車用電需求。

　　三、北京是否有足夠的安裝分布式光伏的資源。

　　據有關部門測算，全市屋頂總面積約2億平方米。如果其中有一半適于安裝光伏，總量即可達到一千萬千瓦。

　　按照北京市土地利用總體規劃（2006-2020年），到2020年，建設用地總規模為3817平方公里，其中城鄉建設用地總量近2700平方公里，交通和水利設施用地1117平方公里。未來隨著光伏支架等技術的發展，在水利設施、道路上方建筑光伏都將成為可能，各類露天的停車場都可建成光伏車棚。建設光伏的土地資源是足夠的。就電力系統而言，北京每年1000億度的用電量，幾十億或100多億度電的分布式光伏電量在其中比例很低，電力系統的消納能力是足夠的。

　　（作者為清華大學能源互聯網創新研究院政策發展研究室主任）