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       陜西省政府新聞辦公室日前舉行新聞發(fā)布會(huì)，省環(huán)保廳新聞發(fā)言人、副廳長(zhǎng)郝彥偉發(fā)布了《陜西省2017年鐵腕治霾“1+9”行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《“1+9”行動(dòng)方案》）。《“1+9”行動(dòng)方案》涉及哪些內(nèi)容？為什么是“1+9”？如何確保《“1+9”行動(dòng)方案》落到實(shí)處？新聞發(fā)布會(huì)一一給出了答案。

       1 工作方案統(tǒng)領(lǐng)，行動(dòng)方案落實(shí)

       “受多種因素的影響，目前，全省大氣環(huán)境質(zhì)量形勢(shì)較為嚴(yán)峻，治理任務(wù)非常艱巨。”在新聞發(fā)布會(huì)上，郝彥偉在介紹《“1+9”行動(dòng)方案》時(shí)說(shuō)，為切實(shí)改善大氣環(huán)境質(zhì)量，省委、省政府將今年的大氣治理列為環(huán)保工作的“頭號(hào)工程”，要求采取鐵腕措施強(qiáng)力推進(jìn)。

       據(jù)介紹，《“1+9”行動(dòng)方案》即《“鐵腕治霾·保衛(wèi)藍(lán)天”2017年工作方案》+《聯(lián)防聯(lián)治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》《關(guān)中地區(qū)煤炭削減專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》《秸稈等生物質(zhì)綜合利用專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》《“散亂污”企業(yè)清理取締專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》《低速及載貨柴油汽車(chē)污染治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》《揮發(fā)性有機(jī)物污染整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》《涉氣重點(diǎn)污染源環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》《燃煤鍋爐拆改專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》《揚(yáng)塵治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》9個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案。

       記者注意到，以往陜西每年都只出臺(tái)一個(gè)年度工作方案，今年卻增加了9個(gè)行動(dòng)方案。對(duì)此，郝彥偉告訴記者，今年的方案有兩個(gè)最大的特點(diǎn)。第一，《陜西省“鐵腕治霾·保衛(wèi)藍(lán)天”2017年工作方案》是今年大氣治理的年度工作方案，統(tǒng)領(lǐng)全年總體工作；9個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案是今年鐵腕治霾的重中之重，緊盯大氣污染治理重點(diǎn)，目標(biāo)明確、任務(wù)清晰、措施得力。同時(shí)，稱(chēng)為行動(dòng)方案意為重在行動(dòng)，針對(duì)性、可操作性和可考核性更強(qiáng)。

       第二，今年的9個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案除了《聯(lián)防聯(lián)治行動(dòng)方案》《燃煤鍋爐拆改行動(dòng)方案》《揮發(fā)性有機(jī)物污染整治行動(dòng)方案》和《涉氣重點(diǎn)污染源環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法行動(dòng)方案》由省環(huán)保廳制定并牽頭組織實(shí)施外，《關(guān)中地區(qū)煤炭削減行動(dòng)方案》和《秸稈等生物質(zhì)綜合利用行動(dòng)方案》由省發(fā)改委制定并牽頭組織實(shí)施；《低速及載貨柴油汽車(chē)污染治理行動(dòng)方案》由省公安廳制定并牽頭并組織實(shí)施；《“散亂污”企業(yè)清理取締行動(dòng)方案》由省工信廳制定并牽頭組織實(shí)施；《揚(yáng)塵治理行動(dòng)方案》由省住建廳制定并牽頭組織實(shí)施，真正體現(xiàn)了“大環(huán)保”的概念，夯實(shí)了各部門(mén)的環(huán)保職責(zé)。

       2 “藥方”見(jiàn)真招，專(zhuān)啃“硬骨頭”

       據(jù)了解，《陜西省“鐵腕治霾·保衛(wèi)藍(lán)天”2017年工作方案》堅(jiān)持“減煤、控車(chē)、抑塵、治源、禁燃、增綠”六策并舉，主要包括37項(xiàng)工作任務(wù)和10項(xiàng)保障措施。

       陜西省發(fā)改委副主任蘇園林說(shuō)，燃煤是大氣污染的主要污染源，治理難度非常大，為重現(xiàn)藍(lán)天，削減煤炭工作必須做。今年，省委、省政府下決心削減關(guān)中地區(qū)煤炭消費(fèi)量，并提出了1000萬(wàn)噸的目標(biāo)，這是歷史上削減的最大容量。其中規(guī)模以上削減420萬(wàn)噸，通過(guò)煤改氣、煤改電、使用潔凈煤替代散煤580萬(wàn)噸。

       陜西省工信廳新聞發(fā)言人、副廳長(zhǎng)蘭建文介紹，在“散亂污”企業(yè)治理過(guò)程中，將采取“一硬一軟”的辦法，軟即借城市重點(diǎn)小鎮(zhèn)建設(shè)等，把改造升級(jí)和城市新規(guī)劃布局結(jié)合起來(lái)。硬即對(duì)確實(shí)存在違法違規(guī)行為，又不接受規(guī)劃、不進(jìn)行改造升級(jí)的“散亂污”企業(yè)，將依法依規(guī)進(jìn)行取締。

       揚(yáng)塵污染是城市治理的重點(diǎn)和難點(diǎn)，陜西省住建廳副廳長(zhǎng)鄭建鋼說(shuō)，針對(duì)城市道路清掃，今年新增吸塵式保潔車(chē)輛占新增保潔車(chē)輛將達(dá)到50%以上。加大城市機(jī)掃率，特別是關(guān)中城市群，今年關(guān)中6市兩區(qū)建成區(qū)主要車(chē)行道路機(jī)械清掃率要達(dá)到90%，其他城市要達(dá)到70%。嚴(yán)格管控建筑工地PM10污染，按照陜西建筑施工揚(yáng)塵治理16條措施，要求每一個(gè)工地灑水、覆蓋、硬化、沖洗、綠化、圍擋6項(xiàng)措施落實(shí)率達(dá)到100%。

       鄭建鋼表示，省住建廳將加大檢查力度，特別是對(duì)關(guān)中城市群6市兩區(qū)做好“飛行檢查”，通過(guò)誠(chéng)信網(wǎng)曝光違法行為，讓好的企業(yè)得到信用加分，讓問(wèn)題企業(yè)處處受到影響。

       陜西省公安廳交警總隊(duì)副總隊(duì)長(zhǎng)劉玉虎說(shuō)，機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣排放是造成大氣污染的罪魁禍?zhǔn)字唬袃深?lèi)車(chē)是重點(diǎn)污染源。一類(lèi)車(chē)是燃料種類(lèi)為柴油的重型載貨汽車(chē)、中型載貨汽車(chē)和牽引車(chē)；第二類(lèi)是排放控制水平較低的低速載貨汽車(chē)和三輪汽車(chē)。

       因此，陜西省今年將以境內(nèi)低速汽車(chē)和載貨柴油車(chē)污染整治為重點(diǎn)，采取分流、限行、禁行等交通管理措施，加強(qiáng)路面查處，加快黃標(biāo)車(chē)淘汰。4月底完成禁限行檢查點(diǎn)、標(biāo)志標(biāo)牌的設(shè)置；6月底基本淘汰黃標(biāo)車(chē)。

       郝彥偉介紹說(shuō)，今年要按照環(huán)境保護(hù)部制定應(yīng)急預(yù)案的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)陜西省應(yīng)急預(yù)案指南進(jìn)行重新修訂，修訂之后關(guān)中地區(qū)應(yīng)急啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)將按照新的指南重新調(diào)整，這是關(guān)中地區(qū)聯(lián)防聯(lián)治工作中非常重要的一項(xiàng)任務(wù)。今年11月15日進(jìn)入采暖季之后，關(guān)中地區(qū)以西安市為中心，將基本上形成相同的應(yīng)急啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)。