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貴州省“十三五”生活垃圾無害化處理設施建設規劃

       前言

       為貫徹落實《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》和《中共中央國務院關于加快生態文明建設的指導意見》等文件精神,加快我省城鎮生活垃圾無害化處理設施建設，按照國家發展改革委、住房城鄉建設部印發的《“十三五”全國城鎮生活垃圾無害化處理設施建設規劃》要求，結合我省實際，編制了《貴州省“十三五”生活垃圾無害化處理設施建設規劃》（以下簡稱《規劃》）。

       規劃范圍：全省設市城市、縣城和建制鎮。

       規劃期限：2016-2020年。

       “十二五”期間，我省全面完成了縣城以上城市生活垃圾無害化處理設施的建設，并逐步向鄉鎮延伸覆蓋。2015年，全省城市生活垃圾總處理能力達14482噸/日，其中：原生垃圾采用衛生填埋的總規模達到10462噸/日，占比達72.24%；采用焚燒工藝的總規模達到4020噸/日，占比達27.76%,其中設市城市焚燒所占比例為36.99%。全省城市生活垃圾無害化處理率達到82.4%，其中設市城市無害化處理率達到93.81%，縣城生活垃圾無害化處理率達到71.4%，超額完成“十二五”規劃確定的無害化處理率目標。

       隨著城鎮化的快速發展和人民生活水平日益提高，我省城鎮生活垃圾清運量快速增長，但生活垃圾無害化處理能力和水平相對不足，大部分建制鎮生活垃圾難以實現無害化處理，垃圾回收利用率有待提高。為此，“十三五”期間應繼續加大生活垃圾無害化處理設施建設，提升運營管理水平，拓展服務范圍，推動環境持續改善。

       一、總體要求

       （一）指導思想

       深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，以“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念為指導，按照生態文明建設總體要求，加快推進城鎮生活垃圾無害化處理設施建設，提升運營水平，推動生活垃圾分類，促進城鄉公共資源均衡配置，為不斷改善城鎮人居環境、提升生態文明建設水平奠定良好基礎。

       （二）基本原則

       統籌規劃，拓展范圍。合理規劃設施建設，在設市城市和縣城重點布局處理設施，推動聯建共享。統籌建設城市、縣城、建制鎮的生活垃圾收轉運體系，將生活垃圾無害化處理能力覆蓋到建制鎮。

       因地制宜，強化監管。針對不同地區實際情況，提前規劃、科學論證，選擇先進適用技術，減少原生垃圾填埋量，加大生活垃圾處理設施污染防治和改造升級力度，加強運營管理和監督，保障處理設施持續安全、達標、穩定運行。

       分類回收，促進利用。積極推動垃圾分類，因地制宜制定分類辦法，完善體制機制，建立分類投放、運輸、回收、處理相銜接的全過程管理體系，促進生活垃圾回收網絡與再生資源回收網絡融合，實現源頭減量和資源的最大化利用。

       創新驅動，多元協同。大力推行PPP、特許經營和環境污染第三方治理等模式，鼓勵各類經濟實體積極參與城鎮垃圾無害化處理設施的投資、建設和經營。以科技創新為動力，不斷提高生活垃圾減量化、資源化和無害化處理水平。

       （三）主要目標

       ——到2020年，貴陽市、貴安新區建成區生活垃圾無害化處理率達到100%；其他設市城市達到95%以上，縣城達到80%以上；建制鎮達到70%以上。

       ——到2020年，貴陽市、貴安新區建成基本實現原生垃圾“零填埋”；建制鎮實現生活垃圾無害化處理能力建設全覆蓋。

       ——到2020年，設市城市生活垃圾焚燒處理能力占無害化總能力的50%以上。

       ——到2020年，貴陽市、貴安新區生活垃圾得到有效分類；生活垃圾回收利用率達到35%以上，城市基本建立餐廚垃圾回收和再生系統。

       ——到2020年，建立較為完善的城鎮生活垃圾無害化處理監管體系。

全文下載：貴州省“十三五”城鎮生活垃圾無害化處理設施建設規劃