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關于征求《關于做好揮發性有機物總量控制工作的通知（征求意見稿）》意見的通知

        為加快推進揮發性有機物（VOCs）污染治理，確保完成國家下達的“十三五”VOCs總量減排目標，改善環境空氣質量，根據《浙江省人民政府關于印發“十三五”節能減排綜合工作方案的通知》(浙政發〔2017〕19號)和《浙江省大氣污染防治“十三五”規劃》（浙發改規劃〔2017〕250號），我廳起草了《關于做好揮發性有機物總量控制工作的通知（征求意見稿）》。按照行政規范性文件制定管理相關規定，現征求公眾意見。如有修改意見或建議，請于2017年6月12日前將意見反饋我廳（地址：杭州市文一路306號，郵編：310012，電話：0571-28893863，28869171（傳真）；郵箱：wanggt@zjepb.gov.cn）。

    附件：關于做好揮發性有機物總量控制工作的通知（征求意見稿）

浙江省環境保護廳

2017年6月2日

附件

關于做好揮發性有機物總量控制工作的通知

（征求意見稿）

各設區市環保局：

       為加快推進揮發性有機物（VOCs）污染治理，確保完成國家下達的“十三五”VOCs總量減排目標，切實改善環境空氣質量，根據《浙江省人民政府關于印發“十三五”節能減排綜合工作方案的通知》(浙政發〔2017〕19號)和《浙江省大氣污染防治“十三五”規劃》（浙發改規劃〔2017〕250號）等文件要求，現就做好VOCs總量控制工作通知如下：

       一、充分認識實施VOCs總量控制的重要意義

       省委、省政府高度重視大氣污染防治工作，省政府連續四年將霧霾治理列為十方面民生實事之一，有力保障了大氣污染防治行動計劃的實施。通過努力，我省大氣污染防治工作水平明顯提高，空氣質量持續改善，經受住了G20峰會和世界互聯網大會等重大活動的檢驗，取得了重要成果。但是，相比于細顆粒物（PM2.5）等大氣污染物濃度持續下降，臭氧（O3）濃度呈逐年上升趨勢，已經成為夏秋季節影響我省空氣質量的主要污染物。VOCs是形成O3和PM2.5污染的重要前體物，是制約空氣質量的關鍵因素。“十三五”期間，國家把我省等16個省份納入了VOCs減排考核，各地要從完成國家約束性考核任務的政治高度、從順應省委省政府決策部署和人民群眾期盼的大局，充分認識VOCs總量控制和深化治理的重要意義，認真抓好工作落實。

       二、抓緊制定VOCs總量控制計劃

       按照國務院和省政府“十三五”節能減排綜合工作方案的要求，各市要結合空氣質量改善目標，在重點區域、重點行業、重點企業推進VOCs排放總量控制，實施工業污染源全面達標排放計劃，大力推進VOCs重點減排工程實施，到2020年，全省VOCs排放量在2015年139.2萬噸的基礎上削減20%，其中重點工程減排量25.5萬噸。各地要制定實施重點行業、重點領域VOCs總量控制和削減計劃，將VOCs減排目標任務層層分解到下一級政府、重點行業和重點企業，明確VOCs治理和減排的工作責任，建立省、市、縣三級VOCs減排管理體系，突出重點工程減排，實行分區分類差別化管理，空氣質量改善任務重的地區承擔更多的減排任務。要建立以排污許可制為核心的工業企業環境管理體系，落實持證和按證排污的法律責任，確保VOCs重點減排工程任務完成。