《江西省生活垃圾分類制度具體實施方案》【全文】(4)
六、強化組織領導和工作保障 (一)加強組織領導。建立全省生活垃圾分類聯席會議制度,負責研究和協調解決全省生活垃圾分類工作的重大問題,對各設區市垃圾分類工作進行考核,研究完善生活垃圾分類的規章制度。省直有關部門要加強對生活垃圾分類工作的指導,在生態文明示范縣(市、區)、生態縣、文明城市、衛生城市、環境保護模范城市、園林城市和優秀旅游城市等創建活動中,將垃圾分類實施情況列為考核指標;因地制宜探索農村生活垃圾分類模式。各設區市政府是實施生活垃圾分類的責任主體,要建立相應的協調機制,制定工作方案,明晰部門責任,分工負責推進工作;要加強對生活垃圾強制分類實施情況的監督檢查和工作考核,向社會公布考核結果,對不按要求進行分類的依法予以處罰。(責任單位:各設區市政府,贛江新區管委會,省住房城鄉建設廳、省發改委、省文明辦、省衛生計生委、省環保廳、省旅發委、省委農工部等) (二)健全法規政策。推動相關城市出臺地方性法規、規章,明確生活垃圾強制分類要求,依法推進生活垃圾強制分類。按照污染者付費原則,完善垃圾處理收費制度。發揮中央投資引導帶動作用,采取投資補助、貸款貼息等方式,支持相關城市建設生活垃圾分類收運處理設施。嚴格落實國家對資源綜合利用的稅收優惠政策。各級政府要落實清潔生產、綠色包裝、再生資源回收、垃圾分類等工作的必要投入。實施垃圾分類的城市政府要采取有效措施,對垃圾分類收運處理系統的建設運行經費,在地方財政上予以支持,確保實施分類后的垃圾得到妥善處理。(責任單位:各設區市政府,贛江新區管委會,省住房城鄉建設廳、省財政廳、省發改委等) (三)創新體制機制。鼓勵社會資本參與生活垃圾分類收集、運輸和處理。積極探索特許經營、承包經營、租賃經營等方式,通過公開招標引入專業化服務公司。加快城市智慧環衛系統研發和建設,通過“互聯網+”等模式促進垃圾分類回收系統線上平臺與線下物流實體相結合。逐步將生活垃圾強制分類主體納入環境信用體系。推動建設一批以企業為主導的生活垃圾資源化產業技術創新戰略聯盟及技術研發基地,提升分類回收和處理水平。通過建立居民“綠色賬戶”“環保檔案”等方式,對正確分類投放垃圾的居民給予可兌換積分獎勵。探索“社工+志愿者”等模式,推動企業和社會組織開展垃圾分類服務。(責任單位:各設區市政府,贛江新區管委會,省住房城鄉建設廳、省商務廳、省工信委、省發改委、省環保廳、省婦聯、團省委、省機關事務管理局) (四)強化監督考核。將生活垃圾分類工作列入省科學發展綜合考核和省生態文明評價考核指標體系。實施生活垃圾強制分類的城市要對分類執行對象的生活垃圾強制分類情況進行嚴格監督,對不按要求進行分類的,應依法予以處罰。(責任單位:各設區市政府,贛江新區管委會,省發改委、省住房城鄉建設廳、省環保廳等) (五)大力推進市場化。鼓勵采用政府購買服務、推廣政府與社會資本合作(PPP)模式等形式,充分吸引社會力量參與生活垃圾分類收集、運輸和處理。出臺相關市場推廣引導機制,嚴格執行城市生活垃圾處理稅收優惠政策,培育和發展一批具有專業化、規模化的收運處一體化企業。(責任單位:省住房城鄉建設廳、省商務廳、省發改委、省財政廳、省環保廳等,各設區市政府,贛江新區管委會) (六)廣泛動員社會參與。積極開展生活垃圾分類宣傳,采用多種方式,利用多種渠道推廣普及生活垃圾分類的知識,讓廣大市民樹立垃圾分類、人人有責的環保理念,積極開展多種形式的宣傳教育,普及垃圾分類知識,引導公眾從身邊做起、從點滴做起。加強環保教育和可持續發展教育,著力提高全體學生的垃圾分類和資源環境意識。加快生活垃圾分類示范教育基地建設,開展垃圾分類收集專業知識和技能培訓。建立垃圾分類督導員及志愿者隊伍,引導公眾分類投放。充分發揮新聞媒體的作用,報道垃圾分類工作實施情況和典型經驗,形成良好社會輿論氛圍。(責任單位:各設區市政府,贛江新區管委會,省發改委、省住房城鄉建設廳、省商務廳、省環保廳、省委宣傳部、團省委、省婦聯、省教育廳等) |
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