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       （三）歷史排放法

       水泥行業(yè)的礦山開采、微粉粉磨生產(chǎn)、鋼鐵行業(yè)短流程企業(yè)和其它鋼鐵企業(yè)以及石化行業(yè)企業(yè)使用歷史排放法分配配額。計(jì)算公式為：

       1.控排企業(yè)

       企業(yè)配額=歷史平均碳排放量×年度下降系數(shù)

       2.新建項(xiàng)目企業(yè)

       配額=∑（預(yù)計(jì)各能源品種的年綜合消費(fèi)量×各能源品種相應(yīng)的碳排放折算系數(shù)）新建項(xiàng)目企業(yè)按歷史排放法折算碳排放的各能源品種取值范圍與控排企業(yè)的一致。

       四、配額發(fā)放

       2017年度配額實(shí)行部分免費(fèi)發(fā)放和部分有償發(fā)放，其中，電力企業(yè)的免費(fèi)配額比例為95%，鋼鐵、石化、水泥、造紙和航空企業(yè)的免費(fèi)配額比例為97%。

       （一）控排企業(yè)免費(fèi)配額發(fā)放

       2017年8月22日至2017年8月31日，控排企業(yè)在配額注冊登記系統(tǒng)獲得免費(fèi)配額。按基準(zhǔn)線法、歷史強(qiáng)度下降法分配配額的控排企業(yè)，先按上一年度產(chǎn)品產(chǎn)量發(fā)放預(yù)配額，待核定2017年度產(chǎn)品產(chǎn)量及配額后，再通過配額注冊登記系統(tǒng)對配額差值實(shí)行多退少補(bǔ)?？嘏牌髽I(yè)可視需要購買有償配額。

       （二）新建項(xiàng)目企業(yè)配額發(fā)放

       新建項(xiàng)目企業(yè)按照《廣東省發(fā)展改革委關(guān)于碳排放配額管理的實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，在新建項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前購足有償配額。新建項(xiàng)目企業(yè)購足有償配額并正式轉(zhuǎn)為控排企業(yè)管理后，省發(fā)展改革委通過配額注冊登記系統(tǒng)向其發(fā)放免費(fèi)配額。

       （三）配額有償發(fā)放數(shù)量和方式

       2017年度配額有償發(fā)放總量為200萬噸，采用不定期競價發(fā)放的形式。省發(fā)展改革委將根據(jù)碳市場運(yùn)行情況，委托競價發(fā)放平臺組織配額有償競價發(fā)放，必要時可增加或減少配額有償發(fā)放數(shù)量，具體事宜另行通知。

       五、其他事項(xiàng)

       （一）企業(yè)因生產(chǎn)經(jīng)營、生產(chǎn)工藝改變造成碳排放量發(fā)生重大變化的，應(yīng)及時向省發(fā)展改革委報告，并相應(yīng)修改碳排放報告監(jiān)測計(jì)劃。企業(yè)因經(jīng)濟(jì)形勢變化、行業(yè)發(fā)展、政策要求等共性原因造成碳排放量發(fā)生重大變化的，省發(fā)展改革委委托相關(guān)研究機(jī)構(gòu)進(jìn)行研究論證后，再制定統(tǒng)一可行的配額調(diào)整方案。

       （二）企業(yè)的碳排放信息報告與核查、配額清繳履約等工作按照《廣東省碳排放管理試行辦法》、《廣東省發(fā)展改革委關(guān)于企業(yè)碳排放信息報告與核查的實(shí)施細(xì)則》、《廣東省發(fā)展改革委關(guān)于碳排放配額管理的實(shí)施細(xì)則》等文件的規(guī)定執(zhí)行。

       （三）企業(yè)使用國家核證自愿減排量（CCER）或省級碳普惠核證減碳量（PHCER）抵消實(shí)際碳排放的，應(yīng)在2018年6月10日前通過國家自愿減排交易注冊登記系統(tǒng)和省級碳普惠平臺提交上繳申請，并向省發(fā)展改革委提出書面申請。2017年度可用于抵消的CCER和PHCER總量原則上控制在150萬噸以內(nèi)，具體抵消比例、條件及流程的工作指引另行制定。

       （四）省碳交易主管部門將按照全國碳市場建設(shè)進(jìn)展情況和我省試點(diǎn)推進(jìn)情況，適時繼續(xù)擴(kuò)大碳排放管理和交易范圍，具體行業(yè)企業(yè)名單和配額分配方案待進(jìn)一步研究后另行制定公布。另外，若全國碳市場在廣東試點(diǎn)碳市場2017履約年度內(nèi)啟動并發(fā)放了全國配額，省碳交易主管部門屆時將針對廣東試點(diǎn)碳市場與全國碳市場納入控排行業(yè)重疊的企業(yè)在2017履約年度所預(yù)發(fā)的廣東配額制定公布相應(yīng)的處理辦法。