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重慶市生活垃圾分類制度實施方案

根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委住房城鄉(xiāng)建設(shè)部生活垃圾分類制度實施方案的通知》（國辦發(fā)〔2017〕26號）要求，結(jié)合我市實際，制定本實施方案。

一、總體要求

（一）指導思想。

全面貫徹黨的十八大，十八屆三中、四中、五中、六中、七中全會和黨的十九大精神，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，全面落實習近平總書記視察重慶重要講話精神，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，按照“政府推動、全民參與，因地制宜、循序漸進，完善機制、創(chuàng)新發(fā)展，協(xié)同推進、有效銜接”的基本原則，加快建立生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的垃圾處理系統(tǒng)，形成以法治為基礎(chǔ)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的生活垃圾分類制度，努力提高生活垃圾分類制度覆蓋范圍，將生活垃圾分類作為推進綠色發(fā)展的重要舉措，全面提升我市生活垃圾資源化、減量化、無害化處理水平，不斷完善城市管理和服務(wù)，創(chuàng)造優(yōu)良的人居環(huán)境。

（二）實施范圍與工作目標。

在主城各區(qū)（含兩江新區(qū)，下同）的城區(qū)范圍公共機構(gòu)、相關(guān)企業(yè)開展生活垃圾強制分類和居民生活垃圾強制分類示范試點，具體計劃和目標為：

1．2017年年底前，試點單位完成生活垃圾分類方案制定和動員部署（主城各區(qū)政府、兩江新區(qū)管委會及市級有關(guān)部門在2017年11月底前完成方案制定并報市城管委備案），啟動公共機構(gòu)、相關(guān)企業(yè)生活垃圾強制分類試點工作，市直機關(guān)率先實現(xiàn)生活垃圾強制分類。

２．2018年年底前，主城區(qū)公共機構(gòu)和相關(guān)企業(yè)全面實施生活垃圾強制分類，實施居民生活垃圾強制分類試點的街道比例達到20%，餐廚垃圾收運處理率達到80%，生活垃圾回收利用率達到20%。

３．2020年年底前，主城區(qū)公共機構(gòu)和相關(guān)企業(yè)生活垃圾強制分類取得良好成效，實施居民生活垃圾分類示范試點的街道比例達到50%，餐廚垃圾收運處理率達到90%，生活垃圾回收利用率超過35%，生活垃圾分類法規(guī)標準體系和可復制、可推廣的分類模式基本形成。

永川區(qū)、江津區(qū)、合川區(qū)、大足區(qū)、綦江區(qū)、南川區(qū)、榮昌區(qū)、銅梁區(qū)、璧山區(qū)、潼南區(qū)、涪陵區(qū)、長壽區(qū)及萬盛經(jīng)開區(qū)根據(jù)本實施方案，結(jié)合實際制定生活垃圾強制分類方案，于2018年6月底前報市城管委備案并及時實施。其他區(qū)縣（自治縣，以下簡稱區(qū)縣）參照本實施方案，結(jié)合實際自行研究推進轄區(qū)生活垃圾分類工作。

二、實施主體及工作要求

（一）實施主體。

1．公共機構(gòu)。包括黨政機關(guān)，學校、科研、文化、醫(yī)療、出版、廣播電視等事業(yè)單位，協(xié)會、學會、聯(lián)合會等社會組織，車站、機場、碼頭、體育場館、演出場館等公共場所管理單位。

2．相關(guān)企業(yè)。包括賓館、飯店（含餐飲企業(yè)）、購物中心、超市、專業(yè)市場、農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、商鋪、商用寫字樓等。

（二）垃圾類別。

1．有害垃圾。包括廢電池（鎘鎳電池、氧化汞電池、鉛蓄電池等），廢熒光燈管（日光燈管、節(jié)能燈等），廢溫度計，廢血壓計，廢藥品及其包裝物，廢油漆、溶劑及其包裝物，廢殺蟲劑、消毒劑及其包裝物，廢膠片及廢相紙等。

2．易腐垃圾（“濕垃圾”）。包括相關(guān)單位食堂、賓館、飯店、餐飲網(wǎng)點等產(chǎn)生的餐廚垃圾，農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場產(chǎn)生的腐肉、肉碎骨、蛋殼、畜禽產(chǎn)品內(nèi)臟和其他果蔬垃圾，枯枝落葉和修剪產(chǎn)生的園林垃圾等。

3．可回收物。包括廢紙，廢塑料，廢金屬，廢包裝物，廢舊紡織物，廢棄電器電子產(chǎn)品，廢玻璃，廢紙塑鋁復合包裝等。

4．其他垃圾。指上述三類范圍外的其他生活垃圾。

（三）管理要求。

1．嚴格管理，分類投放。生活垃圾分類實施范圍內(nèi)的所有單位、部門和人員必須嚴格按“四分類”要求投放生活垃圾，嚴禁將有害垃圾、易腐垃圾投放到其他類垃圾收集設(shè)施設(shè)備中。

2．嚴格規(guī)范，分類收存。實施強制分類的單位負責設(shè)置外觀統(tǒng)一、標識明顯、功能齊全的分類容器，并將其集中到滿足運輸條件和環(huán)境控制要求的地點密閉存放，再由具有相應資質(zhì)單位分類運輸。對有害垃圾要根據(jù)不同品種和實際產(chǎn)生量，科學設(shè)置專門場所（容器）和醒目標志，按照有關(guān)規(guī)定明確專人管理，由具有相應資質(zhì)企業(yè)收運。對易腐垃圾要設(shè)置專門密閉容器單獨投放、收存，建立記錄易腐垃圾種類、產(chǎn)量、去向等內(nèi)容的臺賬制度，做到“日產(chǎn)日清”。可回收垃圾由產(chǎn)生主體根據(jù)產(chǎn)生數(shù)量、種類分類設(shè)置臨時存儲容器或場所，回收企業(yè)定期按規(guī)定集中分類回收。其他生活垃圾按現(xiàn)行收存體系運行。對不符合分類要求的生活垃圾，運輸單位有權(quán)拒絕運輸。

3．嚴格要求，分類運輸。有害垃圾收集運輸由主城各區(qū)環(huán)保部門負責；易腐垃圾中的果蔬垃圾、園林垃圾由各區(qū)城市管理部門負責收運管理，餐廚垃圾按現(xiàn)行體系收運；可回收垃圾由回收企業(yè)使用噴涂再生資源回收統(tǒng)一標識的專用車上門收運或由產(chǎn)生主體自行封閉運送；其他生活垃圾按現(xiàn)行收運體系運行。各類垃圾運輸設(shè)備、運輸隊伍要專業(yè)化，確保運行規(guī)范，避免環(huán)境污染。

4．嚴格標準，分類處置。有害垃圾應由具有危險廢物經(jīng)營資質(zhì)的單位進行無害化利用處置，可由主城各區(qū)統(tǒng)一收集運輸至具有相應資質(zhì)的單位進行綜合利用和處置，也可統(tǒng)一運輸至符合要求的貯存庫再由具有相應資質(zhì)的單位上門收運并綜合利用和處置。易腐垃圾由專業(yè)單位處置，其中餐廚垃圾、廚余垃圾和果蔬垃圾由市餐廚垃圾處理廠處理，園林垃圾由固體廢物衍生燃料處理廠或堆肥場處理。可回收垃圾由專業(yè)再生資源企業(yè)回收利用處理。其他生活垃圾由達標處理設(shè)施進行無害化處理。