亚洲成人久久久_日韩成人av在线播放_国产精品99久久久久久宅男_午夜在线_日韩性网站_日日夜夜天天

津政辦發(fā)〔2018〕13號

天津市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)

天津市2018年大氣污染防治工作方案的通知

各區(qū)人民政府，各委、局，各直屬單位：

       經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《天津市2018年大氣污染防治工作方案》印發(fā)給你們，請照此執(zhí)行。

　　　　　　　　　　　　　　天津市人民政府辦公廳

　　　　　　　　　　　　　　　　2018年5月30日

天津市2018年大氣污染防治工作方案

　　為深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，認(rèn)真落實(shí)全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會精神，加快我市環(huán)境空氣質(zhì)量改善進(jìn)度，打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，增強(qiáng)人民群眾的藍(lán)天幸福感，制定天津市2018年大氣污染防治工作方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　在全面完成國家下達(dá)的2017至2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動目標(biāo)和任務(wù)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)全市細(xì)顆粒物（PM2.5）等主要污染物濃度持續(xù)下降、環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善。2018年，全市PM2.5年均濃度下降至59微克/立方米左右，全市及各區(qū)優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到61%，重污染天數(shù)持續(xù)減少；濱海新區(qū)及各功能區(qū)、和平區(qū)、河北區(qū)、南開區(qū)、寧河區(qū)、薊州區(qū)PM2.5年均濃度下降至56微克/立方米；河?xùn)|區(qū)、河西區(qū)、紅橋區(qū)、西青區(qū)、武清區(qū)、寶坻區(qū)PM2.5年均濃度下降至58微克/立方米；東麗區(qū)、津南區(qū)、北辰區(qū)、靜海區(qū)PM2.5年均濃度下降至60微克/立方米。

　　二、主要任務(wù)

　?。ㄒ唬┐罅φ{(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

　　1. 全面完成“散亂污”企業(yè)集中整治。2018年6月底前，完成新一輪排查登記。對“散亂污”企業(yè)實(shí)施關(guān)停取締、搬遷和原地提升改造。建立市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級聯(lián)動監(jiān)管機(jī)制，緊盯重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)設(shè)備，充分發(fā)揮各級網(wǎng)格員作用，加強(qiáng)企業(yè)環(huán)境監(jiān)管和巡查檢查，嚴(yán)防“散亂污”企業(yè)“死灰復(fù)燃”。凡被各級督導(dǎo)檢查核查發(fā)現(xiàn)“散亂污”企業(yè)“死灰復(fù)燃”的，嚴(yán)肅實(shí)施“一案雙查”。

　　2. 實(shí)施“散亂污”企業(yè)拆除騰退后土地再利用。各區(qū)通過建立激勵機(jī)制、加大資金投入、給予政策傾斜，加快“散亂污”企業(yè)拆除騰退后土地的開發(fā)利用，培育工業(yè)發(fā)展新動力，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和規(guī)劃布局優(yōu)化升級。環(huán)保、規(guī)劃、中小企業(yè)、工業(yè)和信息化、國土房管、農(nóng)業(yè)、水務(wù)等市有關(guān)部門按照職責(zé)分工，指導(dǎo)各區(qū)統(tǒng)籌騰退后土地實(shí)施再利用，助推“騰籠換鳥”。

　?。ǘ┏掷m(xù)改善能源結(jié)構(gòu)。

　　1. 穩(wěn)妥有序推進(jìn)居民冬季清潔取暖。貫徹落實(shí)國家和本市關(guān)于加快推進(jìn)冬季清潔取暖、綠色取暖的部署要求，按照“宜電則電、宜氣則氣”的原則，利用熱電聯(lián)產(chǎn)、電力、燃?xì)獾榷喾N方式，穩(wěn)妥有序推進(jìn)全市剩余的75.6萬戶農(nóng)村居民散煤清潔能源替代，力爭2018年9月底前完成40萬戶。同時，對未實(shí)施清潔取暖的，提前組織做好無煙型煤生產(chǎn)、供應(yīng)工作。

　　2. 削減煤炭消費(fèi)總量。嚴(yán)格落實(shí)《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》（國發(fā)〔2016〕65號）關(guān)于“十三五”期間天津煤炭消費(fèi)總量下降10%左右的要求，確保2020年煤炭消費(fèi)總量控制在4000萬噸以內(nèi)。2018年9月底前，制定天津市煤炭消費(fèi)總量控制實(shí)施方案，明確2018至2020年分年度目標(biāo)，制定減煤控煤措施，加強(qiáng)存量耗煤項(xiàng)目治理，大力化解煤耗增量，其中2018年煤炭消費(fèi)總量控制在4200萬噸以下，發(fā)電及供熱用煤占比達(dá)到70%以上，煤炭占一次能源比重較2016年進(jìn)一步降低，明顯優(yōu)于國家平均水平。嚴(yán)格控制新建燃煤項(xiàng)目，實(shí)行耗煤項(xiàng)目減量替代，禁止配套建設(shè)自備燃煤電站。

　　3. 深化燃煤設(shè)施治理。持續(xù)開展供熱、工業(yè)和商業(yè)燃煤鍋爐治理，鞏固2017年燃煤鍋爐改燃關(guān)停整治成果，確保不反彈。按照“主體移位、切斷連接、清除燃料、永不復(fù)用”的標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施全市工業(yè)煤氣發(fā)生爐（除制備原料的煤氣發(fā)生爐外）專項(xiàng)整治，2018年8月底前全部完成拆改。逾期未完成的，依法實(shí)施停產(chǎn)整治。

　　4. 加快清潔能源替代利用。堅(jiān)持因地制宜、綠色發(fā)展的總體思路，大力發(fā)展非化石能源。加快開發(fā)風(fēng)能、太陽能，2018年全市可再生能源電力裝機(jī)規(guī)模力爭達(dá)到125萬千瓦；持續(xù)推進(jìn)全市地?zé)豳Y源開發(fā)利用和保護(hù)，2018年全市地?zé)峁┡娣e力爭達(dá)到2700萬平方米。

　　5. 加強(qiáng)天然氣供應(yīng)保障能力。全面加快天然氣輸送管道和儲氣調(diào)峰項(xiàng)目建設(shè)，合理引進(jìn)天然氣資源，加快建設(shè)大港液化天然氣（LNG）應(yīng)急調(diào)峰儲備站，2018年我市天然氣供應(yīng)保障能力力爭達(dá)到90億立方米以上。

　　（三）推進(jìn)轉(zhuǎn)變交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)。

　　1. 優(yōu)化運(yùn)輸方式。提高鐵路資源利用效率，大幅提高鐵路運(yùn)輸量，鼓勵海鐵聯(lián)運(yùn)、空鐵聯(lián)運(yùn)等運(yùn)輸組織；加快南港鐵路建設(shè)，研究推進(jìn)港內(nèi)鐵路專用線建設(shè)；2018年港口貨運(yùn)鐵路集疏運(yùn)運(yùn)量力爭達(dá)到9000萬噸。持續(xù)推進(jìn)道路運(yùn)輸工具更新淘汰和運(yùn)輸組織方式轉(zhuǎn)變，研究推動甩掛運(yùn)輸、無車承運(yùn)、城市物流綠色配送等領(lǐng)域示范創(chuàng)建，有效促進(jìn)道路貨物運(yùn)輸行業(yè)節(jié)能減排，提高運(yùn)輸效率。

　　2. 優(yōu)化城市交通出行結(jié)構(gòu)。建成以軌道交通為骨干、以城市公交為主體的公共交通系統(tǒng)，2018年全市新開、延長、調(diào)整公交線路40條，軌道交通運(yùn)營里程達(dá)到217公里。推進(jìn)綠色交通出行體系建設(shè)，2018年全市軌道交通、城市公交和共享單車出行力爭達(dá)到18.7億人次，新投入運(yùn)營新能源公交車500輛，新能源公交車占比提升4個百分點(diǎn)左右。

　　3. 加快推廣應(yīng)用新能源汽車。以公交車、物流車、出租車（網(wǎng)約車）、公務(wù)用車和租賃用車為重點(diǎn)領(lǐng)域，持續(xù)加大新能源汽車推廣力度，2018年全市新增新能源汽車2萬輛，占全市汽車保有量達(dá)到3%。大力推進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全年新增公共充電樁3000臺。

　?。ㄋ模┲?yōu)化空間布局。

　　1. 著力破解“鋼鐵圍城”問題。2018年8月底前，制定實(shí)施鋼鐵行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局優(yōu)化規(guī)劃方案，明確全市鋼鐵行業(yè)調(diào)整思路和方向，確定重點(diǎn)區(qū)域調(diào)整任務(wù)和目標(biāo)，推進(jìn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)布局集中、產(chǎn)能減量、產(chǎn)品高端、體制優(yōu)化，全面提升鋼鐵產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展水平，逐步破解“鋼鐵圍城”問題。2018年全市行政區(qū)域內(nèi)鋼鐵產(chǎn)能嚴(yán)格控制在2000萬噸。

　　2. 加快解決“園區(qū)圍城”問題。2018年6月底前，制定天津市工業(yè)園區(qū)（集聚區(qū)）圍城問題治理工作實(shí)施方案，對全市314個工業(yè)園區(qū)（集聚區(qū)）依法開展保留、整合、撤銷取締工作。 2018年，依法對49個國家級和市級工業(yè)園區(qū)予以保留，對35個工業(yè)園區(qū)（集聚區(qū)）予以整合，對10個工業(yè)園區(qū)（集聚區(qū)）予以撤銷取締。

　　（五）嚴(yán)格管控燃煤污染。

　　1. 嚴(yán)格落實(shí)超低排放監(jiān)管。充分發(fā)揮全市煤電機(jī)組和燃煤鍋爐全部達(dá)到超低排放標(biāo)準(zhǔn)或特別排放限值的環(huán)境效益，依托燃煤設(shè)施在線監(jiān)測全覆蓋，強(qiáng)化動態(tài)監(jiān)管。

　　2. 深入實(shí)施煤質(zhì)專項(xiàng)整治。突出抓好煤質(zhì)監(jiān)管，落實(shí)優(yōu)質(zhì)煤供應(yīng)和保障，監(jiān)督煤炭經(jīng)營企業(yè)建立購銷臺賬，禁止銷售不符合本市煤炭經(jīng)營使用地方質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的劣質(zhì)煤，通過加大抽檢頻次、強(qiáng)化信息公開、嚴(yán)格資質(zhì)管理、堅(jiān)決依法查沒等手段，保持嚴(yán)厲打擊劣質(zhì)煤流通、銷售和使用的高壓態(tài)勢。持續(xù)開展采暖季供熱企業(yè)燃用煤炭煤質(zhì)檢查。全面排查治理全市經(jīng)營性儲煤場地，實(shí)行建檔立卡、動態(tài)監(jiān)管。

　　3. 擴(kuò)大高污染燃料禁燃區(qū)劃定范圍。2018年9月底前，制定高污染燃料禁燃區(qū)區(qū)劃調(diào)整方案。落實(shí)國家要求，將全面完成以電代煤、以氣代煤的地區(qū)劃入高污染燃料禁燃區(qū)，禁燃區(qū)內(nèi)禁止新、改、擴(kuò)建使用高污染燃料的項(xiàng)目。

　?。﹪?yán)格管控工業(yè)污染。

　　1. 實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)深度治理全覆蓋。對重點(diǎn)企業(yè)嚴(yán)格排污許可證管理。按照國家要求，對25個重點(diǎn)行業(yè)全面執(zhí)行大氣污染物特別排放限值，強(qiáng)化治污減排；其中火電、鋼鐵、石化、化工、有色（不含氧化鋁）、水泥行業(yè)現(xiàn)有企業(yè)以及在用鍋爐，自2018年10月1日起，執(zhí)行二氧化硫、氮氧化物、顆粒物和揮發(fā)性有機(jī)物特別排放限值。2018年7月底前，制定實(shí)施天津市火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，對全市22套公共煤電機(jī)組啟動冷凝脫水深度治理，其中天津華能楊柳青熱電有限責(zé)任公司等2套煤電機(jī)組力爭年底前完成治理。以中心城區(qū)、濱海新區(qū)核心區(qū)為重點(diǎn)，加快實(shí)施全市222臺燃?xì)忮仩t低氮改造，2018年9月底前全部完成。按照國家要求，全面啟動鋼鐵行業(yè)燒結(jié)工序超低排放改造等綜合整治工作；對2018年10月底前完成改造的鋼鐵企業(yè)，根據(jù)污染績效排放水平，合理降低秋冬季錯峰生產(chǎn)時間和限產(chǎn)比例。

　　2. 全面防控?fù)]發(fā)性有機(jī)物污染。依法完成剩余293家揮發(fā)性有機(jī)物一般排放企業(yè)治理或關(guān)停，2018年底前實(shí)現(xiàn)全市涉揮發(fā)性有機(jī)物排放工業(yè)企業(yè)配套環(huán)保設(shè)施全覆蓋，穩(wěn)定達(dá)到揮發(fā)性有機(jī)物等相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)。持續(xù)推進(jìn)餐飲油煙深度治理，再完成700家餐飲企業(yè)油煙治理，確保油煙凈化設(shè)施與排風(fēng)機(jī)同步運(yùn)行、定期清洗。科學(xué)安排建成區(qū)建筑墻體涂刷裝飾、道路設(shè)施噴涂、市政道路劃線、交通標(biāo)線施劃等使用有機(jī)溶劑的作業(yè)時間， 2018年10月15日前，每日10時至17時，原則上禁止開展使用有機(jī)溶劑的作業(yè)；對涉及民生工程等重大項(xiàng)目，確需在此期間作業(yè)的，經(jīng)所在區(qū)人民政府同意后方可施工，確保使用低揮發(fā)性有機(jī)物涂料，同時配套使用污染防控設(shè)施。嚴(yán)格按照《建筑類涂料與膠粘劑揮發(fā)性有機(jī)物含量限值標(biāo)準(zhǔn)》（DB12/3005-2017）要求，組織對本市生產(chǎn)和銷售的建筑類涂料和膠粘劑產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督性抽查，公開通報抽查結(jié)果，對不合格產(chǎn)品依法處理。制定實(shí)施天津市機(jī)動車維修行業(yè)涂漆作業(yè)綜合治理實(shí)施方案，2018年7月31日前完成全市機(jī)動車維修企業(yè)涂漆作業(yè)提升改造和綜合治理；大力推廣環(huán)保涂料，自2018年6月1日起，全市一類機(jī)動車維修企業(yè)改用水性環(huán)保型涂料，年底前全市涉及涂漆作業(yè)的機(jī)動車維修企業(yè)全部改用水性環(huán)保型涂料。服裝干洗經(jīng)營單位全面推廣使用配備溶劑回收制冷系統(tǒng)、不直接外排廢氣的全封閉式干洗機(jī)，定期進(jìn)行干洗機(jī)及干洗機(jī)輸送管道、閥門的檢查，防止干洗劑泄漏。

　　3. 深化工業(yè)企業(yè)無組織排放管理。全面加快火電、鋼鐵、焦化、鑄造、玻璃、供熱等重點(diǎn)行業(yè)共25家企業(yè)無組織排放治理改造進(jìn)度，確保5家供熱企業(yè)2018年采暖季前完成改造，20家工業(yè)企業(yè)中7家2018年6月底前完成、13家年底前完成。對15家水泥粉磨站和211家混凝土攪拌站進(jìn)行全面排查，加強(qiáng)監(jiān)管，建立一戶一檔，確保物料處理、輸送、裝卸、儲存過程封閉作業(yè)全覆蓋，運(yùn)輸環(huán)節(jié)及廠區(qū)無組織排放嚴(yán)格管控。

　　4. 堅(jiān)持工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)和運(yùn)輸。采暖季對重點(diǎn)行業(yè)實(shí)行差異化錯峰生產(chǎn)，對鋼鐵、水泥、焦化、火電等涉及大宗原材料及產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)闹攸c(diǎn)用車企業(yè)實(shí)施秋冬季錯峰運(yùn)輸，大幅減少污染物排放。

　　5.加大重點(diǎn)污染源在線監(jiān)測監(jiān)控力度。充分發(fā)揮在線監(jiān)測系統(tǒng)作用，對全市已聯(lián)網(wǎng)的99家重點(diǎn)排放企業(yè)嚴(yán)格實(shí)施24小時動態(tài)監(jiān)控。持續(xù)擴(kuò)大在線監(jiān)測覆蓋范圍，全面實(shí)施全市20蒸噸及以上燃?xì)忮仩t和10蒸噸及以上生物質(zhì)燃料鍋爐在線監(jiān)測系統(tǒng)安裝工作；全市7家鋼鐵聯(lián)合企業(yè)符合自動監(jiān)測設(shè)施安裝技術(shù)條件的煙氣排放口，實(shí)現(xiàn)主要大氣污染物在線監(jiān)測。

　?。ㄆ撸﹪?yán)格管控?fù)P塵等面源污染。

　　1. 強(qiáng)化施工揚(yáng)塵管控。各類施工工地嚴(yán)格落實(shí)工地周邊圍擋、物料（渣土）堆放覆蓋、土方開挖濕法作業(yè)、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運(yùn)輸“六個百分之百”污染防控措施，中心城區(qū)和濱海新區(qū)核心區(qū)施工工地實(shí)現(xiàn)智能渣土車輛運(yùn)輸全覆蓋。對各類長距離施工的市政、公路、水利等線性工程，全面實(shí)行分段施工，并同步落實(shí)好揚(yáng)塵防控措施。各行業(yè)主管部門按照職責(zé)分工對各類施工項(xiàng)目持續(xù)加大監(jiān)管力度，對出現(xiàn)違規(guī)排污的企業(yè)，依法暫停投標(biāo)資格、從重處罰，并按規(guī)定向社會公開。

　　2. 統(tǒng)籌開展全市渣土運(yùn)輸專項(xiàng)整治行動。2018年5月底前，制定實(shí)施渣土綜合整治專項(xiàng)工作方案。全面落實(shí)渣土源頭監(jiān)管全覆蓋、運(yùn)輸車輛全密閉，環(huán)城四區(qū)處置場建成達(dá)標(biāo)后投入運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)渣土運(yùn)輸企業(yè)和車輛的規(guī)范化管理。

　　3. 強(qiáng)化裸地治理。對全市新排查發(fā)現(xiàn)的3451塊共計42平方公里裸地因地制宜全面治理，嚴(yán)格落實(shí)硬化、綠化、蓄水、苫蓋等治理措施，及時排查揚(yáng)塵隱患并對治理措施進(jìn)行增補(bǔ)，防止污染反彈。

　　4. 加大城市清掃保潔力度。持續(xù)實(shí)施道路掃保“以克論凈”和區(qū)域降塵量考核；全面清洗公共設(shè)施、交通護(hù)欄、綠化隔離帶等部位積塵浮塵，定期對城鄉(xiāng)結(jié)合部、背街小巷等區(qū)域進(jìn)行重點(diǎn)清掃。加強(qiáng)國省公路和高速公路機(jī)掃保潔。對外環(huán)線以及與外環(huán)線相連的環(huán)城四區(qū)放射線，重點(diǎn)區(qū)域周邊主要國省公路，濱海新區(qū)與中心城區(qū)之間的連接線，各區(qū)的穿城鎮(zhèn)公路及建城區(qū)的環(huán)線公路，通往旅游景區(qū)公路，做到機(jī)械清掃每天2次、水洗路面隔天1次、灑水降塵作業(yè)隔天1次；其他普通國省公路水洗路面隔兩天1次，灑水降塵作業(yè)隔兩天1次；如遇重污染天氣二級及以上應(yīng)急響應(yīng)，每天濕掃路面1次以上。高速公路嚴(yán)格按照作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)采取機(jī)械清掃、路面灑水降塵和人工保潔措施。

　　5. 持續(xù)做好秸稈綜合利用和禁燒工作。不斷完善秸稈收儲體系，進(jìn)一步推進(jìn)秸稈肥料化、飼料化、燃料化、基料化和原料化利用，加快推進(jìn)秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)化，到2018年底，全市秸稈綜合利用率達(dá)到97%以上。持續(xù)加大禁止露天焚燒秸稈力度；全面落實(shí)禁止焚燒垃圾、落葉、枯草要求；引導(dǎo)群眾不在道路及社區(qū)非指定區(qū)域內(nèi)焚燒花圈、紙錢等；中心城區(qū)及其他重點(diǎn)地區(qū)堅(jiān)決禁止露天燒烤。用好用足高架視頻、無人機(jī)和衛(wèi)星遙感技術(shù)，實(shí)現(xiàn)科技化監(jiān)管全覆蓋。

　　6. 強(qiáng)化煙花爆竹禁放。嚴(yán)格執(zhí)行《天津市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于禁止燃放煙花爆竹的決定》，落實(shí)禁止銷售、燃放煙花爆竹要求。修訂《天津市煙花爆竹安全管理辦法》，為進(jìn)一步加強(qiáng)煙花爆竹禁放禁售工作提供有力法治保障。濱海新區(qū)和環(huán)城四區(qū)按照全市統(tǒng)一部署，研究提出本區(qū)全域禁止燃放煙花爆竹要求。