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省人民政府辦公廳關于印發湖北省環境空氣質量生態

補償暫行辦法的通知

各市、州、縣人民政府，省政府各部門：

《湖北省環境空氣質量生態補償暫行辦法》已經省人民政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

2018年11月8日

湖北省環境空氣質量生態補償暫行辦法

       第一條 為深入貫徹落實黨中央和省委、省政府關于加快生態文明制度建設的總體要求，建立健全環境空氣質量生態補償機制，促進環境空氣質量持續改善，根據《省人民政府辦公廳關于建立健全生態保護補償機制的實施意見》(鄂政辦發〔2018〕1號)精神，制定本辦法。

       第二條 本辦法所稱環境空氣質量生態補償資金是指依據考核對象環境空氣質量同比變化情況用于生態補償的資金。

       第三條 按照“誰保護、誰受益;誰污染、誰付費”的原則建立環境空氣質量考核獎懲和生態補償機制，對環境空氣質量改善的地方安排生態補償資金，對環境空氣質量惡化的地方扣繳生態補償資金，扣繳的資金用于補償空氣質量改善的地方，不足部分由省級統籌安排，逐步實現獎懲平衡。

       第四條 本辦法所指考核對象是各市、州、直管市、神農架林區，縣(市、區)及比照財政省管縣體制管理的區(含武當山特區)。其中，空氣質量監測數據已經納入市(州)本級的縣(市、區)不再納入考核范圍。

       第五條 環境空氣質量生態補償考核指標為PM10(可吸入顆粒物)、PM2.5(細顆粒物)。其中，市(州)考核PM10和PM2.5;縣(市、區)2017年考核PM10，2018年及以后考核PM10和PM2.5。考核數據采用經審核確認的環境空氣質量自動監測數據。

       第六條 環境空氣質量生態補償資金按如下方法計算：

       市(州)環境空氣質量生態補償資金計算方法如下：

       M1=(A上年-A本年)×m1×k+(B上年-B本年)×m1×k

       縣(市、區)環境空氣質量生態補償資金計算方法如下：

       2017年:M2=(A上年-A本年)×m2×k

       2018年及以后:M2=(A上年-A本年)×m2×k+(B上年-B本年)×m2×k

       參數說明：

       M1，M2—環境空氣質量生態補償資金，單位為萬元;

       m1，m2—環境空氣質量生態補償資金系數，單位為萬元/(微克/立方米);

       A上年—上年PM10年平均濃度，單位為微克/立方米;

       A本年—本年PM10年平均濃度，單位為微克/立方米;

       B上年—上年PM2.5年平均濃度，單位為微克/立方米;

       B本年—本年PM2.5年平均濃度，單位為微克/立方米;

       k—天氣變化系數，在0.5—1之間。

       第七條 PM10、PM2.5年平均濃度連續2年均達到《環境空氣質量標準》(GB3095-2012)二級標準的，市(州)的資金系數m1為80，縣(市、區)的資金系數m2為40。

       PM10、PM2.5年平均濃度未連續2年均達到《環境空氣質量標準》(GB3095-2012)二級標準的，市(州)的資金系數m1為50，縣市區的資金系數m2為20。

       第八條 PM10、PM2.5年平均濃度均達到《環境空氣質量標準》(GB3095-2012)二級標準的地方，若按上述方法計算結果為負值，不扣繳環境空氣質量生態補償資金;PM10、PM2.5年平均濃度未均達到《環境空氣質量標準》(GB3095-2012)二級標準的地方，若按上述方法計算結果為正值，但是考核指標未達到年度目標的，不予獎勵環境空氣質量生態補償資金，具體從2019年開始執行。

       第九條 省對市(州)及縣(市、區)的環境空氣質量生態補償資金按年度核算和結算，省生態環境廳將生態補償資金核算結果上報省政府并抄送省財政廳。

       第十條 環境空氣質量生態補償資金由各地統籌用于包括大氣污染防治在內的生態環境保護工作。

       第十一條 本辦法由省生態環境廳、省財政廳負責解釋，自印發之日起施行。《湖北省環境空氣質量生態補償暫行辦法》(鄂政辦發〔2015〕89號)同時廢止。

       第十二條 各市(州)可參照本辦法，制定或修訂本地環境空氣質量生態補償辦法。