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　　(四)治理農業農村污染。 

　　推進化肥、農藥減量增效。加大測土配方施肥推廣力度,劣五類水體所在區域實現主要農作物測土配方施肥全覆蓋,農藥化肥施用量負增長。(省農業農村廳牽頭) 

　　加快畜禽廢棄物資源化利用。劣五類水體所在區域要依法依規劃定禁、限養區,堅決防范禁養區內規模化養殖場(小區)復建、復養。(省畜牧局、省生態環境廳、省水利廳按職責分工負責)加快規模化養殖場廢棄物處理配套設施建設,完善畜禽養殖廢棄物集中收集、轉運、處理處置體系,到2020年底前,畜禽糞污綜合利用率達到75%以上。2019年,畜牧大縣、國家現代農業示范區、農業可持續發展試驗示范區和現代農業產業園完成上述目標。(省畜牧局牽頭,省農業農村廳、省生態環境廳等部門參與) 

　　強化農村生活垃圾治理。建立農村生活垃圾分類和收集、轉運、處理機制,確保沿河鄉鎮、村屯垃圾全收集。遼河流域和其他水環境質量達標滯后地區分別于2018年底前和2019年底前,完成行政村生活垃圾治理達標驗收工作。(省住房城鄉建設廳牽頭,省農業農村廳、省生態環境廳等部門參與) 

　　加強農村生活污水治理。著力推進農村“廁所革命”,積極探索生態治理措施,因地制宜、多種途徑解決農村生活污水問題。(省農業農村廳、省住房城鄉建設廳、省生態環境廳按職責分工負責) 

　　(五)修復河湖水生態系統。 

　　保護水生態空間。落實水生態空間要求,禁止違法亂占河湖岸線水域空間。嚴格城市規劃藍線管理,城市規劃區范圍內保留一定比例的水域面積,新建項目一律不得違規占用城市藍線;禁止侵占自然濕地等水源涵養空間;嚴格水域岸線用途管制,依法劃定河道管理范圍,留足河道、湖泊的管理和保護范圍,非法擠占的應在2019年底前退出。(省自然資源廳牽頭,省生態環境廳、省水利廳、省農業農村廳等部門參與) 

　　修復河道生態系統。率先在遼河流域和飲馬河、伊通河等河流劃定河道管理和生態保護帶范圍,建設河壩綠植帶,逐步推廣至全省其他劣五類水體所在區域和生態敏感區。2019年6月底前,完成遼河流域河岸生態保護帶建設。2019年底前,完成飲馬河和伊通河河道管理范圍內耕地土地流轉。采用人工修復與自然恢復相結合的方式,在污染較重河流沿線建設人工濕地,凈化降低污染負荷。(省林草局、省水利廳按職責分工負責,省生態環境廳、省自然資源廳、省農業農村廳等部門參與) 

　　(六)實施最嚴格水資源管理。 

　　科學確定納污能力。適時修訂吉林省地表水功能區劃,從嚴核定水域納污能力,率先在遼河流域建立水域納污能力—入河排污口管理—排污許可證管理協調機制,以水環境質量改善倒逼排污行為的規范管理。(省生態環境廳牽頭,省水利廳等部門參與) 

　　保證生態用水需求。嚴格建設項目水資源論證和取水許可審批,在項目取水時,保證生態用水需求。完善東遼河、伊通河、飲馬河生態補水方案和輝發河水量分配方案,統籌現有水利工程供水任務、能力以及來水(引水)和蓄水情況,合理安排石頭口門、新立城、二龍山、上三臺等水庫閘壩下泄水量和泄流時段,重點保障枯水期飲馬河、伊通河、東遼河、招蘇臺河基本生態用水,切實提高水體自凈能力。(省水利廳牽頭,省生態環境廳參與) 

　　抓好節水工作。執行《吉林省地方標準用水定額》。(省水利廳牽頭)落實國家用水技術、工藝、產品和設備淘汰的相關政策,電力、鋼鐵、紡織、造紙、石油石化、化工、食品發酵等高耗水行業要在2020年底前達到先進用水定額標準。(省工業和信息化廳、省水利廳牽頭)推廣渠道防滲、管道輸水、噴灌、微灌等節水灌溉技術,嚴格控制水資源短缺地區“旱改水”。(省農業農村廳牽頭,省水利廳參與)建設滲、滯、蓄、凈、用、排相結合的雨水收集利用設施;更新改造供水管網,降低城市公共供水管網漏損率,到2020年,長春市、四平市、遼源市等缺水城市全部達到國家節水型城市標準。(省住房城鄉建設廳牽頭) 

　　加強水循環利用。加快污水處理廠的再生水利用設施和配套管網設施建設,實現生產與用戶對接。新建工業區、開發區的供水、排水、再生水管網統一規劃和建設。工業生產、城市綠化、道路清掃、車輛沖洗、建筑施工以及生態景觀等用水,要優先使用再生水。(省住房城鄉建設廳、省水利廳按職責分工負責) 

　　三、保障措施 

　　(一)加強組織領導。省生態環境保護工作領導小組調度全省水污染防治工作情況。省政府每季度對全省國考、國控斷面水環境質量進行排名,并向社會公開。省級河長定期聽取水污染防治工作匯報,推進流域上下游、左右岸等相鄰地區治水的協調聯動、聯防聯控。各地政府要將劣五類水體治理和水質提升作為污染防治攻堅戰的重要戰役,對照六項治理任務,逐項分析污染因素,制定斷面達標實施方案,列出項目清單和完成時限,于2019年1月底前報省生態環境保護工作領導小組辦公室審核后實施。中省直相關部門要強化監督指導,制定和落實有利于水環境質量改善的投資、財政、稅收、金融、價格等政策。(省生態環境保護工作領導小組辦公室、省河長辦牽頭,中省直相關部門參與) 

　　(二)創新投入機制。建立以市縣為主、中央和省級適當補助的政府投入體系。省級水污染防治專項資金對水環境質量明顯改善、消除劣五類水體的縣(市、區)予以傾斜支持。省政府有關部門要主動與國家對口部委對接,積極爭取國家政策資金支持。在水環境質量達標滯后地區實施流域上下游生態補償。(省生態環境廳、省財政廳按職責分工負責,省政府相關部門參與)市縣政府通過實施政府與社會資本合作(PPP)、政府購買公共服務等模式,吸引社會資本投入,確保治污工程項目正常建設和運轉。(各地政府、省地方金融監管局負責)鼓勵以整縣為單元推行合同環境服務,對生活污水處理、垃圾收運處置、畜禽養殖污染治理等進行“打包”,選擇專業的環保企業投資建設及運營,強化規模效應,提高環境治理水平。(省住房城鄉建設廳、省生態環境廳等部門按職責分工負責,省政府相關部門參與) 

　　(三)嚴格監督檢查。開展水環境質量達標滯后地區省級專項督查,全面整治環境違法違規問題,落實各項治污措施。開展環境執法大檢查,重點檢查城鎮污水處理廠、工業集聚區污水集中處理設施、國省控重點污染源污水處理設施的運行情況。對運行不穩定、超標排放的城鎮污水處理廠,實行“駐廠式”監察,確保達標排放。對逾期未完成城市污水處理廠提標擴能改造任務的縣(市、區)、水環境質量明顯惡化的縣(市、區),實行區域限批。(省生態環境廳牽頭,省住房城鄉建設廳等部門參與) 

　　(四)嚴肅考核問責。省生態環境保護工作領導小組辦公室要制定量化考核辦法,對各地工作落實情況定期開展考核評價,考核結果按省委有關規定納入對各地黨委、政府領導班子和主要負責人綜合考核評價,納入對各地政府績效考評。對新增劣五類水體的地區,在考核中實行“一票否決”,取消省級水污染防治方面專項資金支持資格。對推進不利、不作為、慢作為的地區,依法依規進行約談、通報、追責、問責。(省生態環境保護工作領導小組辦公室牽頭,省直相關部門參與) 

附件：2019-2020年水質目標清單及考核責任清單