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二、戰略要求

（一）指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，按照“四個全面”戰略布局的要求，堅持走中國特色自主創新道路，解放思想、開放包容，把創新驅動發展作為國家的優先戰略，以科技創新為核心帶動全面創新，以體制機制改革激發創新活力，以高效率的創新體系支撐高水平的創新型國家建設，推動經濟社會發展動力根本轉換，為實現中華民族偉大復興的中國夢提供強大動力。

（二）基本原則

緊扣發展。堅持問題導向，面向世界科技前沿、面向國家重大需求、面向國民經濟主戰場，明確我國創新發展的主攻方向，在關鍵領域盡快實現突破，力爭形成更多競爭優勢。

深化改革。堅持科技體制改革和經濟社會領域改革同步發力，強化科技與經濟對接，遵循社會主義市場經濟規律和科技創新規律，破除一切制約創新的思想障礙和制度藩籬，構建支撐創新驅動發展的良好環境。

強化激勵。堅持創新驅動實質是人才驅動，落實以人為本，尊重創新創造的價值，激發各類人才的積極性和創造性，加快匯聚一支規模宏大、結構合理、素質優良的創新型人才隊伍。

擴大開放。堅持以全球視野謀劃和推動創新，最大限度用好全球創新資源，全面提升我國在全球創新格局中的位勢，力爭成為若干重要領域的引領者和重要規則制定的參與者。

（三）戰略目標

分三步走：

第一步，到2020年進入創新型國家行列，基本建成中國特色國家創新體系，有力支撐全面建成小康社會目標的實現。

——創新型經濟格局初步形成。若干重點產業進入全球價值鏈中高端，成長起一批具有國際競爭力的創新型企業和產業集群。科技進步貢獻率提高到60%以上，知識密集型服務業增加值占國內生產總值的20%。

——自主創新能力大幅提升。形成面向未來發展、迎接科技革命、促進產業變革的創新布局，突破制約經濟社會發展和國家安全的一系列重大瓶頸問題，初步扭轉關鍵核心技術長期受制于人的被動局面，在若干戰略必爭領域形成獨特優勢，為國家繁榮發展提供戰略儲備、拓展戰略空間。研究與試驗發展（R&D）經費支出占國內生產總值比重達到2.5%。

——創新體系協同高效。科技與經濟融合更加順暢，創新主體充滿活力，創新鏈條有機銜接，創新治理更加科學，創新效率大幅提高。

——創新環境更加優化。激勵創新的政策法規更加健全，知識產權保護更加嚴格，形成崇尚創新創業、勇于創新創業、激勵創新創業的價值導向和文化氛圍。

第二步，到2030年躋身創新型國家前列，發展驅動力實現根本轉換，經濟社會發展水平和國際競爭力大幅提升，為建成經濟強國和共同富裕社會奠定堅實基礎。

——主要產業進入全球價值鏈中高端。不斷創造新技術和新產品、新模式和新業態、新需求和新市場，實現更可持續的發展、更高質量的就業、更高水平的收入、更高品質的生活。

——總體上扭轉科技創新以跟蹤為主的局面。在若干戰略領域由并行走向領跑，形成引領全球學術發展的中國學派，產出對世界科技發展和人類文明進步有重要影響的原創成果。攻克制約國防科技的主要瓶頸問題。研究與試驗發展（R&D）經費支出占國內生產總值比重達到2.8%。

——國家創新體系更加完備。實現科技與經濟深度融合、相互促進。

——創新文化氛圍濃厚，法治保障有力，全社會形成創新活力競相迸發、創新源泉不斷涌流的生動局面。

第三步，到2050年建成世界科技創新強國，成為世界主要科學中心和創新高地，為我國建成富強民主文明和諧的社會主義現代化國家、實現中華民族偉大復興的中國夢提供強大支撐。

——科技和人才成為國力強盛最重要的戰略資源，創新成為政策制定和制度安排的核心因素。

——勞動生產率、社會生產力提高主要依靠科技進步和全面創新，經濟發展質量高、能源資源消耗低、產業核心競爭力強。國防科技達到世界領先水平。

——擁有一批世界一流的科研機構、研究型大學和創新型企業，涌現出一批重大原創性科學成果和國際頂尖水平的科學大師，成為全球高端人才創新創業的重要聚集地。

——創新的制度環境、市場環境和文化環境更加優化，尊重知識、崇尚創新、保護產權、包容多元成為全社會的共同理念和價值導向。