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    全球環(huán)保研究網(wǎng)訊，為確保 2015 年國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、評(píng)價(jià)與考核工作順利完成，根據(jù)《國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核辦法》（環(huán)發(fā)〔201〕18 號(hào)）和《中央對(duì)地方國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付辦法》（財(cái)預(yù)〔2014〕92 號(hào)），特制定本實(shí)施方案。
    一、適用范圍
    本實(shí)施方案適用于 2014 年限制開發(fā)等國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)所屬縣（包括縣級(jí)市、市轄區(qū)、旗等，以下統(tǒng)稱縣），涉及河北、山西、內(nèi)蒙古、吉林、黑龍江、安徽、江西、河南、湖北、湖南、廣東、廣西、海南、重慶、四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏和新疆 23 個(gè)?。▍^(qū)、市）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，共 512 個(gè)，詳見《中央對(duì)地方國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付辦法》（財(cái)預(yù)〔2014〕92 號(hào)）。
    二、指標(biāo)體系
      按照《國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測評(píng)價(jià)與考核指標(biāo)體系》（環(huán)發(fā)〔2014〕32 號(hào)）和《國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測評(píng)價(jià)與考核指標(biāo)體系實(shí)施細(xì)則》（環(huán)辦〔2014〕96 號(hào)）有關(guān)要求組織實(shí)施，分別以防風(fēng)固沙、水土保持、水源涵養(yǎng)、生物多樣性維護(hù)等四種生態(tài)功能類型進(jìn)行評(píng)價(jià)。
     三、職責(zé)分工
    財(cái)政部：負(fù)責(zé)考核工作的總體指導(dǎo)，與環(huán)境保護(hù)部聯(lián)合印發(fā)實(shí)施方案、組織現(xiàn)場抽查、通報(bào)考核結(jié)果。并根據(jù)考核結(jié)果，相應(yīng)實(shí)施約談和獎(jiǎng)懲。
     環(huán)境保護(hù)部：負(fù)責(zé)考核工作的組織實(shí)施，與財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)實(shí)施方案、組織現(xiàn)場抽查、通報(bào)考核結(jié)果。組織開展縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測；組織相關(guān)部門或單位匯總、評(píng)價(jià)各相關(guān)?。▍^(qū)、市）報(bào)送的數(shù)據(jù)資料，編寫監(jiān)測評(píng)價(jià)報(bào)告；向財(cái)政部提交國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核報(bào)告。
     國務(wù)院南水北調(diào)工程建設(shè)委員會(huì)辦公室：參與南水北調(diào)中線工程丹江口庫區(qū)及上游地區(qū)的縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核相關(guān)工作。
     省級(jí)財(cái)政主管部門：負(fù)責(zé)行政區(qū)內(nèi)考核工作的保障指導(dǎo)，與省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門聯(lián)合印發(fā)或轉(zhuǎn)發(fā)實(shí)施方案、開展數(shù)據(jù)審核和現(xiàn)場核查等工作。研究制定省（區(qū)、市）對(duì)下重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付辦法，具體落實(shí)考核結(jié)果的應(yīng)用。
     省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門：負(fù)責(zé)行政區(qū)內(nèi)考核工作的組織實(shí)施，與省級(jí)財(cái)政主管部門聯(lián)合印發(fā)或轉(zhuǎn)發(fā)實(shí)施方案、開展數(shù)據(jù)審核和現(xiàn)場核查等工作。組織開展行政區(qū)內(nèi)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測；對(duì)被考核縣域上報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總、審核，向環(huán)境保護(hù)部提交全?。▍^(qū)、市）縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核工作報(bào)告；加強(qiáng)對(duì)行政區(qū)內(nèi)被考核縣域考核工作培訓(xùn)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和日常監(jiān)管，加強(qiáng)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)的質(zhì)量控制。被考核縣級(jí)人民政府：按照國家、省級(jí)財(cái)政和環(huán)境保護(hù)主管部門的有關(guān)要求，負(fù)責(zé)本縣域自查工作，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)，保障相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)。認(rèn)真做好縣域內(nèi)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測，及時(shí)填報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù)，規(guī)范編寫自查報(bào)告。
     四、2014 年度考核工作安排
     （一）縣級(jí)自查（2015 年 1 月 31 日前完成）
     被考核縣級(jí)人民政府認(rèn)真開展自查工作，組織編寫自查報(bào)告，按要求將相關(guān)數(shù)據(jù)錄入“國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量數(shù)據(jù)填報(bào)軟件”，并將填報(bào)軟件生成并導(dǎo)出的數(shù)據(jù)包刻錄成光盤。按時(shí)將自查報(bào)告、數(shù)據(jù)光盤、相關(guān)證明材料以及監(jiān)測報(bào)告等以正式文件（含電子版）報(bào)送所屬省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門。
     其中，對(duì)于 2014 年考核中生態(tài)環(huán)境質(zhì)量變差的縣域（詳見《關(guān)于 2014 年國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、評(píng)價(jià)與考核結(jié)果的通報(bào)》，環(huán)辦〔2014〕72 號(hào)），自查報(bào)告還應(yīng)包括整改落實(shí)情況、具體整改措施等內(nèi)容。
     （二）省級(jí)審核（2015 年 3 月 10 日前完成）
    省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)會(huì)同省級(jí)財(cái)政主管部門及時(shí)完成行政區(qū)內(nèi)所有被考核縣域自查報(bào)告及相關(guān)數(shù)據(jù)的審核工作。省環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)編寫全省縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量工作報(bào)告，主要內(nèi)容包括：工作組織情況、現(xiàn)場核查情況、數(shù)據(jù)審核結(jié)果等。同時(shí)，按要求將相關(guān)數(shù)據(jù)錄入“國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核數(shù)據(jù)審核軟件”，并將審核軟件生成并導(dǎo)出的數(shù)據(jù)包刻錄成光盤。按時(shí)將工作報(bào)告、數(shù)據(jù)光盤等以正式文件（含電子版）報(bào)送環(huán)境保護(hù)部。
     （三）國家評(píng)價(jià)（2015 年 4 月 10 日前完成）
     環(huán)境保護(hù)部委托中國環(huán)境監(jiān)測總站、衛(wèi)星環(huán)境應(yīng)用中心等單位收集整理并分析評(píng)價(jià)各省（區(qū)、市）報(bào)送的相關(guān)數(shù)據(jù)資料，編寫國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測評(píng)價(jià)報(bào)告等。
     （四）現(xiàn)場抽查（2015 年 5 月 10 日前完成）
     根據(jù)監(jiān)測評(píng)價(jià)結(jié)果，環(huán)境保護(hù)部會(huì)同財(cái)政部、國務(wù)院南水北調(diào)工程建設(shè)委員會(huì)辦公室組織開展現(xiàn)場抽查和無人機(jī)抽查，對(duì)省級(jí)有關(guān)部門組織開展行政區(qū)內(nèi)考核工作情況予以核實(shí)。
     （五）考核通報(bào)（2015 年 5 月 31 日前完成）
     環(huán)境保護(hù)部組織編制 2015 年國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核報(bào)告，正式函報(bào)財(cái)政部，并與財(cái)政部聯(lián)合通報(bào)考核結(jié)果。