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“十二五”環境經濟政策框架劃定(2)

時間:2012-06-05 17:20來源:《經濟參考報》作者:信息發布點擊: 次

“十二五”環境經濟政策框架劃定

　　在完善綠色貿易政策方面，要修訂取消出口退稅的商品清單和加工貿易禁止類商品目錄；研究制定中國企業境外投資環境行為指南。知情人士透露，“十二五”期間，環保部將發布貿易環保綜合名錄，銀監會、安監總局等部門也將隨后發布轉發該目錄的通知。

　　“盡管我國2011年貿易順差高達千余億美元，但由于進口產品和出口產品在平均資源消耗、污染強度等方面差距較大，資源環境呈現高逆差。”上述人士表示。中國科學院早些時候發布的《2012中國可持續發展戰略報告》顯示，過去10年，中國20%的二氧化硫、20%的化學需氧量和30%的二氧化碳排放是由凈出口到國外產品中的隱含污染物排放所致，這些污染物排放留在了中國，而產品卻輸出到國外。

　　除此之外，八大政策方向還包括：建立健全排污權有償使用和交易機制；建立健全生態補償機制；完善公共財政支持環保的政策，例如爭取加大對中西部地區和重點生態功能區環境保護的轉移支付力度，深化農村環保“以獎促治”和“以獎代補”政策。

　　上述人士承認，在社會綜合決策中，環保部門尚未真正成為經濟社會發展各階段決策和管理的重要部門。環保部門需要超越部門利益、地區利益和行業利益，同各相關經濟部門進行合作，推進有關經濟政策及時出臺。

　　環保部政研中心負責人對此總結道，為加快建設“兩型社會”，應建立有效的環境與發展綜合決策機制，從產業布局、經濟結構等重大決策源頭上控制環境問題的產生。具體要求包括增加資源環境主管部門在經濟發展決策中的話語權，加快資源環境主管部門“大部制”建設等多個方面。

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