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美國環保法規概況(8)

時間:2012-08-08 16:06來源:香港貿易發展局作者:GEP Research 點擊: 次

美國環保法規概況。

三. 美國各州的規管及立法行動

對聯邦法律的補充

鑒于聯邦政府對規管與消費者及其他產品有關的環境影響往往態度審慎，美國各州不得不自行應付多項迫切的環保問題，以填補聯邦政府留下的法規真空。各州的立法及規管行動涉及廣泛的環境問題，包括電器及電子設備使用的有害物質、電器及電子設備的循環再造、白熾燈泡的銷售、含汞產品的銷售、洗碗碟機洗滌劑使用的磷，以及可能限制免費派發零售膠袋等。

加利福尼亞及華盛頓等州是制定并實施前瞻性環保及消費品安全政策的先鋒，一向不遺余力應付各種環保相關問題。一些州份，包括緬因、明尼蘇達、俄勒岡及佛蒙特等州對其選民特別關心的某些問題十分積極主動，而其他各州則采取較為自由放任的態度，只限于執行聯邦政府制定的法律規定。

各州已通過一些主要為了提高消費品安全的法例，但這些法例也對環境有正面的影響。其中包括立法禁止在家庭用品中使用若干類阻燃劑，以及在兒童產品及其他消費品中使用鉛及若干類增塑劑。同樣地，環保方面的立法通常亦包含重要的公共衛生及安全成份。

美國公司往往反對對其產品單方面作出環保限制，并向法院提出訴訟。不過，有時他們會被勸說跟該州規管當局達成多邊接受的和解方案，尤其是在有危害環境的證據及公眾輿論壓倒性支持規管的問題上。在各州對環保問題的重要規管行動中，與香港出口商息息相關者概述如下。

電器及電子設備循環再造及其使用的有毒物質

近年，美國多個州份加大對電子廢料棄置的規管力度，以致制造商為遵守大量的規則而疲于奔命。越來越多州份制定本身的電子廢料規定，顯示美國有必要通過聯邦立法，或者推動業界、消費者、環保團體、規管機構及其他利益相關者達成全國性共識，以實施全國性電子廢料管理標準。有些公司則主動建立循環再造計劃，在這方面擔當領導角色。

據估計，美國19個州及紐約市已通過強制電器及電子設備廢料(WEEE)循環再造計劃。這些州份包括加利福尼亞、康涅狄格、夏威夷、伊利諾伊、印第安納、緬因、馬里蘭、密歇根、明尼蘇達、密蘇里、新澤西、北卡羅來納、俄克拉何馬、俄勒岡、羅德島、得克薩斯、弗吉尼亞、華盛頓及西弗吉尼亞等。據電子產品回收聯盟(Electronics TakeBack Coalition)的資料顯示，除加州外，各州均采取所謂生產者責任方式，要求制造商負責其產品在使用期結束時的環境安全管理，而加州則規定消費者支付產品循環再造的費用。除WEEE規定外，加州亦限制在電器及電子設備中使用有毒物質(RoHS)。

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