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    設置30項排放限值控制污染——《無機化學工業污染物排放標準》解讀

 

    標準制定的背景是怎樣的？

 

    我國是無機化學工業生產、消費和進出口大國，產能、產量均居世界首位，行業中有113種列入“雙高”產品，不但排放常規污染物，還排放重金屬等有毒有害污染物，危害人體健康和環境安全。《重金屬污染綜合防治規劃》已經明確列出這一行業是我國重點控制的涉重金屬排放行業之一。

 

    目前，我國無機化學工業污染物排放管理執行《工業爐窯大氣污染物排放標準》（GB 9078-1996）、《大氣污染物綜合排放標準》（GB 16297-1996）和《污水綜合排放標準》（GB 8978-1996）等綜合類排放標準。上述標準針對性不強，且污染物項目存在缺失，污染物排放濃度限值已經明顯落后于當前生產工藝和污染防治技術水平。新標準的制定可有效控制無機化學工業污染物排放、促進污染防治技術進步，引導無機化學工業向清潔、健康的方向發展。

 

    我國無機化學工業排放標準體系是如何設置的？

 

    為了加強無機化學工業污染防治工作，環境保護部大力推進無機化學工業污染物排放標準的制定工作。在2010、2011年先后發布了《合成氨工業水污染物排放標準》（GB 13458-2013）、《硫酸工業污染物排放標準》（GB 26132-2010）、《硝酸工業污染物排放標準》（GB 26131-2010）、《磷肥工業水污染物排放標準》（GB 15580-2011）等。

 

    目前，環境保護部正在抓緊制修訂的標準有：《燒堿、聚氯乙烯工業水污染物排放標準》（GB 15581-95）、《化肥工業污染物排放標準》、《無機磷化學工業污染物排放標準》等。

 

    標準限值確定的依據是什么？

 

    標準限值是綜合考慮國內無機化學工業生產和排放控制現狀、生產工藝和污染物排放治理技術發展情況以及達標的經濟成本等因素而制訂的。控制水污染物方面設置了30項污染物排放限值，其中，常規污染物限值10項（pH值、懸浮物、CODcr、氨氮、總氮、總磷、總氰化物、硫化物、石油類、氟化物），重金屬類或類金屬類18項（總鋇、總鍶、總銅、總鋅、總錳、總鈷、總鉬、總錫、總銻、總砷、總汞、總鎘、總鉛、六價鉻、總銀、總鉻、總鎳、總鉈），部分重金屬產品如鋯含有放射性元素，將總α放射性、總β放射性也作為控制指標。大氣污染物主要包括有組織排放廢氣和無組織排放廢氣，共設置了25項污染物排放限值，其中常規10項（顆粒物、二氧化硫、硫酸霧、硫化氫、氯氣、氯化氫、氰化物、氟化物、氮氧化物、氨氣），重金屬或類金屬及其化合物15項（鉛、汞、鎘、錫、鎳、鋅、錳、銻、銅、鈷、鉬、鋯、鉈、砷化物、鉻酸霧等）。

 

    為了推進重點區域污染防治工作，規定了適用于重點區域的水和大氣污染物特別排放限值。新標準中，新建企業污染物排放限值接近發達國家的標準要求，特別排放限值達到國際領先或先進水平。

 

    標準實施的環境效益和經濟成本如何？

 

    實施新標準，企業需要增加新建或改進一些設施的建設費用，還有環保設施運營費用。預計全行業需新建及改造現有企業配套廢氣處理設施固定投資約為180億元，配套運行成本大約為10億元/年。需配套廢水處理設施固定投資為10億元，每年配套運行成本大約為6億元。

 

    國內不同地區無機化學工業發展不平衡，企業達標也有些差異。東部地區的企業環保投資一般占裝置投資的5.0%～7.0%，環保運行成本占生產總成本的1.5%～3.5%，企業達標率約90%；中西部地區大中型企業有較完善的水氣處理設施，環保投資約占裝置投資的4.0%～5.0%，環保運行成本占生產總成本的1.5%～3.5%，企業達標率約75%～85%。占行業總產能的10%左右小型企業規模小、分散，廢水、廢氣處理技術設施簡單，處理效果差，達標率較低，企業應盡快加強環保治理升級換代。（全球環保研究網）