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《碳排放交易管理暫行辦法》點評

時間:2014-12-17 14:51來源:GEP Research 作者:信息發布點擊: 次

全球環保研究網訊，12月12日，國家發改委公布《碳排放權交易管理暫行辦法》（以下簡稱“暫行辦法”）；

“暫行辦法”為全國統一管理辦法，體現循序漸進理念。如配額管理提出“經國務院碳交易主管部門批準，省級碳交易主管部門可適當擴大碳排放權交易的行業覆蓋范圍，增加納入碳排放權交易的重點排放單位”等；排放交易有“碳排放權交易市場初期的交易產品為排放配額和國家核證自愿減排量，適時增加其他交易產品”；

我國推動碳交易的政策力度增大。“暫行辦法”發布之前，全國7個碳排放試點省市已經全面正式啟動碳交易市場，呈現出地域分割性強、總體交易量大、參與方多元化、履約率非常高等特點。市場（甚至國家及地區碳交易所管理者）普遍認為全國性統一的碳排放交易管理辦法將于2015年出臺，此次“暫行辦法”的出臺無疑加快了碳排放交易發展的腳步，推動了建設全國性碳排放交易市場的進程；

催化劑：2015年巴黎氣候大會、2015年1月1日新環保法。12月1日的聯合國氣候變化利馬會議談判對實現2015年巴黎氣候大會的目標具有決定性意義。“暫行辦法”的出臺進一步表明了中國應對氣候變化的堅定決心和有力行動。新環保法將于2015年1月1日正式實施，將推動我國減排產業、乃至整個環保產業的快速發展；

結論：“暫行辦法”為改變碳交易群雄逐鹿局面奠定基礎，為節能減排企業增收增利打開想象空間?，F階段碳市場基本屬高耗能企業配額交易，預計CCER進場交易不會成為市場主流，因此“暫行辦法”沒有明確提出加快CCER審批流程等條款。但“暫行辦法”推出將使分割試點向統一推廣轉折，這種變化有可能帶來未來CCER交易放開，從而為節能減排企業進場機會增加、普遍增收增利打開想象空間。

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