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       三、組織實施

       （一）加強組織領導

       在“互聯網+”行動實施部際聯席會議機制下，國家能源局會同國家發展改革委、工業和信息化部等有關部門設立“互聯網+”智慧能源專項協調機制，統籌協調解決重大問題，及時總結推廣成功經驗和有效做法，切實推動行動的貫徹落實。加強能源互聯網技術創新平臺建設，依托企業、科研機構、高校，組建國家能源互聯網技術創新中心和重點實驗室。建立跨領域、跨行業的能源互聯網專業咨詢委員會，為政府決策提供重要支撐。各地發展改革（能源）、工業和信息化主管部門應結合實際，牽頭研究制定適合本地的能源互聯網行動落實方案，因地制宜，統籌謀劃，科學組織實施，杜絕盲目建設和重復投資，務實有序推進能源互聯網行動。

       （二）完善政策法規

       建立健全相關法律法規，保障能源互聯網健康有序發展。正在制修訂過程中的能源法、電力法等法律法規應適應能源互聯網新模式、新業態發展需求。加強電力與油氣體制改革、其他資源環境價格改革、以及碳交易、用能權交易等市場機制與能源互聯網發展的協同對接。積極開展能源互聯網創新政策試點，破除地區配額、地方保護、互聯互通、數據共享、交易機制等方面的政策壁壘，研究制定適應能源互聯網新模式、新業態發展特點的價格、稅收、保險等相關政策法規。加強能源互聯網技術、產品和模式等的知識產權管理與保護。加強能源互聯網信息安全政策法規及標準體系建設。

       （三）推動市場改革

       發揮市場在資源配置中的決定性作用，推動建立公平競爭、開放有序的能源市場交易體系。建立健全能源市場的準入制度，鼓勵第三方資本、小微型企業等新興市場主體參與市場，促進各類所有制企業的平等、協同發展。加快電力、油氣行業市場體系建設，建立市場化交易機制和價格形成機制，使價格信號能從時間、空間上反映實際成本和供需狀況，有效引導供需。允許市場主體自主協商或通過交易平臺集中競價等多種方式開展能源商品及靈活性資源等能源衍生品服務交易，最大限度地激發市場活力。

       （四）開展試點示范

       圍繞現代互聯網技術與能源系統的全面深度融合，鼓勵具備條件的地區、部門和企業，因地、因業制宜地開展各類能源互聯網應用試點示范，在技術創新、運營模式、發展業態和體制機制等方面深入探索，先行先試，總結積累可推廣的成功經驗，為能源互聯網的健康有序發展奠定堅實基礎。

       （五）創新產業扶持

       將能源互聯網納入重大工程包，加大中央、地方預算內資金投入力度，引導更多社會資本進入，分步驟組織實施能源互聯網重大示范工程。充分發揮國家科技計劃和相關專項作用，支持開展能源互聯網基礎、共性和關鍵技術研發。依靠金融創新探索企業和項目融資、收益分配和風險補償機制，降低能源互聯網發展準入門檻和風險。支持符合條件的能源互聯網項目實施主體通過發行債券、股權交易、眾籌、PPP等方式進行融資。積極發揮基金、融資租賃、擔保等金融機構優勢，引導更多的社會資本投向能源互聯網產業。

       （六）共享數據資源

       開展能源公共數據分級利用改革試點，研究制定能源數據使用管理和交易共享規范。從國家安全、系統安全和用戶信息安全需求出發，推進能源信息的分級分類。加強能源大數據采集、傳輸、存儲、處理和共享全過程的安全監管。加強能源互聯網信息基礎設施共建共享，建立貫穿能源全產業鏈的信息公共服務網絡和數據庫，加強上下游企業能源信息對接、共享共用和交易服務。鼓勵互聯網企業與能源企業合作挖掘能源大數據商業價值，促進能源互聯網的應用創新。

       （七）強化創新基礎

       推動成立能源互聯網創新產業聯盟，配合有關政府部門嚴格能源互聯網產品準入管理，開展標準、檢測和認證相關工作。引進和培育一批領軍型、復合型、專業型人才，形成支持能源互聯網建設的智力保障體系。吸引能源互聯網領域國際人才在我國創業創新和從事教學科研等活動。創新人才培養模式，建立健全多層次、跨學科的能源互聯網人才培養體系。在高校探索設立能源互聯網相關專業或培養項目，大力培養跨界復合型人才。

       （八）加強宣傳引導

       各有關部門、企業和新聞媒體要通過多種形式加強對能源互聯網政策機制、發展動態、先進技術、示范項目、新興業態等的宣傳，讓社會各界全面了解能源互聯網，擴大示范帶動效應，吸引更多社會資本參與能源互聯網的研究建設與創新發展，形成廣泛、活躍、持續的能源互聯網發展氛圍，為能源互聯網新技術、新商業模式和新業態孕育興起提供良好的輿論環境。

國家發展改革委

國 家 能 源 局

工業和信息化部

2016年2月24日