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　　日前，國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于太陽能熱發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價政策的通知》。標(biāo)桿電價核準(zhǔn)、技術(shù)要求初定、完工日期明確，廣受關(guān)注的幾大問題逐步落定，再一次激發(fā)了光熱行業(yè)的發(fā)展動能。

　　1.15元/kwh：

　　可支撐首批示范項目有效啟動

　　根據(jù)此次發(fā)布的通知，核定全國統(tǒng)一的太陽能熱發(fā)電（含4小時以上儲熱功能）標(biāo)桿上網(wǎng)電價為每千瓦時1.15元（含稅）。“雖然這一電價水平低于此前的預(yù)期，但1.15元/kwh的價格還是可以有效支撐第一批示范項目的啟動。”9月13日，在全國工商聯(lián)新能源商會、光熱發(fā)電專委會舉辦的“標(biāo)桿電價、光熱啟航”產(chǎn)業(yè)分析暨媒體見面會上，首航節(jié)能光熱技術(shù)股份有限公司董事、總經(jīng)理兼技術(shù)總監(jiān)姚志豪告訴記者，根據(jù)公司目前在敦煌已經(jīng)建設(shè)完成的一期項目，經(jīng)過實地研發(fā)和裝備測試，1.15元/kwh的電價對于100MW的二期項目是可以達到投資收益要求的。

　　“去年國家能源局在組織示范項目申報時對資本的內(nèi)部收益率有明確規(guī)定，當(dāng)時按照一期項目的保守計算報價在1.2-1.3元/kwh左右，隨著第一批項目的開工建設(shè)，如果產(chǎn)能進一步擴大，各方面成本能夠下降，1.15元/kwh的電價應(yīng)該能夠有效啟動第一批國家示范項目。”針對這一價格水平，北京工業(yè)大學(xué)傳熱強化與過程節(jié)能教育部重點實驗室主任馬重芳表示，目前光熱項目在美國的招標(biāo)電價約合0.9-1元/kwh，在我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)的背景下，1.15元/kwh的價格足以體現(xiàn)國家對于光熱發(fā)電甚至是整個可再生能源電力的支持力度。

　　與現(xiàn)行的光伏和風(fēng)電定價不同，此次發(fā)布的光熱電價為全國統(tǒng)一的標(biāo)桿電價，不再區(qū)分地域和技術(shù)類型。國家發(fā)改委能源研究所研究員時璟麗認(rèn)為，這一方式有利于優(yōu)勢項目的先期開發(fā)，能夠使技術(shù)較為先進和相對成熟的項目在前期階段優(yōu)先推出。同時，姚志豪也表示，這也是符合光熱行業(yè)自身特性和技術(shù)要求的。“因為光熱利用的是太陽的直射光，與光伏能夠利用總輻射的方式不同，所以必然在直射光資源好的地方建設(shè)，全國統(tǒng)一價也是希望把項目都驅(qū)動到優(yōu)質(zhì)資源地帶集中建設(shè)。” 

　　當(dāng)前，我國光熱行業(yè)尚處于初級的起步階段。此次發(fā)布的通知也傳遞出產(chǎn)業(yè)培育的政策信號。時璟麗指出，在經(jīng)濟性方面，光熱產(chǎn)業(yè)還面臨著較大挑戰(zhàn)。通過此次標(biāo)桿電價的核準(zhǔn)，可能會建設(shè)一批示范項目，通過一個較為短暫的技術(shù)產(chǎn)業(yè)和市場培育期，從而推動光熱發(fā)電的技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)體系建立，進一步降低成本。“希望通過示范項目的培育，可以在‘十四五’前后使成本進入快速下降期。”