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       填埋仍是主要方式

       不僅如此，據中國建筑垃圾產業資源化戰略聯盟相關負責人告訴中國經濟導報記者，盡管目前建筑垃圾處置方式多樣，我國處理建筑垃圾的主要處置方式仍是填埋處理，這耗用大量的征地及垃圾清運等建設經費。此外，也有一部分建筑垃圾混在生活垃圾中被運往生活垃圾填埋場，與生活垃圾混合填埋。

       該負責人表示：“建筑垃圾與生活垃圾的物理、化學及生物特性差別，會引起許多問題，如造成生活垃圾填埋場滲濾液性質發生改變，有可能使生活垃圾填埋場的滲濾液處理設施不能正常運行，從而導致滲濾液不能處理達標，加劇填埋場表面沉降的非均勻性，降低場地復原再利用的經濟效益。”

       我國以直接填埋、填坑造地的方式為主，資源化處置的方式占比較低，這從目前國內建筑垃圾處理廠的構成即可看出。“數據顯示，我國18個省市共有建筑垃圾處理廠867座，其中填埋717座，堆放83座，資源化處理僅有67座。”上海環境衛生工程設計院有限公司工程所所長余毅稱，“我國建筑垃圾資源化率不足10%，而歐美發達國家的建筑垃圾資源利用率已達到75%，日韓達到95%。”

       在李文龍看來，建筑垃圾以填埋為主,非法丟棄現象普遍，危害嚴重。他給出了一組數據：截止到2015年12月31日，全國城鎮土地總面積916.1萬公頃。其中，城市面積占46.5%，合6389.8萬畝。按1萬噸的建筑垃圾占地2畝計（堆高5米），我國每年至少產生15億噸，一年就占地30萬畝以上。

       如果不填埋，垃圾就沒有辦法處理了嗎？“事實上，建筑垃圾經過處理后，大多是可以作為再生資源重新利用的。”厲冰告訴中國經濟導報記者，“比如建筑垃圾中的廢混凝土塊采用破碎機械進行破碎，再用篩子來區分粒徑的大小，可得到不同比例的粗骨料和細骨料，其中粗骨料可直接用來加固地基，或者作為道路、機場跑道的墊層以及室內地坪層；細骨料可混在砌筑砂漿和抹灰砂漿中而被重新利用。”“對于施工中散落的砂漿、水泥混凝土，經過沖洗可還原為水泥漿、砂和小石子，進而被回收利用。將建筑垃圾中的渣土制成渣土塊，可用于綠化、回填還耕和造景用土。此外，建筑施工留下的廢木材，除了可用作建筑模板和搭建材料外，利用木材破碎機將其加工成碎屑，還可作為燃料或造紙原料使用。”厲冰告訴中國經濟導報記者。

       行業標準亟待制定

       不論是與西方發達國家相比，還是我國行業自身，都存在著一定的問題，受訪專家也普遍認為完善行業標準迫在眉睫。

       厲冰表示，近年來我國已經出臺了一系列的政策來規范建筑垃圾行業的發展，比如2014年12月，國家發展改革委、科技部、工信部、財政部、環保部、商務部等六部委聯合印發《重要資源循環利用工程（技術推廣及裝備產業化）實施方案》。

       2015年4月，國家發展改革委印發了《2015年循環經濟推進計劃》。文件要求，由住房城鄉建設部、國家發展改革委、財政部、工業和信息化部推進建筑垃圾資源化利用工作。研究起草《關于加強建筑垃圾管理及資源化利用工作的指導意見》和《建筑垃圾資源化利用試點方案》；開展建筑垃圾管理和資源化利用試點省建設工作；鼓勵各地探索多種形式市場化運作機制，創新建筑垃圾資源化利用領域投融資模式。

       2016年3月，我國“十三五”（2016～2020年）規劃綱要提出：加快建設城市餐廚廢棄物、建筑垃圾和廢舊紡織品等資源化利用和無害化處理系統。

       厲冰認為，“從政策層面看，‘十三五’期間，對建筑垃圾的資源化解決比較重視，列入規劃。”

       不過余毅認為，國家政策仍有待完善，這是因為，從國家政策來說，多停留在方向性指導方面，難以指導建筑垃圾資源化行業進行具體工作；從地方政策來說，各地對于“資源化處置”的理解尚顯羸弱，能夠具體落實和操作的配套政策始終脫節，企業呼吁更多可落實、可操作的政策出臺。

       對此，李文龍建議，盡快出臺《關于加強建筑垃圾管理及資源化利用工作的指導意見》，給出建筑垃圾資源化方向和關鍵抓手。與此同時，正確處理好政府和市場的關系，政府做好頂層設計，即積極扶持，又要搞好監管，管好兩頭，促實中間，抓好源頭申報核準，完善收費制度和標準，出臺強制應用措施，解決再生產品出路，培育市場條件。企業則要認識建筑垃圾資源化的困難與復雜性，依靠技術和創新，依靠自身產業鏈的延伸發展。