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    農(nóng)業(yè)與農(nóng)村面源污染的嚴(yán)重性日益顯現(xiàn)，防治工作迫切而任重道遠(yuǎn)。農(nóng)田是最大的農(nóng)業(yè)面源，因水肥使用不當(dāng)而導(dǎo)致的農(nóng)田退水污染問(wèn)題受到廣泛關(guān)注。在生態(tài)環(huán)境部舉行的2月例行新聞發(fā)布會(huì)上，水生態(tài)環(huán)境司司長(zhǎng)張波提出，要做好農(nóng)業(yè)種植業(yè)退水口的排查。

    農(nóng)業(yè)種植業(yè)退水給水環(huán)境帶來(lái)哪些污染？目前治理難點(diǎn)是什么？該如何進(jìn)行防控？針對(duì)這些問(wèn)題，記者采訪(fǎng)了中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院研究員楊正禮。

    問(wèn)：什么是農(nóng)田退水污染？它與農(nóng)業(yè)面源污染有何關(guān)系？對(duì)水體的危害體現(xiàn)在哪些方面？

    楊正禮：農(nóng)業(yè)與農(nóng)村面源污染的核心就是農(nóng)田退水污染。農(nóng)田來(lái)水主要有農(nóng)業(yè)灌溉、降雨、高山雪水等多種來(lái)源，這些水在經(jīng)過(guò)農(nóng)田后，可能有一部分側(cè)滲到田塊以外。大面積農(nóng)田側(cè)滲水匯集在一起，就形成了農(nóng)田退水。農(nóng)田土壤中的氮、磷等養(yǎng)分及少量有機(jī)物會(huì)被帶到水體中，可能導(dǎo)致水體富營(yíng)養(yǎng)化，形成水體污染。這個(gè)過(guò)程就是農(nóng)田退水污染。

    農(nóng)田退水中核心的污染因子是氮、磷、礦質(zhì)養(yǎng)分及少量土壤有機(jī)物。這些物質(zhì)存留在土壤中是養(yǎng)分，一旦流失到水體中，就可能造成水體總氮、總磷、COD等濃度上升，導(dǎo)致水體富營(yíng)養(yǎng)化，甚至造成嚴(yán)重污染。

    2010年全國(guó)污染源普查數(shù)據(jù)顯示，農(nóng)業(yè)面源污染對(duì)水體中COD、總氮、總磷的貢獻(xiàn)率分別為56%、41%、62%。隨著我國(guó)工業(yè)和城市生活污染排放的控制成效越來(lái)越大，農(nóng)業(yè)面源污染的比重還會(huì)進(jìn)一步凸顯。

    問(wèn)：農(nóng)田退水有哪些類(lèi)型？不同地區(qū)是否有差異？

    楊正禮：在大型灌區(qū)，通常先引水灌溉，之后通過(guò)排水溝將排水輸送到水體中，退水量較大，這是我國(guó)農(nóng)田退水最基本的類(lèi)型。汛期地表徑流、雪水灌溉等也會(huì)產(chǎn)生農(nóng)田退水。在南方一些濱湖、濱河地區(qū)，不少農(nóng)民將蔬菜、糧食直接種到河邊，通過(guò)土壤側(cè)滲，或多或少也會(huì)有一部分氮磷直接進(jìn)入河流當(dāng)中。

    從自然因素上看，降水量大、雨季集中和地形坡度大的地區(qū)，如南方山丘地區(qū)、西南山地、黃土高原和東北坡地等區(qū)域，更要加以注意。從人為因素上看，大型灌區(qū)需要特別重視。目前我國(guó)農(nóng)田灌溉仍以大水漫灌為主，土壤吸收不了的水分和作物吸收不了的養(yǎng)分，自然就排到了外環(huán)境中。按照種植業(yè)的種類(lèi)來(lái)分，種植水稻產(chǎn)生的退水污染要比旱地嚴(yán)重得多。因?yàn)榉N植水稻之前要泡田，收獲前還要放水，排放的水量較大，甚至達(dá)到灌溉量的1/4左右，很容易把稻田里的大量養(yǎng)分沖走。近年來(lái)，不少地區(qū)菜田規(guī)模不斷增大，灌溉水量較大，也容易引起退水污染。

    問(wèn)：要加強(qiáng)農(nóng)田退水污染防治，應(yīng)該從哪些方面入手？

    楊正禮：農(nóng)田退水污染治理的關(guān)鍵在于水和肥的合理運(yùn)用與控制。肥又可以分為化肥和有機(jī)肥。化肥能給農(nóng)作物生長(zhǎng)提供養(yǎng)分，但過(guò)量使用或不合理使用，就會(huì)對(duì)水體造成污染。如何在保證糧食產(chǎn)量和品質(zhì)的基礎(chǔ)上，減輕化肥對(duì)水體的污染，是需要重點(diǎn)考慮的問(wèn)題。

    除了化肥之外，有機(jī)肥對(duì)水體也可能造成污染。有機(jī)肥來(lái)自于養(yǎng)殖糞污和村鎮(zhèn)廢棄物，動(dòng)物飼料里或飼養(yǎng)過(guò)程中可能添加過(guò)量的抗生素、砷、銅等，導(dǎo)致有機(jī)肥中含有抗生素、重金屬等物質(zhì)，如果用量很大，日積月累，就會(huì)對(duì)土壤和水體造成污染。土壤一旦遭到重金屬污染，修復(fù)起來(lái)難度很大。

    要讓農(nóng)民接受化肥減量的理念，根本上還是要幫他們找到既節(jié)約成本又能增產(chǎn)的方式。要找到適合的減量額度與配套技術(shù)，通過(guò)典型戶(hù)示范帶動(dòng)，讓他們真正看到效果。

    問(wèn)：您認(rèn)為，對(duì)于農(nóng)民來(lái)說(shuō)，如何才能讓他們接受減少化肥用量的理念，促進(jìn)其合理搭配使用化肥與有機(jī)肥？

    楊正禮：并不是任何地方都要進(jìn)行化肥減量，要具體情況具體分析。化肥本身并沒(méi)有過(guò)錯(cuò)，錯(cuò)在人們施用過(guò)量或方法不得當(dāng)。要讓農(nóng)民接受化肥減量的理念，我覺(jué)得根本上還是幫他們找到既能節(jié)約成本又能增產(chǎn)的方式。現(xiàn)在很多科技人員到田間地頭去，先根據(jù)不同農(nóng)田肥力和作物需肥情況，找到適合的減量額度與配套技術(shù)，并通過(guò)典型戶(hù)示范帶動(dòng)，讓他們真正看到效果。這樣，雖然速度慢，但有實(shí)效，再向他們灌輸減少化肥用量的理念就容易得多。

    現(xiàn)在農(nóng)村大部分年輕人都外出打工，留村的勞動(dòng)力多是老人和婦女，他們的觀念是多施肥就多產(chǎn)糧。由于農(nóng)業(yè)的比較效益低，農(nóng)民覺(jué)得用化肥簡(jiǎn)單省事。至于搭配使用有機(jī)肥，推行起來(lái)也有難處，漚肥不方便，配施也不好操作。目前種菜使用有機(jī)肥較多，主要原因是效益好。因此，要大面積將化肥與有機(jī)肥搭配起來(lái)使用，需要在政策、技術(shù)和勞動(dòng)便利性等方面下功夫。

    不論是源頭防治還是過(guò)程控制，成敗關(guān)鍵在于規(guī)范管理，包括對(duì)肥料、流域的管理，還涉及“人”的因素。只要管理到位了，很多問(wèn)題都能迎刃而解。

    問(wèn)：如何有效防治農(nóng)業(yè)退水污染？難點(diǎn)和出路在哪里？

    楊正禮：我認(rèn)為，基本思路就是把防治重點(diǎn)放在源頭和過(guò)程兩個(gè)方面，盡量不讓農(nóng)田中的養(yǎng)分進(jìn)入水體。

    源頭就是指農(nóng)田生產(chǎn)。其中，在肥料使用上關(guān)鍵是要高效，要繼續(xù)推廣測(cè)土配方施肥，基肥多少、追肥多少，施一次還是施兩次，如何跟機(jī)械配合好等，都要盡可能精準(zhǔn)化。在水的使用上，要做到節(jié)水灌溉，與肥料配合好。

    從流域尺度來(lái)說(shuō)，要建立農(nóng)田水肥利用高效化的灌排體系。過(guò)去大家主要關(guān)注通過(guò)高效灌溉提高糧食產(chǎn)量，而通過(guò)完善灌排體系來(lái)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的研究才剛剛開(kāi)始。既要考慮把水順利地排走（有些地方還涉及排鹽的問(wèn)題），也要考慮如何才能讓氮、磷等營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)少排，以減輕對(duì)水體造成的影響。這對(duì)排水系統(tǒng)提出了新的要求。

    至于過(guò)程控制，就是要制定一個(gè)將循環(huán)利用與區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控相結(jié)合的清潔流域整體方案。農(nóng)田排水并不是直接進(jìn)入江河，中間還要經(jīng)過(guò)毛溝、斗溝、干溝或小溪流等過(guò)程，要在排水到達(dá)江河以前，做好過(guò)程控制。

    過(guò)程控制的關(guān)鍵就是循環(huán)利用。有些地方會(huì)修建閘壩，把農(nóng)田退水先儲(chǔ)存起來(lái)，能循環(huán)利用的就利用，如回灌農(nóng)田等；不能循環(huán)利用的，如果氮磷等污染物濃度較高，就通過(guò)靜置、濕地處理等方法進(jìn)行削減；還可以將農(nóng)田退水直接儲(chǔ)存，以備不時(shí)之需。

    不論是源頭防治還是過(guò)程控制，成敗關(guān)鍵在于規(guī)范管理，包括對(duì)肥料、流域的管理，還涉及“人”的因素。

    現(xiàn)在有一種聲音，說(shuō)農(nóng)業(yè)面源污染的問(wèn)題不是技術(shù)問(wèn)題，而是管理問(wèn)題。這雖然不完全正確，但有一定的道理，至少說(shuō)明了管理在農(nóng)業(yè)面源污染防治中的現(xiàn)實(shí)重要性。只要管理到位了，很多問(wèn)題都能迎刃而解。

    好技術(shù)已經(jīng)不少了，如何能推廣好，真正讓農(nóng)民掌握，是一個(gè)綜合性很強(qiáng)的系統(tǒng)工程，也是下一步的重點(diǎn)。

    問(wèn)：防治農(nóng)田退水污染，目前是否已經(jīng)有一些成熟的技術(shù)手段？有沒(méi)有成功的案例可供借鑒？

    楊正禮：常規(guī)的技術(shù)目前有這么幾類(lèi)：一類(lèi)是農(nóng)田源頭水肥優(yōu)化利用技術(shù)，或者叫農(nóng)田清潔生產(chǎn)技術(shù)，具體來(lái)說(shuō)就是節(jié)水省肥技術(shù)、水肥一體化技術(shù)等。另一類(lèi)是循環(huán)利用技術(shù)，如西北地區(qū)的雨水收集及再利用技術(shù)、坡地徑流收集與再利用技術(shù)、稻田排水的梯級(jí)利用技術(shù)、農(nóng)業(yè)退水收集及他用技術(shù)、深淺溝技術(shù)等。第三類(lèi)技術(shù)是凈化技術(shù)，包括生態(tài)溝渠、濕地凈化等。

    黃土高原地區(qū)通過(guò)集雨窖的形式，把雨水、農(nóng)田徑流收集起來(lái)，干旱的時(shí)候再提水灌溉，這個(gè)方法也挺好。

    我們承擔(dān)了水專(zhuān)項(xiàng)的一個(gè)課題，在黑龍江省方正縣通過(guò)大流域退水聯(lián)控，在5平方公里以上的范圍內(nèi)，利用地勢(shì)高低，建設(shè)大型排水干溝，形成梯級(jí)利用系統(tǒng)，退水循環(huán)利用率達(dá)到30%以上。

    在內(nèi)蒙古自治區(qū)巴彥淖爾的河套灌區(qū)，坡降比較低，地勢(shì)平緩，農(nóng)田排水不暢，鹽堿化比較嚴(yán)重。我們嘗試把荒地做成濕地，把周邊5000畝農(nóng)田的退水都引到濕地里，形成了150多畝的水面，蘆葦、蒲草等植物都生長(zhǎng)得很好。農(nóng)田排水得到凈化后，再排到烏梁素海，排水水質(zhì)達(dá)到地表水Ⅲ類(lèi)到Ⅳ類(lèi)水的標(biāo)準(zhǔn)。

    現(xiàn)在，好技術(shù)已經(jīng)不少了，如何能推廣好，真正讓農(nóng)民掌握，是一個(gè)綜合性很強(qiáng)的系統(tǒng)工程，也是下一步的重點(diǎn)。