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　“截至6月底，可納入2019年國家財政補貼規模的戶用光伏項目總裝機量約2.23吉瓦，占今年戶用光伏總裝機指標的63.71%。”日前，在回顧2019年上半年戶用光伏市場發展情況時，中國光伏行業協會副理事長兼秘書長王勃華說。

　　隨著今年光伏政策的落地，戶用光伏市場重啟。對于多數仍優先選擇補貼項目的企業來說，戶用光伏市場無疑是“必爭之地”。而今年帶補貼的戶用光伏項目規模僅剩1.27吉瓦，業內擔心的“搶裝潮”會重現嗎？

　　6月份裝機激增

　　近幾年，我國戶用光伏飛速發展。中國光伏行業協會數據顯示，2016—2018年，我國戶用光伏累計安裝量分別為15萬套、50萬套和72萬套，新增裝機量分別為13萬套、35萬套、22萬套；截至2019年上半年，我國戶用光伏累計安裝量為81萬套，1—6月全國戶用光伏新增裝機量為9萬套。

　　經歷“531”政策，行業內洗牌加速、市場熱度減退，2018年下半年戶用光伏市場幾乎陷于停頓，但從今年上半年數據來看，我國戶用光伏市場開始回暖。5月底，國家能源局發布《關于2019年風電、光伏發電項目建設有關事項的通知》（下稱“《通知》”），在一定程度上提振了行業持續發展戶用光伏的信心，致使6月全國戶用光伏新增裝機量出現激增。數據顯示，《通知》下發后的5月29日—6月30日，新建并網項目容量達到474兆瓦，占目前所獲國家補貼項目總量的21.3%。

　　多位光伏企業高管表示，《通知》的出臺無疑體現了國家對戶用光伏的支持，政策信號的釋放，促進了戶用光伏市場的爆發式增長，在此情況下，預計市場將保持快速增長，剩余規模將在今年9月或10月用盡。

　　市場地域性鮮明

　　自2017年我國戶用光伏呈現爆發式增長以來，戶用光伏市場就形成了較為明顯的地域特征，浙江、山東、河北等省戶用光伏市場大開，每年新增戶用光伏安裝量大幅增長。今年上半年，國內戶用光伏市場分布仍非常集中，區域性明顯。

　　王勃華表示，在納入2019年國家財政補貼的戶用光伏項目中，浙江、山東、河北、河南、廣東份額位列前五，總容量為1.5吉瓦，占總規模2.23吉瓦的67%，規模前十的省份容量總計約1.9吉瓦，占總規模的86%。“目前，戶用光伏市場分布區域仍集中在東部、中部及沿海地區。”

　　同時，戶用光伏市場的發展也離不開地方政府的支持。以山東省為例，6月在第四屆山東省太陽能市場峰會上，濟寧市泗水縣、德州市寧津縣、濟南南部山區等地的“第一書記”都發布了當地需求。這是山東助推戶用光伏新增裝機的縮影。7月，山東省太陽能協會秘書長張曉斌公開表示，目前，多省戶用光伏項目啟動緩慢，山東提前發力，預計從7月開始，山東戶用光伏新增裝機量將以每月150—200兆瓦的速度增長，保守預估2019年山東戶用光伏新增安裝量將達6.5萬套，裝機規模約為1吉瓦。

　　融資問題凸顯

　　然而，不容忽視的是，在市場秩序逐漸得到改善的同時，戶用光伏項目的融資問題愈加突出。

　　浙江正泰新能源開發有限公司總裁陸川介紹，“531”政策前，戶用光伏項目建設50%以上采用貸款模式，甚至很多項目采用了“零首付”的方式。而“531”政策后，政策調整導致市場變化。受光伏產品價格大幅下跌、可再生能源資金補貼拖欠等多方面因素影響，金融機構對光伏領域內的貸款支持更加謹慎，銀行加大了風險控制和信貸緊縮政策，導致很多項目無法執行。

　　面對新的戶用光伏電價政策，陸川說，如果繼續采用“光伏貸”模式，用戶收益將大打折扣，預計未來用戶自出資金比例將有所提升。

　　王勃華表示，戶用光伏度電補貼政策是持續的，即便將來補貼強度有所降低，但伴隨著系統成本的不斷下降，未來項目效益率不會有太大的變化。

　　另有投資機構從業人士認為，從消費側看，戶用光伏市場經過多年的培養，成熟度不斷提高，預計短期未來將會出現供應鏈金融或融資租賃+信托的模式，助力融資問題的解決；同時，如果對分布式市場化售電和對分布式自由售電的限制能夠取消，市場將會迎來進一步發展。