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        國外ICT產(chǎn)業(yè)能源消耗小，ICT應(yīng)用的逐步推廣對各行業(yè)節(jié)能減排發(fā)揮了巨大的促進作用。建議我國通信業(yè)節(jié)能減排戰(zhàn)略也像國外一樣，從以Green of ICT為主，盡快向以Greenof ICT和Green by ICT并重，甚至以Green by ICT為主轉(zhuǎn)變發(fā)展，使我國通信業(yè)節(jié)能減排獲得更廣闊的市場，為國家做出更大的貢獻。

        目前，我國通信業(yè)實施的是以自身節(jié)能減排為主的戰(zhàn)略，在“十二五”期間，我國是否應(yīng)延續(xù)這一頂層設(shè)計或進行戰(zhàn)略調(diào)整？應(yīng)如何設(shè)計或如何調(diào)整我國通信業(yè)的節(jié)能減排戰(zhàn)略？國外的相關(guān)進展情況可為我國提供借鑒。

        近年來，國外從政府、電信運營公司到研究機構(gòu)以及國際電信組織，對ICT產(chǎn)業(yè)的節(jié)能減排領(lǐng)域和作用進行了很多的研究探討，一些國家ICT產(chǎn)業(yè)的節(jié)能減排策略出現(xiàn)了重大轉(zhuǎn)變，即從自身節(jié)能減排向廣泛的其他行業(yè)以及社會發(fā)展，同時還提出了節(jié)能減排新領(lǐng)域的作用或目標。

        ICT產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型需求與國際社會節(jié)能減排要求相結(jié)合

        在2005年前后，由于固話加劇被替代和移動電話高普及率帶來的增收受限等問題，發(fā)達國家的電信運營商提出了通信業(yè)向ICT轉(zhuǎn)型發(fā)展的訴求與實踐。但是對ICT服務(wù)的定位并沒有與綠色服務(wù)緊密聯(lián)系。英國電信、德國電信等是將其作為自身業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型的重點發(fā)展領(lǐng)域之一。AT&T、法國電信、Telefonica、KPN等是將其作為自身網(wǎng)絡(luò)通信業(yè)務(wù)的補充。電訊盈科、Telstra等是將其作為增收的多元化或新興發(fā)展領(lǐng)域，其客戶多為跨國集團客戶、行業(yè)和政企等集團客戶、中小企業(yè)客戶，范圍主要是面向網(wǎng)絡(luò)通信設(shè)施的服務(wù)、IT應(yīng)用系統(tǒng)（包括軟件系統(tǒng)支持維護、系統(tǒng)集成、應(yīng)用托管等）的服務(wù)、業(yè)務(wù)流程系統(tǒng)（包括系統(tǒng)咨詢、業(yè)務(wù)流程外包等）的服務(wù)。

        與此同時，2005年2月16日起《京都議定書》的生效，標志著國際社會正式進入實質(zhì)性減排溫室氣體階段。2007年，聯(lián)合國氣候大會“巴厘路線圖”的減排承諾與行動計劃，使減少碳排放成為國際責任，簽約國對本國企業(yè)提出減排指令性要求或目標。這為通信業(yè)的轉(zhuǎn)型指出一個重要的發(fā)展方向。簽約國的通信運營業(yè)發(fā)晨，在加強自身節(jié)能和業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型中，以手機支付、手機音樂等為代表的去物質(zhì)化業(yè)務(wù)和嵌入客戶業(yè)務(wù)流程是ICT更大的綠色市場，這將有力助推其突破轉(zhuǎn)型的成功。而政府、研究機構(gòu)對ICT綠色作用的嘗試，也使部分企業(yè)看到了綠色ICT前方的曙光。企業(yè)進入廣闊的節(jié)能減排領(lǐng)域，開始了顯性的推動。綠色概念開始延伸，從Green IT/CT到Green ICT，再發(fā)展到通稱的Green ofICT，即ICT企業(yè)自身的降低能耗和通過提高能源使用效率而減排，以及通稱的Creen by lCT，即發(fā)揮ICT技術(shù)作用的企業(yè)外部節(jié)能減排，綠色概念基本成熟。