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        通信業節能減排戰略呈現三階段

        加強ICT產業節能減排，并不等于做好了節能減排，還必須識別發展特征和發現規律，進而科學地進行頂層設計，確定合理的發展戰略和指導計劃。

        早在2005年-2008年期間，通信運營業對其他行業ICT節能技術的普遍缺乏，同時，對Green by ICT的作用認知缺乏。2009年，OECD統計92個國家的綠色戰略，其中多數國家采取了以加強ICT自身為主的節能戰略，降低了運營成本；有30多個國家考慮了ICT設施減排和以ICT促進其他行業減排，其中有9個國家更為重視發揮ICT節能減排的作用，擬向ICT外部節能減排為主來發展。

        在2009年的聯合國氣候變化峰會和哥本哈根氣候變化大會前后，一些國家的政府和研究機構看出了ICT具有促進節能減排的特殊、重大作用，紛紛提出采用ICT技術推進各行業節能減排的建議，使通信運營業促進社會節能減排獲得了巨大的發展，Greenby ICT戰略實質性啟動。例如，沃達豐等公司針對歐洲25國重點在智能電網、智能城市、智能物流、智能制造、去物質化五大領域進行ICT減排，提出29種無線通信市場業務的切入機會，這些將產生10億個無線連接需求，重點以M2M和虛擬化業務進入市場。

        通信設備制造業，尤其是諾基亞西門子、愛立信、阿爾卡特朗訊等跨國公司，由于受到上游運營業的牽引推動，以及社會其他行業的多方面要求，更容易接受Green by ICT的發展思路。雖然他們沒有通信網絡實體，拓展市場存在一定的限制，但其積極優先發展綠色設備制造，憑借制造業的基礎能力和對部分行業節能技術的理解，在社會多個領域和多個行業引入綠色產品。

        這些背景表明，ICT產業尤其是通信運營業的節能減排外部壓力與內部轉型需求相契合，其他行業對ICT節能作用的探索與期盼，使ICT產業從業務廣泛轉型拓展到自覺和深入的節能減排，形成了各國紛紛加強ICT產業節能減排的大趨勢。

        經過近五年的實踐，國外通信業節能減排戰略的推進大致呈現出三個階段：第一階段僅實施ICT自身的節能減排，即以Green of ICT為主；第二階段實施ICT自身節能減排與ICT社會節能減排并重，即Green of ICT&Green by ICT；第三階段以實施ICT社會節能減排為主兼顧ICT自身節能減排，即Green by ICT > Green of ICT(見圖1)。目前，多數發達國家處于從第一階段向第二階段演進的狀態，少數發達國家進入第三階段。