俄羅斯環(huán)境保護立法現狀及在俄投資中國人應注意的問題(3)
我國投資人必須清醒地看到,我方對俄投資項目及項目經營活動是一直處于俄國家生態(tài)監(jiān)測視野內的。中方投資人有必要入鄉(xiāng)隨俗,認清俄國情,改變在國內形成的忽視環(huán)境保護問題的惡習,不把習慣性破壞環(huán)境的行為和作風帶到投資東道國。由此,中方投資人的環(huán)境保護風險意識必須得到相應的加強,這對我國政府和企業(yè)都提出了相應的要求。 (六)環(huán)保領域的生產生態(tài)監(jiān)督一對俄投資主體的一項重要責任 社會經濟活動的基礎層面是經濟活動的實體企業(yè)生產活動。生產企業(yè)等經濟主體面對自然環(huán)境,開發(fā)和使用自然資源,必然觸及環(huán)境保護問題。因此,俄《環(huán)境保護法》第67條對“環(huán)境保護領域的生產監(jiān)督(生產生態(tài)監(jiān)督)”做出規(guī)定,以強化生產企業(yè)的生產監(jiān)督(生產生態(tài)監(jiān)督)責任。該條規(guī)定,為了保證在經濟活動和其他活動中執(zhí)行保護環(huán)境、合理使用和恢復自然資源的措施,遵守環(huán)保立法規(guī)定的環(huán)保要求,在環(huán)保領域實施生產監(jiān)督(生產生態(tài)監(jiān)督)。經濟活動和其他活動主體,必須依照立法規(guī)定的程序,向實施國家監(jiān)督和市政監(jiān)督執(zhí)行權力機關和地方自治機關提供有關組織生產生態(tài)監(jiān)督情況。 (七)全民性的環(huán)境監(jiān)督 在俄環(huán)保領域,環(huán)境監(jiān)督具有全民性,具體體現在實施國家監(jiān)督、生產監(jiān)督、市政監(jiān)督和社會監(jiān)督。 國家與市政監(jiān)督形成不同級別行政權力主體,而由社會團體和其他非商業(yè)性團體根據其章程進行的以及由公民根據立法進行的社會監(jiān)督則使俄環(huán)境安全預警具有了天羅地網的特點。比如,根據俄《環(huán)境保護法》第68條的規(guī)定,環(huán)境保護領域的市政監(jiān)督(市政生態(tài)監(jiān)督),由地方自治機關或其授權的機關在市政建制地區(qū)實施;環(huán)境保護領域的市政監(jiān)督(市政生態(tài)監(jiān)督),根據俄立法,依照地方自治機關的規(guī)范性法律文件規(guī)定的程序在市政建制地區(qū)實施;實施環(huán)保社會監(jiān)督(社會生態(tài)監(jiān)督),是為了實現每個人都享受良好環(huán)境的權利和預防環(huán)保領域違法行為的發(fā)生;環(huán)保社會監(jiān)督(社會生態(tài)監(jiān)督),由公民根據立法進行,或由社會團體和其他非商業(yè)性團體根據其章程進行。對于提交到俄聯邦國家權力機關、俄聯邦各主體國家權力機關和地方自治機關的環(huán)境保護社會監(jiān)督(社會生態(tài)監(jiān)督)的結果,必須按法定程序進行處理。 俄羅斯的這種環(huán)境保護監(jiān)督機制的設定,科學完整,使環(huán)境違法者毫無藏身之地。 (八)違反環(huán)保法的責任 在俄羅斯違反環(huán)境保護法將承擔財產責任、紀律責任、行政責任和刑事責任。 《環(huán)境保護法》規(guī)定,因違反《環(huán)境保護法》而發(fā)生糾紛須通過司法程序解決。 包括外國投資者在內的法人和自然人,因污染環(huán)境,耗竭、損壞、毀滅、不合理使用自然資源,使自然生態(tài)系統(tǒng)、自然綜合體和自然景觀遭受退化和破壞及其他違反環(huán)保法規(guī)行為給環(huán)境造成損害的,必須依法全部賠償損害。由經濟活動和其他活動主體造成的環(huán)境損害,包括其活動方案取得了國家生態(tài)鑒定肯定結論和取用自然環(huán)境要素的活動,由定貨人和經濟活動及其他活動主體賠償。由經濟活動和其他活動主體造成的環(huán)境損害,依照按規(guī)定程序批準的環(huán)境損害數額計算表和方法予以賠償,在沒有這種計算表和方法時,根據用于恢復被破壞的環(huán)境狀況的實際費用并考慮受到的損失(包括失去的應得利益)予以賠償。 |
相關文章
- 俄浮動核電站將進北極2016-07-12
- 俄氣在歐市場份額將持續(xù)增加2016-07-29
- 俄氣時代遠未結束 今年對歐天然氣出口量預計至少1650億立方米2016-09-14
- 俄美科學家共同研發(fā)出核污染水的廉價凈化技術2017-06-26
- 俄羅斯研發(fā)出可用于極端條件的高效凈化水裝置2017-06-26
- 俄羅斯:多領域多手段抓環(huán)境治理2017-08-29
-
GEP Research中國高鹽廢水行業(yè)發(fā)展研究報告(2025),通過市場調查研究及深度分析,對政策、市場前景及趨勢,區(qū)域市場需求、供給競爭、技術研發(fā)、產業(yè)鏈及成本價格進行多維度洞察研究。[詳細]

![]()
GEP Research中國高鹽廢水行業(yè)發(fā)展研究報告(2025),通過市場調查研究及深度分析,對政策、市... 詳細
|
- [政策法規(guī)] 新版《消耗臭氧層物質進出口管理辦法》
- [產業(yè)信息] 2025年新版《消耗臭氧層物質進出口管理辦法》發(fā)布
- [產業(yè)信息] 首批核證自愿減排量完成登記進行交易
- [產業(yè)信息] 視頻丨我國完成大氣污染防治年度各項目標任務
- [產業(yè)信息] 視頻丨我國約九成入河排污口完成整治
- [政策法規(guī)] 工信部《促進環(huán)保裝備制造業(yè)高質量發(fā)展的若干意見》
|
|
|
|
|
|