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       （二）可用作原料的廢物進(jìn)口

       1. 廢物進(jìn)口基本情況

       《固體法》規(guī)定，對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)較小、資源價(jià)值較高的可用作原料的固體廢物，如廢舊金屬、廢紙、廢塑料等實(shí)行進(jìn)口許可管理制度；對(duì)環(huán)境、衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)較大或利用價(jià)值低的危險(xiǎn)廢物、生活垃圾、建筑垃圾、醫(yī)療廢物、電子廢物等“洋垃圾”禁止進(jìn)口。

       2014年進(jìn)口廢物4960萬(wàn)噸，較2013年進(jìn)口量減少了約9.6%。從事進(jìn)口廢物加工利用企業(yè)2317 家，較去年減少約8.3%。進(jìn)口廢物加工利用企業(yè)主要分布在東南沿海地區(qū)，廣東、浙江、江蘇、山東、天津五省市合計(jì)1800家，占全國(guó)加工利用企業(yè)總數(shù)的77.7%；五省合計(jì)進(jìn)口量占全國(guó)的80%。2014年各省(區(qū)、市）實(shí)際進(jìn)口廢物量分布情況見(jiàn)圖2-11。

圖2-11 2014年各省(區(qū)、市）實(shí)際進(jìn)口廢物量分布

       2014 年，全國(guó)進(jìn)口廢物數(shù)量前八位的品種依次為廢紙（57.1%）、廢塑料（17.1%）、廢五金（11.3%）、氧化皮（5.2%）、鋁廢碎料（3.8%）、銅廢碎料（2%）、廢船（1.8%）和廢鋼鐵（0.8%），合計(jì)占實(shí)際進(jìn)口廢物總量的98.8%。2014年全國(guó)進(jìn)口固體廢物類(lèi)別占比情況見(jiàn)圖2-12。

圖2-12 2014年全國(guó)進(jìn)口固體廢物類(lèi)別占比

       利用進(jìn)口廢物可獲得大量再生資源，以2014年為例，可得到再生紙約2265萬(wàn)噸，再生塑料約862萬(wàn)噸,鋼鐵約575萬(wàn)噸，再生鋁約220萬(wàn)噸,再生銅約190萬(wàn)噸。可節(jié)約原木2039萬(wàn)噸，鐵礦石978萬(wàn)噸，鋁土礦1048萬(wàn)噸，銅精礦950萬(wàn)噸等。

       2. 國(guó)際合作

       為更好地履行《巴塞爾公約》，環(huán)境保護(hù)部與歐盟主管部門(mén)建立了預(yù)防和打擊固體廢物非法越境轉(zhuǎn)移信息交換工作機(jī)制。2009～2014年，累計(jì)交換情報(bào)信息734 余次，發(fā)現(xiàn)并阻止了其中54 批次固體廢物向我國(guó)非法出口。其中， 2014 年就完成交換信息94 次，阻止了其中6批次固體廢物向我國(guó)非法轉(zhuǎn)移。此外，環(huán)境保護(hù)部與香港特區(qū)環(huán)境保護(hù)署建立年度“內(nèi)港兩地廢物轉(zhuǎn)移工作層面會(huì)議”制度，與日本環(huán)境省建立了“中日廢物進(jìn)出口管理跨部工作組會(huì)議”熱線聯(lián)系機(jī)制，截止到2014年，分別召開(kāi)雙邊例會(huì)9次和7次。