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2行業(yè)概況

 

2.1國外危險廢物管理與貯存管理現(xiàn)狀

 

與危險廢物相關(guān)的國際公約主要是指1989年簽訂、1992年正式生效的《關(guān)于控制危險廢物越境轉(zhuǎn)移及其處置的巴塞爾公約》(簡稱“巴塞爾公約”)、于2004年2月24日對中國生效的《鹿特丹公約》以及2001年簽訂2004年正式生效的《關(guān)于持久性有機污染物的斯德哥爾摩公約》(簡稱“POPs公約”)。這三個公約是在全球范圍內(nèi)規(guī)范危險廢物管理的核心文件，其中的相關(guān)要求和規(guī)定是世界各國危險廢物全過程管理實踐的指南和依據(jù)。

 

2.1.1國際公約對危險廢物管理與貯存管理現(xiàn)狀

 

2.1.1.1巴塞爾公約中關(guān)于危險廢物的管理要求

 

1989年3月聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署在瑞士巴塞爾通過了《控制危險廢物越境轉(zhuǎn)移及其處置巴塞爾公約》。我國政府于1990年3月22日簽署了《巴塞爾公約》，并于1992年5月5日生效，目前該公約已有146個締約方。《巴塞爾公約》的宗旨是減少危險廢物的產(chǎn)生，提倡就地處理和處置；加強世界各國在危險廢物控制越境轉(zhuǎn)移及其處理處置方面的國家合作，防止危險廢物的非法轉(zhuǎn)移；促進危險廢物對環(huán)境無害的方式處置，保護全球環(huán)境和人類健康。公約強調(diào)對危險廢物的環(huán)境無害化管理，要求各締約方采取適當措施，保證提供充分的處理處置設(shè)施從事危險廢物和其他廢物的環(huán)境無害化管理。

 

2.1.1.2鹿特丹公約中關(guān)于危險廢物管理的規(guī)定

 

《鹿特丹公約》于2004年2月24日對中國生效。該公約是根據(jù)聯(lián)合國《經(jīng)修正的關(guān)于化學品國際貿(mào)易資料交流的倫敦準則》、《農(nóng)藥的銷售與使用國際行為守則》以及《國際化學品貿(mào)易道德守則》制定的，其宗旨是保護包括消費者和工人健康在內(nèi)的人類健康和環(huán)境免受國際貿(mào)易中遭受某些危險化學品和農(nóng)藥的潛在影響。其核心是要求各締約方對某些極危險的化學品和農(nóng)藥的進出口實行一套決策程序，即事先知情同意(PIC)程序。

 

2.1.1.3《POPs公約》中關(guān)于危險廢物管理的規(guī)定

 

鑒于持久性有機污染物(POPs)對人類健康和生態(tài)環(huán)境的巨大威脅，國際社會自1995年

起開始籌備制訂有法律約束力的國際文書以便采取國際行動，2001年5月23日公約外交全權(quán)代表大會在斯德哥爾摩召開，該公約旨在通過全球努力共同淘汰和消除POPs污染，保護人類健康和環(huán)境免受POPs的危害。目前公約的簽字國已達151個。目前公約已于2004年5月17日對中國正式生效。公約規(guī)定，各締約方應采取必要的法律和行政措施，以禁止和消除有意生產(chǎn)的POPs的生產(chǎn)和使用，并嚴格管制其進出口；促進最佳實用技術(shù)和最佳環(huán)境實踐的應用，以持續(xù)減少并最終消除無意排放的POPs；查明并以安全、有效和對環(huán)境無害化方式處置庫存POPs廢物。

 

2.1.2美國危險廢物管理與貯存管理現(xiàn)狀

 

美國在20世紀60年代開始提出危險廢物的概念，70年代，累計的危險廢物處理處置問題達到了頂峰，因此，出臺了一系列的相關(guān)法律。美國危險廢物管理與處置的核心法律基礎(chǔ)是《資源保護回收法(RCRA)》（以下簡稱“RCRA”）。美國RCRA建立了美國固體廢物管理體系，以保證在固體廢物處置過程中保護人體健康和環(huán)境；通過廢物回收和利用回收能源和自然資源；減少或消除固體廢物的產(chǎn)生；保證固體廢物在對人體健康和環(huán)境無害的條件下得到控制。20世紀90年代，美國全過程監(jiān)管制度的總體趨勢是減量化，包括需要管理和控制的有害廢物數(shù)量，同時也包括減少分散的現(xiàn)場的廢物管理設(shè)施的數(shù)量。2001年，美國危險廢物管理的兩大系列制度是跟蹤制度和許可制度，強調(diào)每個有毒廢物相關(guān)企業(yè)(大源及處理處置企業(yè))都必須獲得一個識別號碼，通過統(tǒng)一格式的轉(zhuǎn)移聯(lián)單實施從搖籃到墳墓地系統(tǒng)管理，處理、貯存、處置企業(yè)必須獲得許可。頒布了一系列的法律法規(guī)，對危險廢物產(chǎn)生者，危險廢物處理、貯存、處置設(shè)施運行管理做出了相應的規(guī)定，建立了美國危險廢物管理政策——源頭減量—回收利用—安全焚燒／填埋的管理程序。

 

2.1.3歐盟危險廢物管理現(xiàn)狀

 

歐盟作為一個區(qū)域性國際組織，其基本目標是推進區(qū)域經(jīng)濟一體化。但由于經(jīng)濟與環(huán)境之間有著不可分割的聯(lián)系，所以，歐盟在致力于推進區(qū)域經(jīng)濟一體化的同時，還采取各種措施協(xié)調(diào)各成員國的環(huán)境政策和法律。換言之，歐盟已經(jīng)將區(qū)域環(huán)境政策和法律的一體化作為己任。在歐盟不斷充實的環(huán)境政策和法律中，危險廢物管理始終是一個備受關(guān)注和重視的領(lǐng)域。盡管在目前，歐盟的廢物管理政策和法律仍非完美，但它具有自己鮮明的特色。突出表現(xiàn)在以下兩個方面：第一，歐盟的廢物管理目標非常具體和明確；第二，歐盟的廢物管理思想發(fā)展很快，確保了歐盟的廢物管理政策和法律具有先進性。在廢物管理方面，目前主要涉及廢物填埋、廢物焚燒方面的法律等。

 

①關(guān)于廢物焚燒指令在關(guān)于廢物焚燒的指令（2000／76／EC）中，該指令的目標是盡量防止或限制焚燒或聯(lián)合焚燒企業(yè)排放至空氣、土壤，地表水和地下水中的污染物，并盡量防止或限制污染排放對人類健康的威脅風險。并制定嚴格的操作條件和技術(shù)措施,以達到在歐洲共同體制定焚燒設(shè)施排放限值，使歐洲廢物指令（75/442/EEC）順利實行。該指令針對焚燒線、廢物燃料、空氣輸送系統(tǒng)、余熱鍋爐、尾氣處理設(shè)施、殘留物和廢水處理裝置、清洗裝置、自動控制系統(tǒng)，以及記錄和監(jiān)測裝置等都提出了具體的規(guī)定。并提出任何焚燒場在未獲得許可的情況下不得從事焚燒或聯(lián)合焚燒經(jīng)營。在申請和許可方面，指令中規(guī)定了應提供焚燒場方式設(shè)計、配備以及操作要求，焚燒廢物的類別、熱能利用、殘渣處置、焚燒處理能力、檢測方法、申請變更等條款，對危險廢物焚燒的申請以及許可方面的內(nèi)容進行了規(guī)定。該指令對廢物發(fā)送與接收也提出了具體要求，內(nèi)容包括運送和接收廢物過程中應采取的必要的防護措施，廢物核準所涉及的廢物的產(chǎn)生信息、廢物的特性、廢物接收過程所涉及的其他相關(guān)文件等。在焚燒設(shè)施運行操作方面提出焚燒設(shè)施運行的焚燒水平、焚燒工藝條件要求，并對感染性危險廢物焚燒提出了特殊的要求，對設(shè)施操作人員所應具備的資格條件等進行了規(guī)定。另外，該指令對焚燒尾氣、廢水、殘渣的處理處置、焚燒的監(jiān)測以及技術(shù)評估、匯報和行政處罰等進行了規(guī)定。

 

②關(guān)于廢物填埋指令在關(guān)于廢物填埋的指令（99／31／EC）中，首先提出，危險廢物一定要到危險廢物填埋場進行填埋、非危險廢物填埋場一定要用于處理城市生活垃圾和非危險廢物，對可填埋廢物和不可填埋廢物，從宏觀和微觀角度對廢物的填埋處置作出了規(guī)定。在該指令中，歐盟除要求各成員國對廢物填埋實行許可制度以及定期報告制度外，還對廢物填埋過程提出了技術(shù)要求。內(nèi)容包括填埋場的選址、防滲漏措施、土壤和水體保護、空氣污染控制及其

 

他有害物控制、隔離措施、預處理等。該指令的目標是通過采取相應的措施、程序和指南嚴格控制廢物填埋過程的操作和技術(shù)要求，減少危險廢物填埋過程對環(huán)境的影響，尤其是對地表水、地下水以及來自填埋過程乃至填埋的整個生命周期可能對人體健康造成的影響。指令要求各成員國應采取妥善措施實現(xiàn)危險廢物填埋處理過程。指令也提出了危險廢物經(jīng)營許可申請的具體要求，主要內(nèi)容包括申請者或者操作者的確定、填埋量以及填埋廢物的類型、處置廠描述、污染控制措施、封場監(jiān)測程序、申請者的經(jīng)濟保障、環(huán)境影響評價研究等。

 

總之，歐盟的廢物管理法律體系是比較完善的，同時，各項具體的法律中提出的要求也是比較細致和具體的。

 

2.1.4日本危險廢物管理現(xiàn)狀

 

1991年，日本對《廢物處置和公眾清潔法》(WDPCL)進行了修改。根據(jù)WDPCL，所有廢物被分為兩類：一般廢物(GW，主要來自日常生活)和工業(yè)廢物(1W)，其中“因其易爆性、有毒性或傳染性等可能對公眾健康或自然環(huán)境構(gòu)成損害的一般廢物和工業(yè)廢物”被規(guī)定為“按特殊控制條例放置的特定一般廢物(GWSC)”和“按特殊的控制條例進行放置的特定工業(yè)廢物(1WSC)”。

 

GWSC包括：(a)丟棄的空調(diào)、電視機和電爐灶所含的多氯聯(lián)苯(不包括商業(yè)部門產(chǎn)生部分)；(b)固體廢物焚燒廠產(chǎn)生的煙塵(煙塵和灰分能被分別進行收集)；(c)含有病原有機物的傳染性一般廢物，來自醫(yī)院、診所、醫(yī)療實驗室、老年病學研究中心或衛(wèi)生與福利部(MHW)列出的其他實驗室。

 

IWSC包括：(a)揮發(fā)性物質(zhì)、煤油或輕油(易燃油)；(b)pH值小于2的酸；(c)pH值大于12．5的堿；(d)含有病原有機物的傳染性“工業(yè)廢物”，來自醫(yī)院、診所、醫(yī)療實驗室、老年病學研究中心或衛(wèi)生與福利部列出的其他實驗室(這里“工業(yè)廢物”指污泥、油、酸、堿、塑料、橡膠、金屬和玻璃)；(e)不符合“首相法令”中所規(guī)定標準的特定危險工業(yè)廢物（指汞、鎘、砷、鉛、六價鉻、有機磷、烷基汞、氰、PCB、氯化有機物(三氯乙烯、四氯乙烯)，不包括石棉)。

 

關(guān)于廢物處置設(shè)施的建設(shè)，WDPCL規(guī)定：

 

??指定公共廢物處理中心(半官方團體)，以保證適當?shù)暮蛷V泛的廢物處置；

 

??中心負責處理GWSC、IWSC、市政部門難以適當加以處理的一般廢物和其他工業(yè)廢物；

 

??中心通過商業(yè)部門增加資金來源；

 

??中心所收費用不少于工業(yè)廢物處理和設(shè)施建設(shè)費用。

 

2.2我國危險廢物管理與貯存管理現(xiàn)狀

 

2.2.1《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》關(guān)于貯存的要求

 

按照《固廢法》固體廢物貯存的定義，危險廢物貯存是指將危險廢物臨時置于特定設(shè)施或者場所中的活動。《固廢法》對于危險廢物的貯存過程污染環(huán)境防治要求主要包括如下六個方面：(1)危險廢物的貯存設(shè)施、場所及容器、包裝物必須設(shè)置識別標志，貯存設(shè)施和場所要轉(zhuǎn)作他用時要進行消除污染處理；(2)對于產(chǎn)生危險廢物單位的危險廢物貯存，必須制定管理計劃，并應履行申報的手續(xù)；(3)對從事危險廢物貯存經(jīng)營活動的單位，必須按國務院相關(guān)規(guī)定申領(lǐng)經(jīng)營許證；(4)對危險廢物的貯存，提出了分類貯存要求，禁止混合貯存不相容的廢物；(5)對于危險廢物貯存期限，規(guī)定貯存期限一般不超過一年；(6)對于危險廢物貯存事故應急，要求貯存單位制定意外事故的應急預案，并規(guī)定了消除意外事故污染防治要求和意外事故通報程序。

 

2.2.2《危險化學品安全管理條例》及《常用危險化學品貯存通則》對貯存的要求

 

《危險化學品安全管理條例》要求在中華人民共和國境內(nèi)從事生產(chǎn)、經(jīng)營、貯存、運輸、使用危險化學品和處置廢棄危險化學品等活動，必須遵守本條例和國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、其他行政法規(guī)的規(guī)定。本條例中對貯存要求包括：要有符合國家標準的貯存方式、設(shè)施；工廠、倉庫的周邊防護距離應符合國家標準或者國家有關(guān)規(guī)定；要有符合貯存需要的管理人員和技術(shù)人員；要有健全的安全管理制度；要符合法律、法規(guī)規(guī)定和國家標準要求的其他條件。

 

《常用危險化學品貯存通則》將貯存方式分為隔離貯存、隔開貯存、分離貯存等三種，并對貯存場所的要求、貯存安排及貯存量、化學危險品養(yǎng)護、化學危險品出入庫管理、消防措施、廢棄物處理、人員培訓等作了明確的要求。

 

2.2.3《廢棄危險化學品污染環(huán)境防治辦法》對貯存的要求

 

《廢棄危險化學品污染環(huán)境防治辦法》適用于中華人民共和國境內(nèi)廢棄危險化學品的產(chǎn)生、收集、運輸、貯存、利用、處置活動的污染防治。本辦法要求從事廢棄危險化學品貯存單位必須具有經(jīng)營許可證，不得將廢棄危險化學品轉(zhuǎn)交給不具有經(jīng)營許可證的單位貯存，同時對貯存設(shè)施的標識、包裝、人員培訓、事故應急等也做出了相關(guān)規(guī)定。

 

2.2.4《危險廢物經(jīng)營許可證管理辦法》及《危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法》對貯存的要求

 

《危險廢物經(jīng)營許可證管理辦法》對危險廢物貯存所涉及的綜合經(jīng)營許可證的申請及發(fā)放等提出了明確要求，對于獲得危險廢物收集經(jīng)營許可證的單位只能收集廢礦物油和廢鎳鎘電池等社會源危險廢物，并要求開展這兩種經(jīng)營活動的單位在從事危險廢物貯存時，應對貯存設(shè)施采取相應的污染防治措施，不具有經(jīng)營許可證的單位不得從事危險廢物的貯存經(jīng)營活動。

 

《危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法》對危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單的保存期限與危險廢物貯存期限的統(tǒng)一性問題進行了規(guī)定。

 

2.2.5危險廢物集中處置工程技術(shù)規(guī)范的要求

 

2004年，我國頒布實施了《危險廢物集中焚燒處置工程建設(shè)技術(shù)規(guī)范》、《醫(yī)療廢物集中焚燒處置工程建設(shè)技術(shù)規(guī)范》、《危險廢物安全填埋處置工程建設(shè)技術(shù)要求》等三個危險廢物集中處置設(shè)施工程技術(shù)規(guī)范，三個工程技術(shù)規(guī)范根據(jù)各自處置設(shè)施的特點從不同的角度提出了與危險廢物貯存相關(guān)的技術(shù)要求。

 

(1)《危險廢物集中焚燒處置工程建設(shè)技術(shù)規(guī)范》基于危險廢物焚燒處置的特點提出了有關(guān)危險廢物貯存的技術(shù)要求，主要包括：提出了貯存容器的有關(guān)要求，這部分要求與《危險廢物貯存污染控制標準》(GB18597-2001)保持一致；提出了危險廢物貯存設(shè)施的建設(shè)要求，主要涉及防滲漏、分類堆存、防腐蝕、有害氣體的導出和凈化、防風、防雨、防曬、消防等內(nèi)容；針對焚燒系統(tǒng)，提出工藝過車中有兩處需要設(shè)置貯存設(shè)施，分別是飛灰處理單元和殘渣處理單元，飛灰處理單元需要設(shè)施一個密封的貯存容器。另外，在運行管理時，要求有貯存存檔記錄以及貯存的應急預案。

 

(2)醫(yī)療廢物屬于危險廢物的一個類別，醫(yī)療廢物的貯存在宏觀上遵從《危險廢物集中焚燒處置工程建設(shè)技術(shù)規(guī)范》關(guān)于貯存的規(guī)定，但由于醫(yī)療廢物具有感染性，還需遵從更具體的要求。《醫(yī)療廢物集中焚燒處置工程建設(shè)技術(shù)規(guī)范》的第六部分提出醫(yī)療廢物貯存的詳細要求，在擁有暫存庫的前提下，還必須擁有貯存冷庫，并按照貯存溫度跪地了貯存時間，貯存溫度≥5℃時，貯存時間不得超過24小時；在≤5℃冷藏，貯存時間不得超過72小時。此外，還要求貯存區(qū)和操作區(qū)要求隔離，也規(guī)定了貯存設(shè)施的清潔要求。

 

(3)危險廢物填埋場是廢物的最終處置場所。廢物在填埋之前有入場要求，個別的需要作預處理，為此貯存單元成為危險廢物填埋場必不可少的一部分。《危險廢物安全填埋處置工程建設(shè)技術(shù)要求》對貯存設(shè)施要求與焚燒廠的要求大同小異，也都按貯存污染控制標準從建設(shè)、便于存放回取、分區(qū)存放原則、防震、防盜、防火，空氣凈化等方面做出了規(guī)定。此外，還要求劇毒品應單獨設(shè)置貯存設(shè)施，以及應急措施。

 

2.2.6現(xiàn)行《危險廢物貯存污染控制標準》對貯存的要求

 

《危險廢物貯存污染控制標準》(GB18597-2001)中危險廢物貯存是指危險廢物再利用，或無害化處理和最終處置前存放行為。現(xiàn)行危險廢物貯存污染控制標準首先對貯存提出了一般要求，提出危險廢物的產(chǎn)生者和經(jīng)營者都可以建設(shè)貯存設(shè)施，并且應根據(jù)危險廢物特性進行預處理、選擇合適容器貯存或者堆放，還應設(shè)置相應的標簽，在附錄中規(guī)定了標簽設(shè)置的具體要求；其次，提出了貯存容器的設(shè)計和使用要求，但該部分要求均為原則性規(guī)定；第三，對貯存設(shè)施的選址和設(shè)計原則作了較為詳盡的規(guī)定，提出了危險廢物集中貯存設(shè)施的選址要求和倉庫式貯存設(shè)施的設(shè)計原則及廢物的堆放的要求，但這部分內(nèi)容還不完善；第四，在貯存設(shè)施運行和管理章節(jié)中，對貯存單位應具有的資質(zhì)、貯存庫的廢物接收、廢物的標簽設(shè)置、擺放、安全通道、廢物清單記錄、容器和設(shè)施的破損檢查、產(chǎn)生的廢液和廢氣的排放要求等都作了規(guī)定；第五，在設(shè)施安全防護章節(jié)中，提出了貯存設(shè)施的警示標志設(shè)置、圍墻和護欄設(shè)置、通訊、照明和應急設(shè)施的設(shè)置、泄露物的處置等要求；第六，明確了危險廢物貯存設(shè)施的監(jiān)測應按照國家污染源管理的要求進行；最后，對于是貯存設(shè)施的關(guān)閉，規(guī)定了貯存設(shè)施在關(guān)閉時應采取的污染防治措施。

 

該標準有兩個附錄，附錄A明確了危險廢物的標簽樣式，并給出了八種類別危險廢物的標志圖。附錄B給出了不同危險廢物和一般容器的化學相容性、不相容的危險廢物和標簽上的警示用語等內(nèi)容。

 

2.3危險廢物貯存設(shè)施運營管理現(xiàn)狀及未來規(guī)劃建設(shè)分析

 

2.3.1危險廢物產(chǎn)生及貯存現(xiàn)狀

 

目前全國危險廢物總貯存量最新數(shù)據(jù)為《全國危險廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》公布的2002年我國危險廢物貯存量數(shù)據(jù)，從1996年到2002年全國危險廢物累計貯存量達到2633.9萬噸。最新的危險廢物年貯存量數(shù)據(jù)來自《2013年中國環(huán)境狀況公報——固體廢物》。2013年，全國工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量為327701.9萬噸，綜合利用量（含利用往年貯存量）為205916.3萬噸，綜合利用率為62.3%。

 

2013年全國工業(yè)固體廢物產(chǎn)生及利用情況

產(chǎn)生量（萬噸）	綜合利用量(萬噸)	貯存量（萬噸）	處置量（萬噸）
327701.9	205916.3	42634.2	82969.5

 

2013年，全國設(shè)市城市生活垃圾清運量為1.73億噸，無害化處理能力為49.3萬噸/日，無害化處理量為1.54億噸，無害化處理率為89.0%。

 

2.3.2危險廢物貯存設(shè)施運營現(xiàn)狀分析

 

目前我國危險廢物貯存設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，有危險廢物綜合經(jīng)營許可證的單位占總數(shù)的82.59%，有醫(yī)廢處置資質(zhì)的單位占總數(shù)的9.21%，有收集經(jīng)營許可證的單位占總數(shù)的8.2%。

 

目前我國對于危險廢物的貯存方式主要有兩種：對于貯存量較大的危險廢物一般都有專門的貯存設(shè)施或場所，這些設(shè)施的投資大小不一，有的采取了一定的防污染措施，如砌墻、筑壩、水封等措施以防揚塵、防滲、防雨等措施；也有的直接利用廠區(qū)內(nèi)空地進行露天堆放。對于貯存量較小的危險廢物多數(shù)都是以桶裝、池封或袋裝的形式貯存于庫房或廠區(qū)內(nèi)，一部分具有三防的功能。被貯存的危險廢物都具有一個共同特點，即在目前的情況下沒有辦法利用或沒有辦法完全進行利用，又不能進行處置或完全進行處置，而且由于管理要求，也不允許排放，因此就只能暫時貯存下來。但由于目前還缺乏統(tǒng)一的危險廢物貯存管理制度和貯存設(shè)施技術(shù)規(guī)范，而針對現(xiàn)行貯存標準的貫徹落實也缺乏必要的監(jiān)督管理手段和方法，致使貯存的方式多種多樣，并且貯存點分散，貯存廢物的安全性也很難得到保證。由于危險廢物的特殊性質(zhì)，在這樣一種不穩(wěn)定狀態(tài)下臨時貯存具有極大的危險性。

 

2.3.3危險廢物貯存設(shè)施未來規(guī)劃建設(shè)分析

 

《全國危險廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》提出我國危險廢物處置能力完善的有關(guān)要求，規(guī)劃建設(shè)的危險廢物和醫(yī)療廢物處置中心都包括貯存單元，因此新建貯存設(shè)施數(shù)量至少不低于處置中心的數(shù)量。根據(jù)該規(guī)劃，我國至少建設(shè)功能齊全的綜合性危險廢物處置中心31個，新增危險廢物處置能力282萬噸/年，醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施300個，新增醫(yī)療廢物處置能力2080噸/日。并支持3個危險廢物處置技術(shù)和工程中心的建設(shè)。建設(shè)31個省級危險廢物登記交換中心，配備專用運輸車輛、暫存庫及必須的應急處理設(shè)備，建設(shè)全國通用的信息系統(tǒng)。若工程中心和交換登記中心的貯存設(shè)施都計算在內(nèi)，我國目前至少有365個大型危險廢物貯存庫。

 

另外，規(guī)劃還對收集、貯存行為進行了規(guī)范的要求。要求危險廢物的產(chǎn)生者和經(jīng)營者要根據(jù)危險廢物分組，用能有效防止?jié)B漏、擴散的專門容器進行分類收集，應建造專用的危險廢物貯存設(shè)施，在貯存、接受前應進行檢驗和鑒別，對在常溫常壓下易燃易爆及排出有毒氣體的危險廢物必須進行預處理，在常溫常壓下易水解、揮發(fā)的危險廢物必須裝入容器貯存，禁止將不相容的危險廢物混裝(引自2001年版的《危險廢物貯存標準》規(guī)定)。逐步完善含汞、鎘、鉛、鎳等的廢電池、廢日光燈管等社會源危險廢物的回收網(wǎng)絡。醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位應按照要求建立健全醫(yī)療廢物管理制度，分類別采用具有明顯標識的專用包裝，存放于貯存場所或庫房，常溫下貯存期不得超過2天，5℃以下冷藏的不得超過7天。

 

其次，在廢物交換、事故應急、隊伍建設(shè)方面也做了相應規(guī)定。在省級登記交換中心基礎(chǔ)上，組建全國性的危險廢物交換和事故應急網(wǎng)絡。建設(shè)省級危險廢物登記交換及事故應急網(wǎng)絡。建立專業(yè)化處置隊伍，實行企業(yè)化管理。危險廢物和醫(yī)療廢物集中處置單位必須持有危險廢物經(jīng)營許可證，提供專業(yè)化、社會化服務。直接從事收集、貯存、運輸、處置危險廢物的人員，應當接受專業(yè)培訓，經(jīng)考核合格后，方可從事該項工作。積極培育危險廢物集中處置設(shè)施的專業(yè)化運營公司，鼓勵跨地區(qū)、跨城市承包處置設(shè)施的運營，逐步建立一支技術(shù)水平較高、經(jīng)濟實力較強的專業(yè)化處置隊伍。

 

該規(guī)劃的實施，使我國的危險廢物貯存更加規(guī)范和專業(yè)化，同時300多家大型的貯存設(shè)施的建設(shè)，也產(chǎn)生了許多需要實際解決的問題，有待我們通過修訂已有的標準來適應新的發(fā)展的需要。