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    環境保護部、科學技術部近日聯合發布了《國家環境保護“十三五”科技發展規劃綱要》（以下簡稱《規劃綱要》）。針對《規劃綱要》的編制和實施，環境保護部科技標準司有關負責人進行了解讀。

    問：如何評價過去5年我國環保科技的進展和成效？

    答：“十二五”期間，國家繼續實施水體污染控制與治理科技重大專項（以下簡稱水專項），不斷加大公益性行業科研專項、國家科技支撐計劃等國家科技計劃對環保科技的支持力度，較好地完成了《國家環境保護“十二五”科技發展規劃》提出的主要目標和任務。

    一是圍繞水、大氣、土壤、生態、核與輻射安全、環境健康等領域積極開展應用基礎研究，加強技術創新，科技成果豐碩。截至2015年底，共有675項基礎理論類、軟科學類和應用技術類成果獲得國家環境保護科技成果登記。“有機廢物生物強化腐殖化及腐植酸高效提取循環利用技術”獲國家技術發明二等獎，“環境一號衛星環境應用系統工程”“湖泊底泥污染控制理論技術與應用”“中國生態交錯帶生態價值評估與恢復治理關鍵技術”等獲國家科技進步二等獎。310項成果獲得環境保護科學技術獎勵，其中一等獎30項、二等獎120項、三等獎158項，科普類獎兩項。

    二是科技成果有效支撐了環境管理。水專項成果支持了一批水環境領域國家政策、標準的制定，如《江河生態安全調查與評估技術指南》《河流水生態環境監測技術指南》《河流水生態環境評價技術指南》等，有力支撐了國家《水污染防治行動計劃》的編制、實施以及國家和地方的污染減排、水質改善和水環境修復。依托《清潔空氣研究計劃》，先后制定發布《大氣細顆粒物（PM2.5）源排放清單編制技術指南（試行）》等8個技術指南，為污染物總量減排、空氣質量達標等提供了核心支撐。

    三是國家重大科學儀器設備開發專項成果，快速提升了國產化監測儀器的競爭力和市場份額。如環境空氣中細顆粒物PM2.5監測設備，國內產品已占市場份額60%以上。利用高分一號衛星平臺在京津冀、長三角、珠三角等重點區域開展灰霾、大氣污染源排放和湖泊水華等遙感監測應用。農用地、工業場地土壤環境調查、風險評估和修復等研究成果為我國《污染場地風險評估技術導則》等標準出臺及《土壤環境質量標準》的修訂提供了技術基礎等。與此同時，環保科研能力得到明顯提升，創新人才培養取得新進展。

    問：國際環保科技發展對我國“十三五”環保科技有何啟示？

    答：充分了解國際環保科技發展趨勢，找到我國的差距和發展方向，是制定《規劃綱要》的重要參考。近年來，國際上環保科技發展趨勢體現在3個方面：

    一是更加關注生態環境風險和人群健康問題。歐美日發達國家已經過工業化高速發展時期，常規污染問題得到了解決，現階段重點關注環境風險識別和風險防控問題。

    二是更加注重解決復合性、系統性環境問題。環境問題需要系統解決，國際上環保科技已從單要素轉向多要素綜合研究、從局部地區污染防治向區域尺度甚至全球尺度生態環境問題研究轉變。地球系統科學研究取得了一系列重要進展，初步建立了以全球變化研究為目的的全球立體觀測體系和研究網絡，為各級政府提供了科學服務。

    三是更加注重多領域新技術的融合與應用。環保科技將綠色技術融入各行業各領域，分子技術、生物技術、新材料技術、信息技術、云計算和大數據等在環保領域的應用不斷拓展和深入，突破了一批環境質量改善關鍵治理技術和管理技術，促進了環境質量監控、預警和環境風險防控技術的創新發展，環保科技與新技術的不斷融合進一步帶動了環保產業大發展。

    為此，我國的環保科技既要充分吸取和借鑒國外已有的先進成果，用來解決我國經濟社會發展中的類似問題，同時，要結合我國自身環境問題的特點，研究適合我國國情的科技解決方案。