《國家環境保護“十三五”科技發展規劃綱要》解讀(3)
問:我國“十三五”環保科技發展的主要任務都有哪些? 答:主要任務分為五大方面: 第一,強化環保應用基礎研究,促進環保科學決策。重點開展環境污染的成因與環境過程研究,包括水環境污染的成因及生態效應、大氣復合污染的成因及反應機理、土壤污染成因及控制修復原理、地下水污染過程與遷移規律、生態系統和生物多樣性保護機理、固體廢物危害識別與風險控制原理等。開展環境污染物的健康影響機理和風險評估,包括環境污染物人體健康毒理作用與暴露參數、優控污染物清單與優先序、復合污染環境與健康風險評估與預警、新型持久性有機污染物和汞毒性效應和風險識別等。開展環境基準研究,包括環境基準理論方法學體系、保護水生生物水質基準、主要污染物土壤環境基準、有毒有害大氣污染物健康基準等。開展核與輻射安全基礎研究。 第二,強化關鍵技術創新研發,支撐環保高效治理。重點研發水環境監測及流域水污染治理成套技術,包括流域水生態環境質量監測、流域水污染治理技術。研發大氣環境監測和大氣復合污染綜合防治關鍵技術,包括大氣污染物監測、固定源大氣污染綜合防治、移動源大氣污染綜合防治技術。研發土壤和地下水環境保護與修復關鍵技術,包括土壤和地下水污染監測、農用地和礦區土壤及地下水修復與風險管控、污染場地土壤修復、污染場地地下水修復技術。研發生態系統監測、保護與恢復關鍵技術。研發固體廢物處理處置及有毒有害污染物控制技術、核與輻射安全監測監管關鍵技術、天地一體化環境監測與預警技術、噪聲污染源的識別、防治技術及設備等。 第三,支撐環境管理改革,創新環境管理方法。重點研究水環境管理決策支撐技術,包括流域水質目標管理技術、水環境監控平臺技術、近岸海域水環境管理技術。研究大氣環境管理決策支撐技術,包括大氣環境質量監控預警技術、環境空氣質量規劃技術與方法、大氣污染全過程監管技術體系。研究土壤環境質量改善和污染風險管控技術 、土壤環境管理決策支撐體系和制度、地下水環境監控預警技術。研究生態系統服務優化與生態安全格局構建、生物多樣性保護綜合監管技術,固體廢物、化學品環境與健康風險管理技術,核與輻射安全監管支撐技術。研究新常態下的環境法制創新和新型環境治理體系、新型環境管理制度和技術方法、以排污許可為核心的污染源管理技術方法,清潔生產和循環經濟推進機制和政策,環保產業推進機制和政策等。 第四,開展環保技術集成示范,促進區域流域環境質量改善。重點開展重點流域水環境綜合調控應用示范、重點區域大氣復合污染聯防聯控技術集成與示范、京津冀多介質環境污染協同治理示范、長江經濟帶環境保護技術集成與示范等。 第五,開展創新平臺建設,提升環保科技創新能力。建設一批突破型、引領型、平臺型一體的國家環境保護重點實驗室,開展環境保護基礎研究和應用基礎研究,培育優秀科研團隊,提升環境基礎科研能力。建設完善一批國家環境保護工程技術中心,開展污染控制技術開發、示范、工程化應用和推廣。建設一批環境保護科學觀測研究站,逐步形成適應生態環境保護科學研究和綜合決策需要的科學觀測研究網絡。開展科研數據共享平臺建設。 問:隨著我國科技體制改革的深化,國家科技資源配置發生重大變化,《規劃綱要》如何能夠落地實施? 答:環保、科技等部門在“十三五”期間要積極推動《規劃綱要》落實。根據國家科技體制改革的總體布局,主要從以下幾個方面來落實: 一是繼續實施國家科技重大專項。組織實施水體污染控制與治理科技重大專項,構建集“先進性、系統性、協同性、工程性、普適性”為一體的流域水環境管理、流域水污染治理、飲用水安全保障三大技術體系。參與實施轉基因生物新品種培育科技、高分辨率對地觀測系統、大型先進壓水堆及高溫氣冷堆核電站等科技重大專項。 二是實施一批重點研發計劃項目。實施大氣污染、土壤污染防治、生態治理、廢物資源化、化學品風險控制、核與輻射安全等領域一批國家重點研發計劃重點專項,集中解決一批重大區域生態環境科學理論問題,突破一批關鍵技術與裝備,示范應用一批先進適用技術,形成一批解決區域環境問題的系統性技術方案。 三是推進京津冀環境綜合治理重大科技工程。 四是鼓勵環保科研、高校、企業等單位申報國家自然科學基金,促進環境領域的基礎和前沿研究,增強源頭創新能力。 五是加強基地和人才建設。 |
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