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狹義PPP和傳統BOT的區別

時間:2015-02-28 11:06來源:GEP Research 作者:GEP Research 點擊: 次

PPP（public-privatepartnership）即“公私合營”模式，定義存廣義、狹義之分。

廣義的PPP，包括了幾乎所有政府服務外包的各類形式，包括帶有融資功能的BOT、TOT、股權合作等，也包括不帶融資功能的DBO、委托運營。狹義的PPP，是指政府與私人部門組成特殊目的機構（SPV），引入社會資本，共同設計開發、共擔風險、全過程合作的公共服務開發運營方式。

狹義PPP和傳統BOT存在區別。傳統BOT屬于廣義PPP范疇內模式的一種，但狹義的PPP與傳統BOT存在2方面的區別：1）BOT項目中的資本金投入基本來自社會資本，而PPP項目可能來自政府、社會資本合資；2）BOT項目前期由政府規劃、設計，后期由社會資本建設和運營，前、后期銜接不佳，導致項目前期規劃設計不夠優化、后期運營低效；PPP則使得社會資本更多地參與前端設計、政府更多參與后期運營，提高項目整體的質量和效率。

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