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全球環(huán)保研究網訊，改善環(huán)境質量，需要政府、企業(yè)和高校 “三駕馬車”并駕齊驅。廣西“十二五”節(jié)能減排工作任務重，壓力大。如何激活企業(yè)參與環(huán)保工作的熱情，做大做強廣西環(huán)保產業(yè)？如何利用高校人才與科研優(yōu)勢，為污染減排工作獻計出力？廣西壯族自治區(qū)環(huán)保廳近日邀請廣西部分企業(yè)和高校代表進行座談，傾聽意見，共謀出路。

環(huán)保產業(yè)真的不發(fā)達？

培育多年，涌現了一批骨干企業(yè)，研發(fā)了不少實用技術

據了解，目前，廣西面臨著空氣質量、水資源環(huán)境、固廢處理狀況的環(huán)境壓力。“十二五”期間，廣西要求建制鎮(zhèn)污水處理率平均要達到30%，農村環(huán)境連片整治市場巨大。2015年，129個重點建制鎮(zhèn)要建設城鎮(zhèn)污水處理設施，并配套建設1239公里長的管網。

同時，廣西的氨氮氧化物排放量已連續(xù)3年未實現下降，為完成“十二五”總量減排任務，需在2015年年底前全面完成35噸/小時以上65噸/小時以下燃煤鍋爐的煙氣脫硫改造，推行低氮燃燒技術。

然而，目前，廣西從事環(huán)保及相關產業(yè)的企事業(yè)單位有562個，僅占全國的2.36%；從業(yè)人員占全國的1.62%；年銷售收入占全國銷售16.43%。

廣西環(huán)保產業(yè)是真的不發(fā)達嗎？廣西環(huán)保產業(yè)協會會長王岑生指出，事實上，經過多年培育，廣西環(huán)保產業(yè)涌現了一批骨干企業(yè)。比如，成立于1999年的廣西博世科環(huán)保科技股份有限公司，服務范圍覆蓋環(huán)保全產業(yè)鏈。2011年、2012年企業(yè)兩次登上福布斯評選的中國最具潛力非上市企業(yè)百強榜。2013年營業(yè)收入達1.89億元，利潤總額3000多萬元。

除了骨干企業(yè)，廣西還出現了不少實用環(huán)保技術。比如，廣西鴻生源環(huán)保科技有限公司自主開發(fā)的“多功能濕地治理農村生活污水技術”，被評為“2011年國家重點環(huán)保實用技術”，曾承擔過國家級星火計劃項目“利用糖廠廢物生產生物肥技術中試”、國家發(fā)改委批準的“利用蔗糖廠廢棄物生產新型多功能生物肥高技術產業(yè)化示范工程”、廣西發(fā)改委批準的“年產1萬噸有機物料腐熟劑項目”2012年戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展專項項目。

企業(yè)為何“花”香墻外？

環(huán)保產業(yè)沒有形成良好的發(fā)展機制，政府支持很重要

盡管廣西本省涌現了不少骨干企業(yè)，但企業(yè)代表不約而同地表示，他們做得好的市場大多在廣西之外。博世科公司總經理宋海農表示，公司產品在廣西的訂單只有5%。2014年9月，公司產值達4億元，廣西市場的份額也不到20%。

鴻生源公司董事長黃敏也感慨，公司的酒精廢液處理技術在云南市場做得非常好，但在廣西卻應用不多。桂林正翰科技開發(fā)有限責任公司總經理鄭斌稱，他們的離子交換纖維產品和技術是獲得國家發(fā)改委800萬專項資金支持的項目，市場也主要在江蘇、廣東、浙江一帶。

為何廣西的環(huán)保市場需求迫切，企業(yè)卻沒有打開市場大門？

廣西環(huán)保產業(yè)協會會長王岑生指出，廣西環(huán)保產業(yè)發(fā)展緩慢，原因在于對發(fā)展環(huán)保產業(yè)認識不足、重視不夠、發(fā)展規(guī)劃及政策支持等滯后，沒有形成良好的發(fā)展機制。而宋海農認為，廣西沒有環(huán)保產業(yè)園，產業(yè)集群不配套，對現有企業(yè)的發(fā)展有很大的制約。

作為企業(yè)方，黃敏認為，外省對環(huán)保企業(yè)的扶持力度很大，他們的產品能在云南市場打開，就與云南省環(huán)保廳的大力支持分不開。鄭斌則認為，廣西市場保守，客戶對新技術接受的程度低，不像發(fā)達省份，對新產品新技術應用敏感，這都需要政府的支持和培育。

高校為何有勁使不上？

有人、有平臺，但科研成果沒有發(fā)揮最大作用

環(huán)保是新興產業(yè)，需要新技術的支撐。高校作為人才的聚集地，科研的主力軍，是社會力量治污中的一支重要力量。這樣一支隊伍如何更好地發(fā)揮作用？

“我們學院環(huán)保研究領域的人才有60多人，其中一半是博士，學院的科研平臺也已搭建起來，有著很好的科研設備。但很可惜，除了教學和少數的科研工作，因為經費不足、信息渠道不暢，我們的成果沒有最大效應地發(fā)揮作用。”廣西師范學院資源與環(huán)境科學學院代表開門見山地說，學院對開展環(huán)保領域的產學研合作有著強烈的意愿，希望政府更多地為校企合作搭建橋梁。

廣西大學化工學院教授黎鉉海的研究團隊致力于開展重金屬含砷危廢、含鎘危廢物料處理方面的研究工作，他指出，廣西礦山多，采礦后堆放的廢棄物容易造成重金屬污染，要重視對這些的堆廢的治理，不僅要在科研上列入廣西的重大專項研究中，更要扶持企業(yè)開展治理工作。

桂林理工大學環(huán)境科學與工程學院在全國高校的學科排名中居前列，人才和科研實力都很強大。學院代表表示，他們不缺乏科研經費，希望能多派科研人員到企業(yè)和政府部門工作交流，為地方的環(huán)保科研盡一份力。

對此，廣西環(huán)保廳廳長檀慶瑞表示，廣西環(huán)保廳將以管理轉型、服務轉型、發(fā)展轉型的工作理念，努力加強與企業(yè)、高校的溝通合作，讓三駕馬車“并駕齊驅”，做強環(huán)保產業(yè)。

微觀點

怎么用好PPP？

@王守清

PPP的本質在于政府不再是向企業(yè)購買一項資產，而是按規(guī)則和條件購買一整套服務，提供合理的激勵機制讓企業(yè)承擔專業(yè)風險和發(fā)揮優(yōu)勢。在PPP模式應用比較成熟的國家，（準）公共產品采用PPP的比例只占15%～25%。這個比例對解決我國地方政府目前的債務和將來的資金缺口作用不大。除財政部或上一級政府要監(jiān)管地方政府的PPP財政風險外，地方政府還要在特許權合同中約定。

真能吸引民營資本？

@張燎

國務院常務會再提吸引社會資本， 態(tài)度值得肯定，但需處理好兩點：一是開放領域的規(guī)制政策調整，如準入、價格、PPP制度設計等。如果開了門，屋里還要開燈，黑屋可沒人敢進。二是概念要厘清。現在主張用社會資本把國企“裝進去”，因此仍是政府和國企間的“游戲”，對民營資本造成擠出，風險仍留在國有體系內。

討論去煤化

無現實意義

@楊潔春

雖然目前各國都在支持清潔、可再生的替代能源，但這些產業(yè)在各國的能源構成中仍然無法占據主體地位，發(fā)達國家占據重要地位是油氣。即便像美國這樣的高科技領先國家，目前也無法很好的解決風電與太陽能發(fā)電的不穩(wěn)定性以及新能源儲備需要高效技術的問題。討論“去煤化”目前來說沒有現實意義，更現實的是研究一下如何更清潔地使用煤炭。