江西省人民政府辦公廳關于加快電動汽車充電基礎設施建設的實施意見
各市、縣(區)人民政府,省政府各部門: 為貫徹落實《國務院辦公廳關于加快電動汽車充電基礎設施建設的指導意見》(國辦發〔2015〕73號)精神,加快全省電動汽車充電基礎設施建設,經省政府同意,現提出以下實施意見: 一、總體要求 (一)指導思想。 全面貫徹落實國務院加快充電基礎設施建設的決策部署,結合我省電動汽車推廣應用實際,將充電基礎設施放在更加重要的位置,加強統籌規劃,統一標準規范,完善扶持政策,創新發展模式,加快建設適度超前、布局合理、功能完善的充電基礎設施體系,有效增加公共產品和公共服務的投資和供給,積極培育電動汽車消費市場,促進電動汽車產業健康快速發展。 (二)發展目標。 到2020年底,全省建成充電站260座,充電樁約10萬根,滿足超過10萬輛電動汽車的充電需求;建立較完善的市場監管體系,形成統一開放、競爭有序的充電服務市場;在科技和商業創新上取得突破,培育一批具有較強市場競爭力的充電服務企業。 二、主要任務 (一)加強規劃指導。 組織編制全省電動汽車充電基礎設施專項規劃,研究制定充電基礎設施建設運營管理辦法。各地要將充電基礎設施專項規劃內容納入城鄉規劃和配電網建設改造規劃,完善獨立占地的充電基礎設施布局,明確各類建筑物配建停車場及社會公共停車場中充電基礎設施的建設比例或預留建設安裝條件要求,做好與本地區國民經濟和社會發展“十三五”規劃的銜接。原則上,新建住宅配建停車位100%建設充電基礎設施或預留建設安裝條件(包括預埋電力管線和預留電力容量,下同);新建大型公共建筑物(商場、賓館、醫院、辦公樓等)配建停車場及社會公共停車場,按不少于規劃停車位數10%的比例建設或預留充電基礎設施建設條件;支持已建、在建的住宅小區、大型公共建筑物配建停車場及社會公共停車場,通過改造、加裝等方式建設充電基礎設施。各設區市主城區原則上按服務半徑每6公里建設1座公共充電站,適合電動汽車運營的重點旅游景區應配建公共充電基礎設施。在不影響正常運營的前提下,鼓勵具備安全條件的加油站、加氣站建設充電基礎設施。 (二)構建充電基礎設施體系。 充電設施建設堅持整體謀劃、科學布局、因地制宜、適度超前。以用戶居住地停車位、單位內部停車場、公交及出租等專用場站配建的專用充電基礎設施為主體,以城市公共建筑物配建停車場、社會公共停車場、路內臨時停車位配建的公共充電基礎設施為輔助,以獨立占地的城市快充站和高速公路服務區配建的城際快充站為補充,加快推進全省充電基礎設施建設。 (三)加大示范推進力度。 各地要結合電動汽車推廣應用需要,積極開展“示范小區與單位”“示范區縣”“城際快充示范區域”等充電基礎設施建設與運營模式試點示范。南昌、九江等城市要創新城市充電基礎設施建設與運營模式,完善相關配套政策,探索各種先進適用充電技術,總結形成可復制、可推廣的充電基礎設施發展經驗,促進全省充電基礎設施加快普及。力爭2016年底前完成省行政中心充電基礎設施建設,實現滬昆、大廣、福銀高速公路服務區充電基礎設施全覆蓋;力爭2017年開工建設昌北機場和杭瑞、濟廣高速公路服務區充電基礎設施,力爭2020年底前建成覆蓋全省所有高速公路服務區的快充網絡。 (四)構建充電信息管理平臺。 充分利用互聯網+、移動多媒體等技術,有效整合不同企業和不同城市的充電服務平臺信息資源,構建省級充電基礎設施信息管理平臺,為制定實施財稅、監管等政策提供支撐。公用充電基礎設施要全部接入平臺,鼓勵自(專)用充電基礎設施接入平臺。 (五)探索可持續商業模式。 各地應整合公交、出租場站以及社會公共停車場等各類公共資源,通過政府與社會資本合作(PPP)等多種方式培育市場主體,引入社會資本建設運營公共服務領域充電基礎設施、城市公共充電網絡及智能服務平臺。鼓勵探索大型充電站與商業地產相結合的發展方式,引導商場、超市、電影院等商業場所為用戶提供輔助充電服務。鼓勵充電服務企業通過與整車企業合作、眾籌等方式,創新建設充電基礎設施商業合作模式,并采取線上線下相結合等方式,提供智能充放電、電子商務、廣告等增值服務,提升充電服務企業可持續發展能力。 (六)加強安全管理。 研究制定充電基礎設施電力安全管理規定,加大對用戶私拉電線、違規用電、不規范建設施工等行為的查處力度。加強對充電基礎設施及其設置場所的日常消防安全檢查及管理,及時消除安全隱患。 |
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