亚洲成人久久久_日韩成人av在线播放_国产精品99久久久久久宅男_午夜在线_日韩性网站_日日夜夜天天

　　三、重點任務(wù)

       （一）優(yōu)化能源發(fā)展布局。統(tǒng)籌能源資源、能源消費市場、生態(tài)環(huán)境、交通運輸?shù)韧獠織l件，堅持系統(tǒng)優(yōu)化，加快能源集聚、集約、高效發(fā)展，建設(shè)“五基地、五張網(wǎng)、一中心”。

       1．打造“五基地”。

       ——可再生能源綜合利用基地。堅持分散利用與集中開發(fā)并舉，因地制宜發(fā)展可再生能源，推動多能互補供能，加強綜合利用。沿海和海島地區(qū)重點發(fā)展海上風(fēng)電、分布式光伏、潮汐能、風(fēng)光柴儲一體化集成供能等，內(nèi)陸山區(qū)重點發(fā)展水電、生物質(zhì)能、太陽能、風(fēng)光水儲一體化集成供能等，各城市、中心鎮(zhèn)結(jié)合工業(yè)廠房、公共建筑屋頂、商業(yè)和旅游綜合體等推進光伏、光熱、地熱能等利用，廣大農(nóng)村地區(qū)推進太陽能、屋頂光伏、沼氣等利用。

       ——沿海核電基地。利用我省核電廠址資源豐富的優(yōu)勢，在確保安全的前提下，科學(xué)布局核電站，形成浙北、浙東南、浙南三個核電基地。

       ——“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源實驗基地。加快推進我省“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源行動計劃，探索城市能源互聯(lián)網(wǎng)試點，逐步實現(xiàn)“源—網(wǎng)—荷—儲—用”系統(tǒng)協(xié)調(diào)優(yōu)化。通過大數(shù)據(jù)、云計算等互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)運用，率先探索智慧能源管理平臺、智慧能源監(jiān)測中心、智能電網(wǎng)綜合建設(shè)工程。依托海島微電網(wǎng)示范項目和分布式能源示范項目，通過集成新能源、新材料、新設(shè)備，融合信息、控制、傳感、儲能等新技術(shù)，積極探索能源生產(chǎn)、傳輸、消費的智能化、信息化、互動化，實現(xiàn)能源智慧互聯(lián)、系統(tǒng)優(yōu)化、效能提升。

       ——能源綜合儲運基地。充分利用我省港口資源優(yōu)勢和區(qū)位條件優(yōu)勢，打造具有全球影響力的國際石油、天然氣、煤炭儲運基地，重點在浙東寧波舟山港建設(shè)國際石油、LNG、煤炭儲運基地，輻射浙北、浙中和長江沿線省市；在浙南臺州港、溫州港建設(shè)LNG、石油、煤炭綜合儲運基地，輻射海西地區(qū)；在浙北嘉興港建設(shè)煤炭、石油綜合儲運基地，輻射浙北、蘇南地區(qū)。依托儲運基地加快發(fā)展能源儲運、加工等產(chǎn)業(yè)，提高能源安全保障能力。建設(shè)國際進口煤炭集散中心，為東部沿海和長江流域提供進口煤炭配送服務(wù)。

       ——能源科技裝備產(chǎn)業(yè)基地。依托我省能源科技裝備產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級，優(yōu)化空間布局，全面實施清潔能源產(chǎn)業(yè)工程，建設(shè)國家級大型風(fēng)力發(fā)電裝備產(chǎn)業(yè)化研發(fā)制造基地、吉瓦（GW）級太陽能電池生產(chǎn)基地，實現(xiàn)儲能裝備、大功率風(fēng)機、核電關(guān)聯(lián)設(shè)備、新能源汽車、海工裝備、LNG運輸裝備、海洋能利用、智能電網(wǎng)等制造的產(chǎn)業(yè)化，提高我省高技術(shù)裝備、重大能源裝備的研發(fā)、系統(tǒng)成套和制造能力。

       2．構(gòu)筑“五張網(wǎng)”。

       ——電網(wǎng)、氣網(wǎng)、油網(wǎng)、熱網(wǎng)、電動汽車充電網(wǎng)。構(gòu)筑安全、高效、智能電網(wǎng)，建成以特高壓站及電源基地為支撐的500千伏主干網(wǎng)、過渡順暢的220千伏主網(wǎng)和靈活互動的智能配電網(wǎng)；建設(shè)覆蓋全省、多氣源銜接的天然氣管網(wǎng)，建成全省主環(huán)網(wǎng)，基本實現(xiàn)縣縣通；建設(shè)設(shè)施先進、安全可靠的成品油管網(wǎng)，建成主干網(wǎng)，基本實現(xiàn)市市通；建設(shè)高效、快捷的熱力管網(wǎng)，確保全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、熱負荷100蒸噸/小時以上工業(yè)園區(qū)全面實現(xiàn)集中供熱；構(gòu)建滿足要求、布局合理、功能完善、使用便捷的電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)，適應(yīng)電動汽車快速發(fā)展的需求。

       3．建設(shè)一中心。

       ——能源大宗商品國際交易中心。依托大宗能源國際儲運基地，推動寧波與舟山群島新區(qū)共同打造大宗能源商品交易平臺，完善交割、周轉(zhuǎn)、加注、配送等功能，重點推進石油、煤炭、LNG等能源大宗商品交易平臺、國際煤炭進口配送中心、國際LNG加注中心建設(shè)，爭取推出國際石油現(xiàn)貨市場定價舟山指數(shù)，打造成為我國東南沿海的成品油出口基地；發(fā)展LNG線上和線下交易、現(xiàn)貨和期貨交易，在形成較高交易量的基礎(chǔ)上探索建立浙江LNG指數(shù)。

       （二）大力推進能源消費革命。加快樹立科學(xué)的能源消費觀，實施能源及煤炭消費總量控制，著力提升能源利用效率，推進生產(chǎn)生活用能清潔低碳化，加快構(gòu)建節(jié)能型生產(chǎn)消費體系，促進經(jīng)濟發(fā)展方式和生活消費模式轉(zhuǎn)變。

       1．有效控制能源消費總量。推行“一掛雙控”措施，將能源消費與經(jīng)濟增長掛鉤，對高耗能和產(chǎn)能過剩行業(yè)實行能源消費總量控制強約束，其他行業(yè)按先進能效標準實行強約束。“十三五”時期能源消費增長率控制在2.3%以內(nèi)，嚴控煤炭消費總量，全面實施煤炭減量替代。

       2．加快推進終端用能清潔化。

       ——提高電力消費比重。加快推進城鄉(xiāng)用能電氣化，加強農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)，提升農(nóng)村供電質(zhì)量。積極推進電能替代，加快電動汽車、軌道交通、船舶岸電發(fā)展，推行以電代煤、以電代油，提高社會電氣化水平，電力在終端能源消費中的比重（當量值）從“十二五”末的31%提高到2020年的33%。

       ——擴大天然氣利用。優(yōu)先發(fā)展和保障民生用氣，提高居民管道天然氣覆蓋率和天然氣居民用戶普及率。推進天然氣管網(wǎng)未覆蓋地區(qū)LNG直供，促進天然氣入戶擴面。力爭到2020年，城市居民天然氣覆蓋面達到70%以上。加快推進車船油改氣，大力引導(dǎo)用煤企業(yè)實施煤改氣。

       ——發(fā)展綠色交通。結(jié)合綠色交通示范省建設(shè)，打造杭州、寧波、湖州、嘉興、紹興、舟山等綠色交通示范城市。大力發(fā)展新能源汽車，全省每年新增及更新的城市公交車中節(jié)能環(huán)保車輛達50%以上，加快充電（加氣）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，至2020年建成充電（加氣）站1000余座、充電樁21萬個以上，基本形成適應(yīng)重點城市和城際運行需要的充氣、充換電配套設(shè)施及安全服務(wù)體系。

       ——加快推進高污染燃料治理。堅持源頭治理、全面禁止，突出重點、分步推進的原則，全面推進城市建成區(qū)高污染燃料禁燃區(qū)建設(shè)和非禁燃區(qū)分散燃煤鍋（窯）爐淘汰、改造工作，大幅削減散煤利用，基本杜絕燃煤無處理排放現(xiàn)象。到2017年，全省縣以上建成區(qū)除發(fā)電、集中供熱和特殊工藝需要外，禁止燃用高污染燃料，全面淘汰“五爐”，建成高污染燃料禁燃區(qū)。通過集中供熱、清潔能源改造等方式妥善解決生產(chǎn)、生活用熱。非禁燃區(qū)基本淘汰10蒸噸/小時以下燃煤鍋（窯）爐。嚴格控制禁燃區(qū)使用高污染燃料，不再審批城市禁燃區(qū)及周邊新建、改建、擴建等高污染燃料項目，全部取消原（散）煤銷售點。

       ——推進油品升級。做好油源組織、油品置換等工作，全面完成省內(nèi)煉油企業(yè)升級改造，2016年起全省提前供應(yīng)國五標準汽柴油，制定高于國五標準的浙六油品標準，并試點推廣。按照國家統(tǒng)一部署，爭取在“十三五”中后期先于全國全面實施國六標準車用汽柴油。開展生物柴油應(yīng)用試點，形成多元化清潔油品供應(yīng)體系。加強車船尾氣排放與凈化設(shè)施改造監(jiān)管，確保油機協(xié)同升級。

       3．著力推進能效提升。

       ——提升工業(yè)能效。調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快淘汰落后產(chǎn)能。積極運用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)實施鍋爐窯爐改造、電機系統(tǒng)節(jié)能、能量系統(tǒng)優(yōu)化等節(jié)能工程，進一步提高重點耗能行業(yè)能效。嚴格按照國內(nèi)先進能效標準建設(shè)新增產(chǎn)能項目。加快推廣余熱余壓利用成熟技術(shù)，到2020年余熱余壓機組裝機容量達到100萬千瓦，工業(yè)領(lǐng)域余熱余壓利用達到較高水平。實施嚴格的能效管理制度，加強對重點用能單位和耗能項目的監(jiān)督管理，完善高耗能項目差別電價（氣價）、階梯電價（氣價）政策。

       ——發(fā)展集中供熱。大力推進集中供熱，重點在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、工業(yè)園區(qū)發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)，在條件具備地區(qū)鼓勵發(fā)展熱電冷三聯(lián)供，同步配套建設(shè)高效、快捷的熱力管網(wǎng)。到2020年，確保全省熱負荷100蒸噸/小時以上的工業(yè)園區(qū)全面實現(xiàn)集中供熱。

       ——大力推進建筑節(jié)能。積極推廣太陽能光熱光電技術(shù)建筑一體化應(yīng)用，擴大太陽能等可再生能源建筑應(yīng)用，推進建筑屋頂分布式光伏建設(shè)。因地制宜發(fā)展換熱型地源水源熱泵技術(shù)，積極推進沼氣、太陽能光熱發(fā)電在農(nóng)業(yè)農(nóng)村建筑中的開發(fā)利用，推廣高能效建筑用能設(shè)備。積極推進既有建筑節(jié)能改造，加快建筑能耗監(jiān)測和節(jié)能運行監(jiān)管體系建設(shè)。到2020年，城鎮(zhèn)新建民用建筑實現(xiàn)一星級綠色建筑全覆蓋，二星級以上綠色建筑比例達到10%以上；可再生能源在建筑領(lǐng)域消費比重達到10%以上；完成太陽能等可再生能源建筑應(yīng)用面積6000萬平方米，累計完成既有公共建筑節(jié)能改造1000萬平方米。

       ——強化能源需求側(cè)管理。積極開展電力需求側(cè)綜合管理，提升電能管理水平，到2020年，有效降低100萬千瓦電力負荷。健全省級電能管理服務(wù)公共平臺，逐步完善電能在線監(jiān)測、有序用電及需求響應(yīng)、能效項目管理與統(tǒng)計、經(jīng)濟運行態(tài)勢預(yù)警分析等功能，力爭2020年末平臺接入用戶達1萬家。積極開展天然氣需求側(cè)管理，推廣合同能源管理，提升以管理促節(jié)能的水平。

       （三）構(gòu)建現(xiàn)代能源供應(yīng)體系。立足浙江實際，落實國家和我省加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求，加強能源領(lǐng)域去產(chǎn)能、調(diào)結(jié)構(gòu)、補短板，加快發(fā)展綠色低碳能源，穩(wěn)步推進光伏、核電、海上風(fēng)電、抽水蓄能、LNG、石油儲備等項目建設(shè)，確保我省能源供應(yīng)更加安全、清潔。

       1．電源方面。

       ——大力發(fā)展光伏發(fā)電、海上風(fēng)電。全面實施百萬家庭屋頂光伏工程，鼓勵支持企業(yè)以屋頂租賃、合作共建等多種方式，大力發(fā)展家庭屋頂光伏；按照“市場化運作+財政資金補貼”方式，助推屋頂光伏扶貧；大力發(fā)展工業(yè)廠房、公共建筑屋頂光伏，建成一批分布式光伏發(fā)電應(yīng)用示范區(qū)；支持各地因地制宜發(fā)展“農(nóng)光互補”“漁光互補”的光伏電站。積極推進光伏發(fā)電并網(wǎng)運行智能化、快捷化、便利化，為加快光伏發(fā)展創(chuàng)造良好條件。到2020年，力爭建成100萬戶、300萬千瓦家庭屋頂光伏，光伏發(fā)電裝機爭取達到800萬千瓦左右。提高風(fēng)電項目開發(fā)質(zhì)量，積極發(fā)展海上風(fēng)電，推動建成一批示范性海上風(fēng)電項目，加快實施已納入全國海上風(fēng)電開發(fā)方案的項目，到2020年，風(fēng)電規(guī)模爭取達到300萬千瓦以上。

       專欄1　光伏發(fā)電和海上風(fēng)電開發(fā)重點

　　光伏發(fā)電類：“十三五”時期建成600萬千瓦分布式發(fā)電和光伏電站，家庭屋頂光伏達到100萬戶；開展200萬千瓦項目前期工作。

       海上風(fēng)電類：“十三五”時期重點建設(shè)舟山普陀6號二區(qū)，嘉興1號、2號，象山1號，玉環(huán)1號，岱山2號、4號等海上風(fēng)電項目；開展200萬千瓦預(yù)備項目前期工作。

       ——安全發(fā)展核電。按照國家建設(shè)沿海核電基地的總體部署，采用國際最高安全標準、最先進的核電技術(shù)建設(shè)核電站，并為全國提供先進核電技術(shù)示范。加快建成三門核電一期，開工建設(shè)三門核電二期、三期，浙江三澳核電，基本完成象山核電前期工作，開展海島核電研究工作，加強核電廠址保護。到2020年，全省核電裝機容量達到900萬千瓦左右，在建500萬千瓦以上。

       專欄2　核電建設(shè)重點

　　建成投產(chǎn)類：三門核電一期（2×125萬千瓦）。

       開工建設(shè)類（共750萬千瓦）：三門核電二期、三期，浙江三澳核電。

       開展前期類：象山核電。

       ——合理開發(fā)水能。有序發(fā)展抽水蓄能電站，按照國家規(guī)劃，加快推進抽水蓄能電站前期和建設(shè)，認真做好備選站點的廠址保護工作，建成仙居抽水蓄能電站，加快長龍山等抽水蓄能電站建設(shè)，到2020年，新增裝機容量185萬千瓦，總裝機容量近500萬千瓦。加大海水抽水蓄能關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)力度，開拓海島多能互補的能源利用模式。優(yōu)化發(fā)展水電，適度開發(fā)甌江流域的大溪和小溪干流、浙閩交界的交溪流域剩余水電資源，科學(xué)論證、有序?qū)嵤┺r(nóng)村水電增效擴容改造，到2020年，全省水電裝機容量達到700萬千瓦。

　　專欄3　抽水蓄能電站建設(shè)重點

　　建成投產(chǎn)類：仙居抽水蓄能電站（150萬千瓦）。

　　開工建設(shè)類（共530萬千瓦）：安吉長龍山抽水蓄能電站、寧海抽水蓄能電站、縉云抽水蓄能電站。

　　開展前期類（共900萬千瓦）：磐安抽水蓄能電站、衢江抽水蓄能電站、泰順抽水蓄能電站、天臺抽水蓄能電站、建德抽水蓄能電站、桐廬抽水蓄能電站。

　　——積極推進多能并舉。根據(jù)我省可再生能源品種豐富的實際，多途徑探索開發(fā)海洋能、潮汐能、生物質(zhì)能等各種可再生能源。依托自主研發(fā)的技術(shù)和實踐經(jīng)驗，啟動實施三門健跳港、寧海岳井洋、溫州甌飛潮汐發(fā)電示范項目。重點支持海島獨立電力系統(tǒng)示范應(yīng)用，加大潮流能、波浪能示范工程建設(shè)。提升發(fā)展生物質(zhì)能，優(yōu)化利用方式，因地制宜發(fā)展沼氣燃用和發(fā)電、生物質(zhì)直燃發(fā)電、生物質(zhì)固體成型燃料、生物質(zhì)液體燃料、生物基醇燃料、生活垃圾焚燒發(fā)電等技術(shù)，綜合治理和能源化利用各種有機廢棄物。到2020年，生物質(zhì)（垃圾）發(fā)電裝機容量達到110萬千瓦，沼氣利用量達3億立方米。

　　——全面推進煤電清潔高效發(fā)展。不再新上煤電項目。全面完成全省在役30萬千瓦以上公用燃煤發(fā)電機組、10萬千瓦以上自備燃煤發(fā)電機組，以及熱電聯(lián)產(chǎn)機組超低排放改造和節(jié)能升級改造，實現(xiàn)生產(chǎn)運行及煙氣污染物排放情況全流程集中監(jiān)控和遠程實時在線監(jiān)測，全省實現(xiàn)煤電裝機清潔化。調(diào)整煤電內(nèi)部結(jié)構(gòu)，推進煤電產(chǎn)能置換，關(guān)停30萬千瓦以下燃煤機組。探索開展火電靈活性改造，提升電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力。探索在北侖電廠等大型燃煤電廠開展碳捕捉與封存技術(shù)（CCS）應(yīng)用，降低煤電碳排放。

　　——適度引進外來電。綜合考慮我省電力需求和省內(nèi)電源發(fā)電能力，適度引進外來電。到2020年，外購電量比例控制在30%左右。深入研究大規(guī)模特高壓交直流輸電對浙江電網(wǎng)安全性、穩(wěn)定性、經(jīng)濟性的影響，建立科學(xué)高效的調(diào)度管理機制，探索建立省外來電電量、電價協(xié)商機制和輔助服務(wù)承擔機制。

　　2．電網(wǎng)方面。

　　——構(gòu)建網(wǎng)架堅強、分區(qū)清晰、過渡順暢主干電網(wǎng)。構(gòu)建交直流互備、水火電互濟、東西互供、南北貫通、網(wǎng)架優(yōu)化的500千伏主干網(wǎng)，完善以目標網(wǎng)架為導(dǎo)向、分區(qū)清晰、過渡順暢的220千伏主網(wǎng)。針對新開發(fā)區(qū)域供電需求和新建電源點送出需求，優(yōu)先擴建現(xiàn)有500千伏、220千伏變電站，合理選址布局新建變電站和配套電網(wǎng)，實施變電站整體改造和設(shè)備更換，進一步強化北部、西部、中部、南部4片區(qū)域電網(wǎng)。建成寧東至浙江特高壓直流工程，形成“兩直兩交”的特高壓網(wǎng)架。到2020年，全省220千伏以上變電容量（換流容量）達到33000萬千伏安左右、線路長度35000公里左右。

　　——構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、安全可靠、技術(shù)先進、經(jīng)濟高效的現(xiàn)代配電網(wǎng)。結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需求，統(tǒng)籌配電網(wǎng)的規(guī)劃建設(shè)，將城鄉(xiāng)配電網(wǎng)與城市控制性詳細規(guī)劃相銜接，實現(xiàn)配電網(wǎng)與城鄉(xiāng)其他基礎(chǔ)設(shè)施同步規(guī)劃、同步建設(shè)。加強配電網(wǎng)建設(shè)改造，滿足電氣化新時期的城鄉(xiāng)用電需求，增強新能源就地消納及電動汽車等多元化負荷接入能力，實現(xiàn)分布式電源靈活接入和退出，切實服務(wù)供電“最后一公里”。

　　——構(gòu)建設(shè)備智能、多能協(xié)同、開放包容的智能電網(wǎng)。充分利用互聯(lián)網(wǎng)手段，以市場為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，切實挖掘互聯(lián)網(wǎng)與能源系統(tǒng)、能源市場深度融合帶來的經(jīng)濟、環(huán)境和社會效益，開展不同類型、不同規(guī)模的智能電網(wǎng)試點示范。積極推廣智能電網(wǎng)成熟技術(shù)，深化智能電網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)研究，統(tǒng)籌微網(wǎng)內(nèi)新能源發(fā)電、微能源收集匯聚分享以及微網(wǎng)內(nèi)的儲能或發(fā)電消納，突破能源局域網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)和運行模式，推動智能電網(wǎng)新技術(shù)、新模式和新業(yè)態(tài)興起。重點在工業(yè)園區(qū)、沿海離島等開展能源局域網(wǎng)（微電網(wǎng)）建設(shè)試點，適應(yīng)分布式電源、可再生能源、新能源汽車、儲能等多元化負荷接入需求。

　　專欄4　電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點

　　特高壓項目：建成寧東至浙江特高壓直流、特高壓浙北站擴建項目。

　　500千伏、220千伏項目：新建線路7930公里、主變?nèi)萘?090萬千伏安。

　　配電網(wǎng)建設(shè)改造工程：農(nóng)網(wǎng)和城鎮(zhèn)配電網(wǎng)改擴建、能源互聯(lián)網(wǎng)示范。

　　微電網(wǎng)示范項目：建設(shè)象山檀頭山島等微電網(wǎng)示范項目。

　　電網(wǎng)智能化提升項目：實施電網(wǎng)智能化改造。

　　3．天然氣方面。按照多元保障原則，強化多氣源供氣格局。實施千萬LNG接收儲運工程，加大沿海進口LNG接收站建設(shè)力度，建成舟山LNG、寧波LNG二期、溫州LNG接收站以及省級管網(wǎng)調(diào)峰LNG接收站項目，研究建設(shè)臺州、嘉興等LNG接收站項目，力爭使我省LNG接收能力達到1000萬噸左右。建設(shè)國際航運船舶LNG加注中心，謀劃一批二級LNG中轉(zhuǎn)儲運項目，加快推進LNG運輸設(shè)備配套建設(shè)。全面實施天然氣縣縣通工程，建成甬臺溫、金麗溫、省級西北干線天然氣等輸氣管道，基本建成全省主環(huán)網(wǎng)并與周邊省份互通，縣域天然氣管網(wǎng)通達率達到95%以上。建設(shè)全省市縣級應(yīng)急儲氣設(shè)施，初步建成上游、省、地方三級應(yīng)急儲氣體系，天然氣應(yīng)急儲備能力達到3天以上。加快壓縮天然氣（CNG）母站和車船加氣站建設(shè)。

　　專欄5　天然氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點

　　LNG接收站（規(guī)模1000萬噸/年左右）：建成舟山LNG接收站、寧波LNG接收站（二期）、溫州LNG接收站、浙能天然氣調(diào)峰應(yīng)急設(shè)施、上海LNG一期工程儲罐擴建項目以及嘉興、溫州、臺州、象山LNG儲運調(diào)峰設(shè)施，研究建設(shè)臺州、嘉興等LNG接收站項目。

　　區(qū)域互聯(lián)互通管道及省級輸氣管道：新浙粵新疆煤制氣外輸管道工程浙江段、東海油氣登陸項目、甬臺溫輸氣管道及配套設(shè)施、金麗溫輸氣管道及配套設(shè)施、浙滬天然氣聯(lián)絡(luò)線工程及配套設(shè)施、浙蘇川氣聯(lián)絡(luò)線、省級西北干線天然氣管道工程及配套設(shè)施、舟山寧波陸上天然氣管道及配套設(shè)施項目、省級輸氣管網(wǎng)聯(lián)絡(luò)線、支線縣縣通工程。

　　應(yīng)急儲氣設(shè)施：地理信息系統(tǒng)（GIS）油氣管網(wǎng)實時監(jiān)控調(diào)度系統(tǒng)、LNG應(yīng)急調(diào)峰儲運設(shè)施。

　　天然氣加氣站：新建天然氣母站和車船加氣站250座。

　　4．石油方面。抓住國際低油價時機，加快實施千萬石油儲備工程。建設(shè)舟山國家石油儲備基地擴建工程、寧波算山油品儲運銷售基地等項目，新增石油儲備庫容1000萬立方米以上，成為具有國際影響的石油儲備基地。擴大省內(nèi)煉化產(chǎn)能，推進舟山綠色石化基地項目，適時研究推進鎮(zhèn)海煉化擴建煉化一體化項目、大榭石化產(chǎn)品升級改擴建工程。進一步發(fā)揮寧波舟山港優(yōu)勢，有序建設(shè)一批油品碼頭和陸域配套儲存中轉(zhuǎn)庫區(qū)，同時充分發(fā)揮現(xiàn)有石油倉儲設(shè)施作用，提高中轉(zhuǎn)率。利用沿海港口和灘涂資源探索海灘儲油基地項目。加強成品油管網(wǎng)建設(shè)，“十三五”期間建成甬臺溫、龍游—常山、諸暨—桐廬、紹杭成品油管道，新增成品油管道600公里以上，基本實現(xiàn)輸油管道市市通。進一步整合優(yōu)化清潔油品終端銷售網(wǎng)絡(luò)，不斷促進清潔油品消費。

　　專欄6　石油儲運設(shè)施建設(shè)重點

　　石油儲備：建成舟山國家石油儲備基地擴建工程、舟山國家石油儲備基地三期、國家成品油儲備基地、萬向石油儲運二期工程、光匯石油儲運工程、舟山港外釣油品應(yīng)急儲運項目、浙江中奧能源油品儲運擴建工程項目、寧波算山油品儲運銷售基地項目、東華能源丙烷地下洞庫項目、黃澤山石化中轉(zhuǎn)基地項目，開工建設(shè)大榭穿鼻島能源儲運貿(mào)易開發(fā)利用項目、舟山恒力石化地下油庫項目、浙江金萬達冊子油庫項目、中奧能源集團有限公司蝦峙地下油庫項目。

　　成品油輸配管道：建成甬臺溫輸油管道及儲運設(shè)施、龍游—常山成品油管道及儲運設(shè)施、諸暨—桐廬成品油管道及配套油庫工程、紹杭成品油管道及配套油庫工程、浙江市域石油管道連接線，開工建設(shè)北侖—鎮(zhèn)海沿海油氣化工綜合管廊項目。

　　5．煤炭方面。以港口和燃煤電廠碼頭為主體，健全海河聯(lián)運和鐵路、公路、水路運輸網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，在舟山、嘉興、臺州等地建設(shè)具有接卸、中轉(zhuǎn)、儲配等功能的大型煤炭物流園區(qū)，形成年煤炭接卸能力3000萬噸。

　　6．分布式能源方面。

　　——有序推進分布式天然氣發(fā)展。重點在管道覆蓋到的能源負荷中心和對冷、熱、電力需求較大的地區(qū)建設(shè)區(qū)域型分布式能源系統(tǒng)和樓宇型分布式能源系統(tǒng)，在管網(wǎng)未覆蓋區(qū)域開展以LNG為基礎(chǔ)的分布式能源應(yīng)用，積極引導(dǎo)在對二次能源需求性質(zhì)相近且用戶相對集中的樓宇、樓群、公用建筑及住宅小區(qū)等區(qū)域建設(shè)小型燃氣分布式能源站。

　　——因地制宜發(fā)展分布式能源。在新設(shè)立開發(fā)區(qū)、新建大型公用設(shè)施等新增用能區(qū)域，通過分布式可再生能源和能源智能微網(wǎng)等方式，實現(xiàn)傳統(tǒng)能源與風(fēng)能、太陽能、地熱能、生物質(zhì)能等能源的多能互補和協(xié)同供應(yīng)。利用我省現(xiàn)有的城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒發(fā)電工程、大中型沼氣工程，通過改造提升發(fā)展綜合能源利用效率更高的生物質(zhì)分布式能源項目；在現(xiàn)有開發(fā)區(qū)，挖掘利用工業(yè)余熱、余汽、余壓發(fā)展資源綜合利用發(fā)電模式；在電網(wǎng)未覆蓋的海島地區(qū)，優(yōu)先選擇新能源微電網(wǎng)方式，加快微電網(wǎng)示范項目建設(shè)。

　　（四）推動能源技術(shù)革命。把握國際能源技術(shù)革命新趨勢，緊緊抓住“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源模式進入產(chǎn)業(yè)化、商業(yè)化孕育突破期這一關(guān)鍵時期，積極推動能源技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新。

　　1．推動能源技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新。高度重視清潔高效發(fā)電、智能電網(wǎng)、可再生能源開發(fā)、節(jié)能減排等關(guān)鍵核心技術(shù)的研發(fā)和推廣應(yīng)用。加強技術(shù)攻關(guān)，力爭在大功率風(fēng)機、先進儲能材料、高效太陽能電池、海洋能利用、智能電網(wǎng)、分布式能源、燃料電池等領(lǐng)域核心技術(shù)取得重大突破，探索碳捕捉與封存技術(shù)（CCS）應(yīng)用，實現(xiàn)推廣應(yīng)用一批、示范試驗一批、集中攻關(guān)一批。依托核電、大型清潔煤電、大功率風(fēng)電等重大工程和項目，提升核心技術(shù)的自主創(chuàng)新能力。核電領(lǐng)域，完成全球首臺三代核電機組的工程實踐，推進技術(shù)再開發(fā)、再創(chuàng)新，在后續(xù)機組建設(shè)中不斷完善我國三代核電技術(shù)。可再生能源領(lǐng)域，積極推進低風(fēng)速風(fēng)電、大容量海上風(fēng)電、潮汐發(fā)電、潮流能和波浪能發(fā)電、生物基醇燃料等能源研發(fā)技術(shù)的試驗、示范和推廣應(yīng)用。燃料電池領(lǐng)域，依托浙江大學(xué)等機構(gòu)、企業(yè)的技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢，加快研究和開發(fā)氫燃料電池等新產(chǎn)品。

　　2．做優(yōu)做強能源科技裝備產(chǎn)業(yè)。依托沿海核電基地建設(shè)，打造以核電成套設(shè)備、關(guān)聯(lián)設(shè)備制造為主體，兼具核電服務(wù)的產(chǎn)業(yè)集群；依托風(fēng)電產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和海上風(fēng)電工程建設(shè)，提升大功率風(fēng)機整機制造能力；依托可再生能源綜合利用基地建設(shè)，重點發(fā)展高效晶體硅太陽能電池、薄膜太陽能電池及其核心設(shè)備，推動生物質(zhì)能、地熱能、潮汐能等可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展；依托清潔煤電技術(shù)研發(fā)，做強清潔煤電裝備及電力成套裝備產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展純電動汽車、插電式混合動力汽車等新能源汽車整車及關(guān)鍵零部件制造，加快發(fā)展LNG運輸車輛、船舶等環(huán)保型運輸裝備產(chǎn)業(yè)。加快提升我省重大技術(shù)裝備和高技術(shù)裝備的設(shè)計、制造和系統(tǒng)成套水平及自主化能力，積極推進能源裝備產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級。

　　3．加快構(gòu)建能源科技創(chuàng)新服務(wù)體系。健全以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的創(chuàng)新體系，加快組織實施重大能源技術(shù)攻關(guān)工作。依托重點高校、科研院所和骨干企業(yè)，著力建設(shè)清潔能源技術(shù)裝備研發(fā)平臺，建設(shè)一批技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，推進技術(shù)集成創(chuàng)新。積極參與國家能源重大科技專項，建設(shè)若干國家級能源創(chuàng)新中心和實驗室。創(chuàng)新商業(yè)模式，打造一批競爭力強的清潔能源裝備制造和工程建設(shè)企業(yè)，形成我省領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。鼓勵單純設(shè)備制造商轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合解決方案供應(yīng)商，發(fā)展工程設(shè)計、運行服務(wù)、教育培訓(xùn)等現(xiàn)代能源關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，著力建設(shè)現(xiàn)代能源工程服務(wù)產(chǎn)業(yè)基地。

　　（五）探索能源體制機制改革創(chuàng)新。按照國家能源體制機制改革總體部署，推進我省能源市場化改革和能源管理體制改革，充分激發(fā)能源發(fā)展活力，提高綜合管理水平。

　　1．推進電力體制市場化改革。貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步深化電力體制改革的若干意見》（中發(fā)〔2015〕9號）文件精神，按照“管住中間、放開兩頭”的體制架構(gòu)，有序推進輸配電價改革，逐步實現(xiàn)公益性以外的發(fā)售電價格由市場形成，妥善處理電價交叉補貼，理順電價形成機制；推進電力交易體制改革，規(guī)范市場主體準入標準，引導(dǎo)市場主體開展多方直接交易，推進輔助服務(wù)市場化改革，建立輔助服務(wù)分擔共享新機制；建立相對獨立的電力交易機構(gòu)，形成公平規(guī)范的市場交易平臺；推進發(fā)用電計劃改革，有序縮減發(fā)用電計劃，完善政府公益性調(diào)節(jié)服務(wù)功能；穩(wěn)步推進售電側(cè)改革，培育多元售電主體，有序向社會資本放開配售電業(yè)務(wù)；開放電網(wǎng)公平接入，建立分布式電源發(fā)展新機制；加強電力統(tǒng)籌規(guī)劃和科學(xué)監(jiān)管，提高電力安全可靠水平。

　　2．推進油氣體制市場化改革。根據(jù)國家油氣改革部署，加快推進政企、政資、網(wǎng)運、主輔分開改革，明確油氣管網(wǎng)、LNG接收站、城市調(diào)峰設(shè)施的公共基礎(chǔ)設(shè)施屬性，逐步建立公平接入、供需導(dǎo)向的運營體制。允許符合資質(zhì)條件的企業(yè)從事成品油進口，鼓勵企業(yè)參與天然氣進口。有序放開競爭性環(huán)節(jié)價格，建立主要由市場決定能源價格的機制。支持寧波、舟山等地開展油氣體制市場化改革先行先試。

　　3．加快抽水蓄能建設(shè)運行體制改革。加快抽水蓄能電站建設(shè)運營管理體制機制創(chuàng)新研究和改革試點工作。實施抽水蓄能與核電、省外特高壓來電配套建設(shè)機制，明確各抽水蓄能電站的主要服務(wù)對象。實施抽水蓄能與核電、省外特高壓來電、可再生能源的聯(lián)合運行機制，制定調(diào)度運行規(guī)程。選擇較成熟的場址探索開展抽水蓄能開發(fā)權(quán)招投標試點。探索以發(fā)電預(yù)期收益權(quán)或項目整體資產(chǎn)進行抵（質(zhì)）押貸款，開展股權(quán)、債券融資，拓寬融資渠道。建立抽水蓄能電站費用回收機制，探索建立電網(wǎng)、用戶、發(fā)電側(cè)按比例共同分攤承擔機制，逐步形成調(diào)峰、填谷、調(diào)頻、調(diào)相、備用和黑啟動等輔助服務(wù)價格市場化形成機制。

　　4．加快推進能源領(lǐng)域投融資體制改革。推動能源投資主體多元化，鼓勵各類資本參與能源開發(fā)利用，推進混合所有制，重點支持民營企業(yè)全面參與能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、能源裝備制造和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，完善政府投入保障機制。實施能源企業(yè)可再生能源配額制度，對達不到配額要求的企業(yè)收取可再生能源配額費。大力創(chuàng)新融資方式，積極推廣政府和社會資本合作（PPP）模式，積極引導(dǎo)能源與金融融合發(fā)展。鼓勵企業(yè)通過發(fā)行股票、債券等方式籌集能源發(fā)展資金。

　　5．加快推進能源管理改革創(chuàng)新。加強能源宏觀管理，不斷提升能源治理能力。加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，實現(xiàn)能源供給總量和能源消費總量動態(tài)平衡，能源供給結(jié)構(gòu)和能源消費結(jié)構(gòu)有機銜接，省內(nèi)能源生產(chǎn)和省外能源輸入比例恰當。理順能源管理職能，加強市縣能源管理力量，構(gòu)建現(xiàn)代能源管理體制和運行機制。深化審批制度改革，進一步推進簡政放權(quán)，注重放管結(jié)合、上下銜接，加強事中事后監(jiān)管。加強能源市場監(jiān)管，完善市場交易規(guī)則，建立健全市場監(jiān)管機制，保障能源市場競爭規(guī)范、公正、透明。加強督查考核，加大對清潔能源示范省建設(shè)實施方案、大氣污染防治調(diào)整能源結(jié)構(gòu)專項實施方案、管道安全保護以及電力體制改革等的督查考核、成效評估，確保各項重點任務(wù)順利推進。

　　（六）深入推進能源合作。積極發(fā)揮浙江的資本和市場優(yōu)勢，抓住國內(nèi)外能源市場總體供大于求的有利時機，圍繞“一帶一路”，深化國際國內(nèi)能源合作，有力支撐我省能源發(fā)展。

　　1．深化國內(nèi)能源合作。進一步加強與能源富集省（區(qū)）的戰(zhàn)略合作和長江經(jīng)濟帶江海聯(lián)運合作，加強長三角地區(qū)能源合作，加快推進油氣管網(wǎng)等互聯(lián)互通，提高保供能力。繼續(xù)加強與中央大型能源企業(yè)的戰(zhàn)略合作，爭取更多的國家能源戰(zhàn)略項目尤其是清潔能源項目落戶浙江。進一步推動省內(nèi)企業(yè)與中央大型能源集團在石油天然氣長輸管道、核電、能源裝備、能源技術(shù)服務(wù)等方面的合作。

　　2．拓展國際能源合作。

　　——推進國際技術(shù)交流。積極參與亞太經(jīng)濟合作組織（APEC）、中美、中德等能源國際合作研究、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、交流對話等活動。依托省內(nèi)科研院校和能源企業(yè)，加強與世界知名能源公司、科研院校、企業(yè)機構(gòu)合作，建立健全國際能源技術(shù)研發(fā)合作機制。重點開展三代核電技術(shù)、可再生能源裝備和工程技術(shù)、分布式能源、新能源汽車、節(jié)能環(huán)保、互聯(lián)網(wǎng)能源等方面的合作，加大先進技術(shù)引進消化力度。

　　——加快“走出去”步伐。堅持“引進來”與“走出去”相結(jié)合，鼓勵引進先進技術(shù)和資本。鼓勵浙江企業(yè)“走出去”，以總承包、總代理、競標、資產(chǎn)重組、聯(lián)合開發(fā)、建設(shè)—移交（BT）、建設(shè)—經(jīng)營—轉(zhuǎn)讓（BOT）等多種方式參與海外清潔煤電、天然氣勘探、境外能源資源合作基地建設(shè)等能源項目開發(fā)，拓寬對外合作范圍和渠道。

　　——擴大能源國際貿(mào)易。依托港口區(qū)位優(yōu)勢和能源儲運、加工基地優(yōu)勢，加快能源交易平臺建設(shè)，推進能源國際貿(mào)易，拓展能源進出口代理、能源貿(mào)易金融、能源運輸保險等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，培育發(fā)展能源國際貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈。