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       政府：既不“拉郞配”也不“當看客”

       按照市場化運作，政府服務于市場，半年內成交額翻倍

       要讓排污權交易真正在市場的土壤上扎根，政府應該如何找準角色定位？

       “必須正確厘清市場和政府的權力邊界，既不能‘拉郞配’也不能‘當看客’，讓企業在市場中‘自由戀愛’。”福建省環保廳相關負責人表示，在排污權交易中，雖然政府嚴格按照市場化運作，減少行政干預，但并沒有缺位，始終服務市場，及時封堵一些違法行為。

       有別于一些地方以政府儲備排污權出讓為主的方式，福建省在政策制定過程中，始終把激發市場活力、引導和鼓勵企業減排交易獲利作為重點，注重培育二級市場，突出市場調控作用，使企業積極性倍增。

       截至今年3月7日，福建排污權交易總成交金額1.5億元。截至今年8月15日的統計數據顯示，總成交金額3.08億。不到半年時間，福建排污權交易成交金額翻了一倍，二級市場交易筆數占比93%，政府幫助促成的交易則不到100筆。

       福建省環保廳相關負責人表示，目前的排污權交易工作中，福建全面實行“互聯網+”，企業不需要現場競價，直接通過網絡競價即可，降低了企業的成本。同時，針對企業的不同情況制定了多種交易形式，如網絡競價、協議轉讓、儲備出讓、排污權租賃等，讓企業能選擇合適的方式參與交易。此外，交易場次從每月1場增加到每月兩場。

       作為國內較早試點排污權交易的省份之一，福建正在逐步完善配套政策。目前，當地陸續出臺有關排污許可證、主要污染物排污權指標核定、建設項目主要污染物排放總量指標等8個管理辦法，交易和監管的長效機制逐步建立。