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       湖南省發改委近日通過官網公開發布《關于完善主要污染物排污權有償使用收費和交易政府指導價格政策有關問題的通知》（以下簡稱《通知》），明確規定了主要污染物使用和交易等規則。相比之前的政策，《通知》修訂了關于放開排污單位之間直接交易的成交價格、修改交易購買指標免費期等內容。

       放開排污單位之間直接交易的成交價

       據湖南省環保廳統計數字顯示，今年以來，當地主要污染物排污權交易量達到424筆，合同金額超過3317萬元。其中，化學需氧量為199.49噸、氨氮為31噸、二氧化硫為523.23噸、氮氧化物為805.75噸、鉛為171.67千克、鎘為1.15千克、砷為82.3千克。

       此次《通知》發布了主要污染物排污權有償使用收費標準表和排污權交易政府指導價格。其中，排污權交易中化學需氧量的政府指導價為兩萬元/噸、氨氮為4萬元/噸、二氧化硫為1.5萬元/噸、氮氧化物為2.5萬元/噸，鉛為500元/千克、鎘為600元/千克、砷為500元/千克。

       值得注意的是，《通知》將原標準改為“排污單位之間發生的主要污染物排污權交易，由排污單位之間自行協商確定交易價格”，刪除“交易價格不得低于交易政府指導價”。

       對此，湖南省環保廳排污權交易中心相關負責人表示，修改這一內容的原因是交易政府指導價可以強制適用于政府和企業之間的排污權交易價格，減少自由裁量權；也可以為企業之間的直接交易提供價格參考，但不能違反市場規則強制執行。