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　　五、省級補助資金安排與使用

　　（一）省級資金補助額度：土壤改良修復、農藥殘留治理、秸稈綜合利用、地膜污染防治、畜禽糞便治理、重金屬污染修復六項工程的補助額度暫按2016年度標準。

　　（二）資金使用范圍和補助標準。省級財政資金主要補助實施主體，用于耕地質量提升所需的產品采購、設備購置、設施建設、檢驗檢測等。糧田項目財政補助比例不超過80%，果、菜等設施栽培項目財政補助比例不超過50%，其余資金自籌；重金屬污染修復工程項目為全額財政補助。具體按以下標準執行：

　　1.土壤改良修復工程。主要用于補助采購商品有機肥、生物有機肥、土壤調理劑、果園生草草種，購置水肥一體化設備，以及試驗用地補償、項目物資抽檢和實施效果監測等費用。糧田財政資金補助比例不超過總投資的80%，每畝最高補助400元；果園、設施菜地財政資金補助比例不超過總投資的50%，施用土壤調理劑、有機肥，實施果園生草等技術內容的每畝最高補助600元；實施水肥一體化技術的，對設備、管材等的購置安裝按比例進行補助。

　　2.農藥殘留治理工程。主要用于采購功能性微生物制劑、農藥減量控害高效施藥器械、綠色防控設備及增效助劑，開展對比試驗，檢測土壤農藥殘留降解動態數據等。糧田財政資金補助比例不超過總投資的80%，果園、菜地財政資金補助比例不超過總投資的50%。

　　3.秸稈綜合利用工程。推廣應用秸稈生物反應堆技術，每畝標準大棚最高補助600元，主要用于補助購置菌種和棚用開溝機；實施秸稈精細化還田和快速腐熟還田，每畝補助不超過30元，每個實施主體最高補助50萬元；對秸稈年消耗量4000噸以上的有機肥生產主體，每處最多補助20萬元，主要用于秸稈加工處理設施建設和設備購置；建設秸稈收儲點（每處年收集、加工、打包秸稈2000噸以上），每處最多補助10萬元。財政資金補助不超過總投資的50%。

　　4.地膜污染防治工程。標準加厚地膜推廣面積不小于5000畝，每畝補助不超過30元。廢舊地膜回收站點每個補助不超過10萬元，用于廢舊地膜存儲棚、磅秤、打包機、回收機械等，廢舊地膜回收作業補助每畝不超過30元。推廣氧化生物雙降解地膜，每畝補助不超過40元。

　　5.畜禽糞便治理工程。主要用于菌種輔助發酵處理、發酵床糞污處理、商品有機肥生產的設備改造及設施建設，優先扶持生豬、奶牛規模養殖場和養殖小區，財政資金補助不超過總投資的50%。菌種輔助發酵處理，主要用于固液分離、糞便存放以及畜禽糞便輔助發酵設施設備等補助。發酵床糞污處理模式，建設生豬發酵床每平方米補助100元，家禽發酵床每平方米補助50元。糞便生產商品有機肥模式，主要補助建設堆肥場地、生產車間等設施，購置固液分離機、拋翻機、造粒機等設備。

　　6.重金屬污染修復工程。采取全額補助的方式，購置土壤重金屬原位化學鈍化劑、礦化固結微生物菌劑、土壤改良劑、有機肥料及必要的設備等，對技術組培示范區建設地塊進行生態補償，對重金屬污染農田進行深耕改土，對項目區修復效果進行動態數據檢驗監測。

　　7.按照省委、省政府關于脫貧攻堅的統一要求，有扶貧任務的縣（市、區），除重金屬污染治理項目外，其他項目資金應至少安排20%用于扶貧脫貧。用于幫扶建檔立卡貧困戶脫貧的省級項目資金補助標準可適當提高。有扶貧任務的縣獲得財政資金扶持的農業企業，都應幫扶建檔立卡貧困戶不少于10戶或吸納農村貧困人口就業不少于10人；脫貧任務比較重的縣每個獲得財政資金補助的農民合作社，要至少吸納10個貧困戶入社并脫貧；扶貧工作重點村獲得財政資金補助的家庭農場要至少結對幫扶3個貧困戶并脫貧。

　　六、有關要求

　　一是要高度重視。開展項目儲備是促進項目科學化管理，提高項目建設水平的重要途徑，也是加強財政資金預算管理的迫切需要。各市要高度重視，精心組織，農業（畜牧）與財政部門在橫向上搞好溝通協商，縱向上與省各行業管理單位加強交流，認真研究申報要求，深入調查了解，合理確定項目實施區域，推動申報工作順利進行。

　　二是要認真編制項目建議書。要立足實際，認真考察合理確定項目實施主體，落實實施主體的經營資質、投資意愿、投入能力，充分調動各主體投資項目建設的積極性，確保項目下達后能按期完成。抓緊組織符合條件的項目單位做好考察論證，指導項目單位認真編寫項目建議書（格式詳見附件）。要根據當地發展需求和實施主體意愿，科學選擇建設任務，實事求是地確定項目投資規模和建設內容。

　　三是要按時完成審核上報。各市負責對儲備縣的項目建議書進行審核，于2016年10月30 日前，將本市儲備項目建議書正式行文，報省農業廳6份、省財政廳1份，同時報送電子版至sdnystc@163.com 。省里將組織專家評審會，對儲備項目打分排序，擇優安排實施全省耕地質量提升項目。

　　省農業廳聯系人：侯曉先，聯系電話：0531-67866057　

　　省財政廳聯系人：范　岑，聯系電話：0531-82669783

　　省行業管理單位聯系人及聯系電話：　

　　土壤改良修復工程： 李建偉，0531-81608040　

　　農藥殘留治理工程： 于曉慶，0531-81608062　

　　秸稈綜合利用工程： 侯曉先，0531-67866057　

　　地膜污染防治工程： 張　凱，0531-81608085　

　　畜禽糞便治理工程： 戰汪濤，0531-87198985　

　　重金屬污染修復工程：黃現民，0531-81608091　

　　附件：山東省耕地質量提升儲備項目建議書編寫提綱

山東省農業廳　山東省財政廳

2016年9月26日

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