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目標

2015年，空氣中PM10和PM2.5年均濃度分別比2013年下降15%和13%

三大保障措施

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)

任務(wù)項目化、工程化，明確完成時限要求和責(zé)任人，健全完善督查、通報和曝光工作機制

二、完善考核體系

制定2015年度考核評價辦法，對各區(qū)空氣質(zhì)量改善績效進行考核排名并向社會公布。

三、加大治理投入

市財政列支3億元，各區(qū)（管委會）財政分別列支4000萬元，設(shè)立改善空氣質(zhì)量專項資金。

武漢市改善空氣質(zhì)量工作領(lǐng)導(dǎo)小組日前發(fā)布了《武漢市改善空氣質(zhì)量行動計劃2015年度實施方案》（以下簡稱《方案》），全市將通過實施八大重點任務(wù)29項措施，全力改善空氣質(zhì)量。

《方案》明確了“一個目標、八大任務(wù)、三大保障”。目標是力爭2015年，全市空氣中PM10和PM2.5年均濃度分別比2013年下降15%和13%。八大任務(wù)包括加大企業(yè)污染治理力度、深化機動車污染防治、全面推進揚塵污染治理、強化禁燒監(jiān)管和餐飲油煙污染防治、加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)、加強城市規(guī)劃和綠化建設(shè)、強化環(huán)境能力支撐、加強信息公開和輿論引導(dǎo)等。

為確保八大任務(wù)落實到位，《方案》提出29項具體措施，每項措施均明確了責(zé)任單位和主要配合單位，并制定了落實任務(wù)的時間表。同時，《方案》明確了組織領(lǐng)導(dǎo)、強化考核和資金投入三大保障措施。

淘汰7萬輛黃標車和老舊車輛

據(jù)國家減排核查數(shù)據(jù)顯示，武漢市機動車排放的主要污染物中氮氧化物占全市總量的1/3，其中黃標車排放量占機動車排氣污染物總量的一半，部分老舊車輛的排氣污染對空氣環(huán)境質(zhì)量也有明顯影響。

為此，武漢市將進一步加快黃標車及老舊車輛的淘汰。據(jù)了解，武漢市約有黃標車11.74萬輛，去年已開展提前淘汰工作，2015年年底之前，全市將繼續(xù)淘汰7萬輛黃標車及老舊車輛。同時，將黃標車禁行、限行范圍從主城區(qū)擴大至新城區(qū)。今年5月1日之前，武漢市所有新城區(qū)將對黃標車采取限行措施。

為進一步降低機動車污染物排放，今年武漢市將繼續(xù)開展機動車環(huán)保定期檢驗，確保全年機動車接受環(huán)檢，并建立上路行駛機動車尾氣排放監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，對冒黑煙的機動車一律查處。

為改善空氣質(zhì)量，今年，武漢市將對揮發(fā)性有機物污染進行摸底調(diào)查，建立排放源清單，并實施總量管控。《方案》針對揮發(fā)性有機物明確了多個重點治理項目，包括推進中石化武漢分公司、神龍汽車有限公司等重點企業(yè)的揮發(fā)性有機物污染綜合治理。完成全市儲油庫、加油站和油罐車油氣回收綜合治理。在汽車、印刷等工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域及社會生活領(lǐng)域，推廣低毒、低揮發(fā)性有機物溶劑和涂料。

工地揚塵是PM10的重要污染來源，由于污染往往發(fā)生在瞬間，執(zhí)法部門取證和監(jiān)管一直存在困難，不少施工單位也借此鉆空子。

為解決揚塵污染問題，《方案》明確，今年武漢市將對工地揚塵開展在線監(jiān)控，在建設(shè)工地安裝揚塵污染在線監(jiān)控裝置80套，通過實時監(jiān)測和取證，加大執(zhí)法力度。

推進地方環(huán)境立法，對環(huán)境違法行為嚴管重罰

在加大污染治理力度的同時，武漢市還將強化環(huán)境能力建設(shè)，健全空氣質(zhì)量監(jiān)測預(yù)警體系，完善空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)點建設(shè)。建成4個城市邊界區(qū)域空氣質(zhì)量監(jiān)測站點并正式投入運行，加強區(qū)域大氣污染對武漢市空氣質(zhì)量影響的監(jiān)測和研究。

環(huán)保、氣象部門加強會商研判，通過電視和網(wǎng)絡(luò)等媒介，開展空氣污染氣象條件預(yù)報。提高空氣質(zhì)量預(yù)報能力和技術(shù)水平，開展空氣質(zhì)量72小時預(yù)報，認真做好重污染天氣監(jiān)測和預(yù)警信息發(fā)布。

同時，強化大氣污染防治法制支撐，推進地方環(huán)境立法工作。推動《武漢市環(huán)境保護條例》修訂，為大氣污染防治工作提供法制支撐。

嚴格落實環(huán)境法律法規(guī)。嚴格落實新《環(huán)境保護法》、《武漢市機動車排氣污染防治條例》，通過實施按日連續(xù)處罰、責(zé)令限產(chǎn)或停產(chǎn)整治以及查封或扣押等法律手段，形成對環(huán)境違法行為嚴管重罰的高壓態(tài)勢。對涉嫌環(huán)境違法犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任。

此外，武漢市將加強政府信息公開，在全市主要新聞媒體發(fā)布武漢市大氣污染治理的目標任務(wù)和進展情況，在政府部門網(wǎng)站推動建立信息發(fā)布平臺，主動接受社會監(jiān)督。

繼續(xù)推進重點企業(yè)環(huán)境信息公開。督促重點污染企業(yè)嚴格按照規(guī)定公布污染物排放和污染治理設(shè)施運行等環(huán)保信息，鼓勵企業(yè)利用多種形式主動公布環(huán)境信息，強化企業(yè)自律和社會監(jiān)督。

市財政列支3億元設(shè)立改善空氣質(zhì)量專項資金

為確保改善空氣質(zhì)量任務(wù)順利完成，《方案》詳細制定了組織領(lǐng)導(dǎo)、強化考核和資金投入三大保障措施。

加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機制。《方案》明確，各區(qū)政府和各部門要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，制定年度實施方案并分解落實重點工作任務(wù)，將各項工作任務(wù)項目化、工程化，明確完成時限要求和責(zé)任人。武漢市空氣質(zhì)量辦要健全完善督查、通報和曝光工作機制，加強對各區(qū)和各單位落實年度工作方案的指導(dǎo)、督促、檢查。

完善考核體系，加大考核力度。武漢市將建立以空氣質(zhì)量改善為核心的環(huán)保目標責(zé)任考核制度，制定出臺改善空氣質(zhì)量行動計劃實施情況2015年度考核評價辦法，對各區(qū)空氣質(zhì)量狀況、空氣質(zhì)量改善績效以及各區(qū)改善空氣質(zhì)量工作任務(wù)完成情況進行考核排名并向社會公布。

加大治理投入，提供資金保障。為確保《方案》順利實施，武漢市、區(qū)兩級政府加大資金投入，市財政列支3億元，各區(qū)（管委會）財政分別列支4000萬元，分別設(shè)立改善空氣質(zhì)量專項資金。重點加強對黃標車及老舊車輛的更新淘汰、大氣環(huán)境保護能力建設(shè)和科學(xué)研究、重點行業(yè)（企業(yè)）大氣污染綜合治理的支持和引導(dǎo)。（全球環(huán)保研究網(wǎng)）