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　　四、保障措施

　　（一）建立綜合治土部門協調聯動機制。

　  成立由省政府統一領導，省環保廳、省發展改革委、省科技廳、省工業和信息化廳、省財政廳、省國土資源廳、省住房城鄉建設廳、省水利廳、省農委、省林業廳、省安監局、省畜牧局、省委宣傳部等部門組成的土壤污染防治綜合協調機構。建立工作協調機制，研究解決土壤污染防治有關問題，統籌推進本計劃實施。每年１月底前將上年度工作進展情況報告省政府。

　　（二）加強土壤環境影響評價工作。

　　各類新區規劃環評中，必須對土壤安全的內容進行評價，合理確定區域功能定位、項目空間布局，嚴格控制在優先保護類耕地集中區新建重點監管行業企業，禁止在居民區、學校、醫療和養老機構等周邊新建有色金屬冶煉、焦化等行業企業；對建設用地中污染地塊開發利用項目，進行風險評估和環境影響評價；對涉及排放鎘、汞、砷、鉛、鉻等重金屬和多芳烴、石油烴等有機污染物的建設項目，環評文件必須設有土壤環境影響評價專章。對優先保護類耕地面積減少或土壤環境質量下降的縣（市、區）進行預警提醒并采取環評限批等限制性措施。（省環保廳、省發展改革委牽頭，省國土資源廳、省住房城鄉建設廳、省農委等部門參與）

　　（三）加大資金保障力度。

　　各地政府要統籌各類相關專項資金，切實加大土壤污染防治投入，開展土壤環境調查與監測評估、監督管理、治理與修復等工作，對環境監測、環境監管能力建設經費予以必要保障。完善多元化投融資機制，按照 “誰投資、誰受益 ”的原則，引導和鼓勵社會資金參與土壤污染防治。加大政府購買服務力度，推動受污染耕地和以政府為責任主體的污染地塊治理與修復。（省財政廳牽頭，省發展改革委、省工業和信息化廳、省環保廳、省農委、省國土資源廳、省住房城鄉建設廳、省水利廳、省林業廳、省科技廳等部門參與）

　　（四）開展土壤污染防治技術研究。

　　開展退化黑土生態系統修復、點源和面源土壤污染治理、農業土壤激素和重金屬污染阻控等土壤污染防治適用技術研究與開發，推動科技成果轉化與應用，比選儲備一批適合我省實際的土壤污染防治適用技術，為土壤污染防治提供技術支撐。（省科技廳牽頭，省發展改革委、省財政廳、省環保廳參與）

　　（五）加強宣傳和社會監督。

　　大力開展土壤保護和污染防治宣傳教育，制定土壤環境保護宣傳教育工作方案，普及土壤污染防治相關法律和知識，營造保護土壤環境的良好社會氛圍。（省委宣傳部牽頭，省教育廳、省國土資源廳、省環保廳、省住房城鄉建設廳、省農委、省林業廳、省水利廳、省新聞出版廣電局參與）

　　推進信息公開和公益訴訟。各市（州）政府定期公布本行政區域內各縣（市、區）土壤環境狀況。重點行業企業要向社會公開排污狀況和設施運行情況。鼓勵公眾對污染土壤的環境違法行為進行監督。檢察機關和符合條件的社會組織可以對污染土壤損害社會公共利益的行為向法院提起訴訟。各級政府和有關部門要積極配合司法機關案件辦理工作和檢察機關的監督工作。（省環保廳牽頭，省檢察院、省法院、省國土資源廳、省工業和信息化廳、省農委、省住房城鄉建設廳、省水利廳、省林業廳參與）

　　（六）嚴格評估考核。

　　實行土壤保護與污染防治工作目標責任制。各市（州）、縣（市區）政府要于２０１６年年底前制定土壤污染防治工作方案。自２０１７年起，有關地區政府要與重點行業企業簽訂土壤污染防治責任書，明確相關措施和責任，并向社會公開責任書。２０１７年年底前省政府與各市（州）政府簽訂土壤污染防治目標責任書，分年度對各項重點工作進展情況進行評估，２０２０年對本計劃完成情況進行考核，評估和考核結果作為對當地政府工作綜合考核和領導干部自然資源資產離任審計的重要依據。（省環保廳牽頭，省審計廳、省發展改革委、省科技廳、省工業和信息化廳、省財政廳、省國土資源廳、省住房城鄉建設廳、省水利廳、省農委、省林業廳、省安監局、省畜牧局參與）