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　　三、加快產業綠色轉型升級

　　（九）控制高耗能行業過快增長。發揮節能、減排、土地等指標的綜合約束效應，進一步提高能效指標和資源消耗指標的行業準入門檻，依法嚴格實行節能評估審查、環境影響評價，嚴把高耗能項目源頭關，對未完成年度節能目標任務地區新建高耗能項目實行區域能評限批；對能源消耗指標達不到竣工驗收要求的項目，不得通過竣工驗收，切實有效控制高耗能行業過快增長。科學承接產業轉移，將資源承載能力、生態環境容量作為承接產業轉移的重要依據，防止落后生產能力轉入。（省發展改革委、工業和信息化委、國土資源廳、環境保護廳等部門負責）

　　（十）提高清潔能源消費比重。加強煤炭清潔高效利用，制定煤炭消費減量化方案，減少散煤使用，推進“以電代煤”“以氣代煤”。發揮電力市場化交易機制作用，進一步完善節能環保發電調度機制，盡可能減少棄水、棄風。加快推進工業領域天然氣利用，支持重點地區、園區、企業的燃煤、燃油工業鍋爐置換為燃氣鍋爐，促進工業大用戶利用天然氣，在天然氣通達的重點地區特別是州、市城市建成區新建、改擴建的非發電業項目原則上應使用天然氣作為燃料，全面推進在用民用鍋爐煤改氣、油改氣。積極推進太陽能、生物質能在工業領域應用。到2020年，非化石能源消費量占能源消費總量比重達到50%左右。（省工業和信息化委、能源局牽頭；省環境保護廳、煤炭工業局等部門配合）

　　（十一）加快淘汰落后過剩產能。建立落實企業承擔淘汰落后和過剩產能主體責任、各級政府對本行政區域內淘汰落后和過剩產能工作負總責的工作機制，扎實推動落后和過剩產能淘汰退出。逐步建立我省主要產業節能、環保、安全及質量等標準體系，及時制定和修訂有關重要標準及產業政策，強化標準執行和政策落實。加大執法檢查力度，強化日常執法和協同執法，嚴肅查處違法違規行為。制定完善限制落后和過剩產能生產、激勵落后和過剩產能退出、促進落后和過剩產能改造升級等配套政策措施，強化政策措施落實和執行情況督查，不斷優化政策環境，引導和推動企業淘汰落后和過剩產能。（省發展改革委、工業和信息化委牽頭；省環境保護廳、質監局、安全監管局等部門配合）

　　（十二）加快傳統產業綠色改造。落實《中國制造2025》，制定《云南省綠色制造工程實施方案（2016—2020年）》，實施綠色制造工程，建立健全法律法規和技術標準相結合的綠色監管模式，創建綠色制造試點，大力實施傳統制造業綠色化改造及示范推廣、資源循環利用綠色發展示范應用、綠色制造技術創新及產業化示范應用、綠色制造體系構建等重點工程，推動構建綠色制造體系，建設綠色制造服務平臺，積極推動綠色產品、綠色工程、綠色園區和綠色供應鏈全面發展。到2020年，建成5個綠色園區、25個綠色工廠，認定50種綠色產品。加大支持力度，加快節能環保新技術、新產品、新工藝推廣應用。（省工業和信息化委牽頭；省發展改革委、環境保護廳、質監局、統計局等部門配合）

　　四、加快推進資源綜合利用和清潔生產

　　（十三）深化資源綜合利用。促進大宗廢物利用，推進共伴生礦、低品位礦、尾礦和工業“三廢”綜合利用，重點推進尾礦、磷石膏、冶煉渣等大宗固體廢物綜合利用。以推進磷石膏資源化利用為核心，促進磷石膏制酸中試生產線建設，拓寬磷石膏資源化利用領域。（省工業和信息化委牽頭；省發展改革委、環境保護廳等部門配合）

　　（十四）加強工業節水。抓好標準貫徹工作，力促電力、鋼鐵、造紙、化工、食品發酵、建材、有色等重點行業用水達到先進定額標準。加強節水技術改造，推廣節水新工藝、技術和裝備，加快淘汰高耗水工藝、技術和裝備。認真落實節水型社會建設和最嚴格水資源管理制度要求，不斷加強節水型企業建設，培育一批工業節水標桿企業和開展水效“領跑者”引領行動。（省工業和信息化委牽頭；省發展改革委、水利廳等部門配合）

　　（十五）深入推進工業循環經濟發展。突出抓好省級工業園區循環化改造，逐步實現園區土地集約利用、能源梯級利用、廢物交換利用、廢水循環利用。探索建立促進資源高效利用考核指標體系，推進傳統產業轉型升級，積極開展工業產品生態（綠色）設計示范企業創建工作，總結推廣示范企業推進模式和成功經驗，引導工業走綠色低碳循環發展道路。（省工業和信息化委牽頭；省發展改革委、環境保護廳等部門配合）

　　（十六）加強重點行業領域清潔生產。重點對有色金屬冶煉行業企業、涉汞涉鉛企業以及九大高原湖泊、牛欄江、沘江流域企業依法開展清潔生產審核；啟動對超過單位產品能源消耗標準、構成高耗能的行業企業依法開展清潔生產審核。重點圍繞主要污染物減排和重金屬污染治理，全面推進農業、工業、建筑、商貿服務等領域清潔生產示范，從源頭和全過程控制污染物產生和排放，降低資源消耗。發布《清潔生產審核方案》，公布清潔生產強制審核企業名單。實施清潔生產示范工程，推廣應用清潔生產技術。積極支持企業實施清潔生產技術方案，積極培育一批清潔生產示范企業，加強清潔生產專家庫建設，加強清潔生產咨詢機構等級證書評定和監督管理。（省工業和信息化委牽頭；省發展改革委、環境保護廳等部門配合）

　　（十七）深入推進墻體材料革新。全面落實“禁實”（禁止使用實心粘土磚）、“限粘”（禁止生產和限制使用粘土制品）政策，結合城鄉一體化、新農村建設、農村危房改造等，積極開展新型墻材在鄉鎮和農村的推廣應用。加強新型墻材專項基金政策落實情況檢查，嚴肅專項基金征管紀律，進一步提高基金征收率，對未征收新型墻材專項基金的州、市限期整改，整改不力的實施問責。培育一批適應新型建筑工業化發展的行業龍頭企業，鼓勵有條件的新型墻材企業積極轉型，走制品化、板材化、集成化、部品化發展道路。積極發展各類建筑部品，尋求與開發商和建筑企業合作，參與產業鏈分工，不斷提高建筑工業化水平。（省工業和信息化委牽頭；省住房城鄉建設廳等部門配合）