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　　五、依法加強行業監管

　　（十八）健全法規制度和標準體系。要按照生態文明建設總體要求，建立完善政策法規制度和標準體系。修訂完善《云南省節約能源條例》《云南省節能監察辦法》《云南省節能目標責任評價考核辦法》《云南省節能獎勵辦法》《云南省省級財政節能降耗專項資金管理辦法》等，健全節能指標計量、統計、監測、考核、獎勵等管理辦法，進一步理順和強化固定資產節能評估審查，依法開展約束性指標管理。適時修訂我省清潔生產有關管理辦法，編制行業清潔生產評價指標體系操作指南。深入推進工業產品能耗限額標準體系建設，修訂完善工業行業取水定額。圍繞建筑、交通、公共機構等重點領域，制定一批節能地方標準。（省工業和信息化委、住房城鄉建設廳、交通運輸廳，省政府機關事務管理局牽頭；省發展改革委、財政廳、質監局、統計局、法制辦等部門配合）

　　（十九）加強能力建設。各州、市、縣、區要切實加強節能監察能力建設，盡快落實節能監察機構、編制和人員，建立健全節能執法隊伍。要加強節能和資源綜合利用基礎工作建設，保障必要的技術裝備和執法設備。要定期組織執法人員和技術人員專業培訓，打造一批業務精湛、素質過硬的執法團隊，提升監管能力。（各州、市人民政府，省工業和信息化委牽頭；省法制辦等部門配合）

　　（二十）加強節能執法監察工作。加強節能監察機制建設，開展單位部門聯合執法，實行工業、建筑、交通、商務及公共機構等領域節能監察全覆蓋。完善日常監察與專項監察相結合的工作制度，集中開展項目能評、淘汰落后產能、能源計量、能效標識和限額標準專項執法監察，嚴肅查處違法違規行為。開設節能違法行為和事件舉報電話和網站，充分發揮社會公眾監督作用。（省工業和信息化委牽頭；省住房城鄉建設廳、交通運輸廳、商務廳、質監局，省政府機關事務管理局等部門配合）

　　六、加大工作支持力度

　　（二十一）切實發揮財政資金保障作用。省直有關部門和各級政府要統籌既有預算資金，保障節能技術改造、資源綜合利用、工業循環經濟、綠色示范創建等領域的投入，做好財政資金支持用能設備改造提升、節能產品推廣和能效“領跑者”等工作。發揮財政資金撬動功能，設立節能產業發展投資基金，積極運用中國清潔發展機制基金，采用政府和社會資本合作（PPP）模式，助力企業進行節能技術改造。開展節能資金支持節能技改項目融資業務，有效提升節能技改投資項目融資能力。（省財政廳牽頭；省發展改革委、工業和信息化委等部門配合）

　　（二十二）強化稅收政策支持。認真落實國家對節能環保項目減免企業所得稅及節能環保專用設備投資抵免企業所得稅，合同能源管理項目所得稅減免等優惠政策，大力支持節能環保產業發展。（省地稅局，省國稅局牽頭；省發展改革委、工業和信息化委、財政廳、環境保護廳等部門配合）

　　（二十三）加大金融政策支持。積極開展金融創新，建立節能重點項目信貸推薦工作機制，支持符合條件的節能環保企業上市或進入“新三板”掛牌交易。鼓勵銀行、保險等金融機構通過債券、股權基金等方式投資節能環保企業。支持節能環保企業利用資本市場進行并購重組，進行產業整合。加大合同能源管理扶持力度，鼓勵金融機構為節能服務公司提供項目融資、保險等金融服務，探索節能產業投資基金對合同能源管理項目進行股權投資及貸款擔保。（省金融辦，人民銀行昆明中心支行、云南銀監局、云南證監局、云南保監局牽頭；省發展改革委、工業和信息化委、財政廳等部門配合）

　　（二十四）建立健全節能市場化調節機制。健全落實節能量交易機制，適時擴大節能量交易試點范圍，開展地區間、企業間節能量交易，積極參與全國節能量交易工作，用活用好節能量交易制度，努力爭取最大限度、最優結構支持經濟社會發展的用能需求。逐步推行用能分配差別化政策，制定用能優先行業、企業名單，優先保障能源經濟效益高的行業和能源利用效率高的企業用能。強化電力需求側管理，加大差別電價和懲罰性電價實施力度。（省工業和信息化委牽頭；省發展改革委、財政廳、統計局、能源局、物價局等部門配合）

　　（二十五）提升節能服務能力。加大節能服務公司扶持力度，發展壯大一批節能技術服務公司，培育一批專業化節能咨詢機構，培育節能裝備產業集群。建立節能技改項目供求信息發布平臺。引導節能服務機構通過合同能源管理、節能設備租賃等方式積極參與企業節能項目建設。支持節能中介機構開展節能診斷、節能審計、節能融資等節能服務工作。有序開展節能服務行業信用評價公示制度，跟蹤節能服務公司項目效果，實行負面清單管理，規范提升節能服務市場秩序。（省工業和信息化委牽頭；省工商局等部門配合）