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       為深入貫徹落實《國務院關于印發節能與新能源汽車產業發展規劃(2012—2020年)的通知》(國發〔2012〕22號)、《國務院辦公廳關于加快新能源汽車推廣應用的指導意見》(國辦發〔2014〕35號)精神，加快發展新能源汽車產業，培育新的經濟增長點和產業競爭優勢，促進我省汽車產業結構調整和轉型升級，特制定本實施方案。

       一、總體要求

       (一)指導思想。全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，堅持創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念，把培育和發展新能源汽車作為結構調整和產業升級的主攻方向，按照市場主導、創新驅動、重點突破、協調發展、合理布局的要求，針對產業發展的“瓶頸”和“短板”，著力突破核心技術和關鍵零部件制約，特別是東北地區寒冷氣候條件下應用的技術難題，提升自主創新能力和技術水平，落實和完善扶持政策，優化配套環境，創新商業模式，擴大先進適用的新能源汽車推廣應用，走出一條健康可持續的產業發展新路。

       (二)基本原則。

       堅持政府引導與市場驅動相結合。積極發揮規劃引導和政策激勵作用，聚集科技和產業資源，鼓勵新能源汽車開發生產，引導市場消費。發揮企業的市場主體作用，營造良好市場環境，促進新能源汽車大規模商業化應用。

       堅持產業轉型與技術進步相結合。加快培育和發展新能源汽車產業，推動汽車動力系統電動化轉型。堅持統籌兼顧，在培育發展新能源汽車產業的同時，大力推廣普及節能汽車，促進汽車產業技術升級。       

       堅持自主創新與開放合作相結合。加強創新發展，把技術創新作為推動我省新能源汽車產業發展的主要驅動力，加快形成具有自主知識產權的技術、標準和品牌。結合產業技術基礎和區域特征，走特色化、差異化發展路徑。充分利用全球創新資源，深層次開展國際科技合作與交流，探索合作新模式。

       堅持培育產業與加強配套相結合。以整車為龍頭，培育并帶動動力電池、驅動電機、電控系統、車聯網系統等產業鏈加快發展。促進充電設施、電網、新能源汽車產業協調發展，形成完備的產業配套體系。

       (三)發展目標。

       產業化取得重大進展。到2020年，形成以市場為導向、企業為主體、創新為驅動、產學研用緊密結合的新能源汽車產業體系，新能源汽車生產能力力爭達到30萬輛，燃料電池汽車達到產業化要求。

       技術水平顯著提高。新能源汽車整車、動力電池及關鍵零部件技術整體上達到國內先進水平，部分領域達到國際先進水平。掌握電驅動模塊、電池系統、電控系統、汽車電子和輕量化材料等關鍵核心技術，使我省新能源汽車市場競爭力顯著提升，整車能耗指標達到國內先進水平。

       配套能力明顯增強。培育一批“專、精、特、新”核心零部件重點企業，提高動力電池、驅動電機、控制系統、充換電設備、車聯網系統等關鍵零部件的自主生產和市場供給能力，形成完整的產業鏈配套體系。建立起覆蓋全省、布局合理、設備先進的充換電服務網絡，滿足新能源汽車運行需要。

       推廣應用成效明顯。新能源汽車在全省得到普及應用，在城市公交、出租、郵政、物流運輸等公共領域推廣應用比例顯著提高。到2020年，各市年度新增及更換的公交車中新能源公交車比例逐年提高到30%以上，其中沈陽、大連兩市逐年提高到35%以上。