湖北省《2017年全省環境監測工作要點》(2)
四、加強污染源執法監測,督促企業認真開展自行監測 (一)繼續做好污染源監督性監測。制定頒布《2017年湖北省重點排污單位名錄(省級)》(以下簡稱“名錄”),指導地方環保部門依照名錄開展轄區污染源監督性監測和執法監測。對列入名錄中的企業,各地每半年應保證開展一次監督性監測。省級重點排污單位污染源監督性監測任務由各市(州)環保局負責組織實施,原則上由各市級環境監測機構和有條件的縣級環境監測機構承擔。各地的省級重點排污單位污染源監督性監測數據及時報省環境監測中心站匯總,監測結果及時向社會公開。省環保廳組織開展污染源監測質量巡查與抽測。各市級環保部門要盡快補齊縣級污染源監測能力短板,加強人員培訓,提升業務水平。 (二)實現監測與監管執法有效聯動。督促各市級環保部門根據轄區環境監管與執法工作需要,發布轄區市級重點排污單位名錄和開展執法監測工作。地方環保部門要建立污染源監測與監管執法聯動快速響應機制,實現現場同步監測與執法。 (三)督促排污單位履行自行監測及信息公開法定責任。地方環保部門加強對企業自行監測方案編制、監測及信息公開情況的監督管理與現場檢查,加強對企業組織的竣工環保驗收監測的質量核查,依法對未落實自行監測法定責任排污單位進行嚴肅處罰。督促火電和造紙企業嚴格按照《環保部關于開展火電、造紙行業和京津冀試點城市高架源排污許可證管理工作的通知》(環水體〔2016〕189號)要求,進一步完善自行監測方案,全面規范開展自行監測和信息公開。 (四)加強應急監測能力建設。督促并指導各級環境監測站加強應急監測能力建設和應急物資儲備,完善環境風險源數據庫和專家庫,確保一旦發生突發環境污染事故,能夠快速抵達現場、快速出具監測結果、快速判斷污染物及污染趨勢,為環境應急處置工作及時提供科學依據。地方環保部門應加強與周邊地區在跨行政區域突發環境事件中的應急監測合作,建立應急監測協同聯動工作機制,共同防范、協力應對突發環境事件。 五、加強環境監測質量管理,提高環境監測公信力 (一)強化環境監測質量管理與質控考核。根據國家環境監測質量管理有關要求,結合我省實際,科學制定《2017年湖北省環境監測質控考核工作方案》,加強對地表水環境監測、飲用水源水質監測、水質全分析監測、環境質量自動監測、土壤環境質量監測、重點生態功能區縣域生態環境質量監測以及污染源監督性監測等領域的質控考核,通報考核結果。省環境監測中心站要參考國家監測網質控體系建設思路,以實現對環境監測活動全要素溯源傳遞和全過程質量控制為目標,研究制定我省環境監測網質控體系建設工作總體方案。 (二)加快規范環境監測市場服務。進一步加強對社會環境監測機構監測行為的監督檢查,組織開展社會環境監測機構監測數據質量抽查和現場檢查,規范環境監測社會化服務行為,促進環境監測市場健康有序發展。 (三)嚴厲查處監測數據弄虛作假行為。嚴格執行《環境監測數據弄虛作假行為判定及處理辦法》(環發〔2015〕175號),嚴厲打擊故意違反環境監測技術規范,篡改、偽造監測數據的行為。依據質控檢查、數據分析結果和信訪舉報線索,加強環境監測飛行檢查,形成對監測數據弄虛作假高壓震懾。 (四)扎實開展環境統計工作。樹立依法科學統計觀,快速適應“十三五”環境統計報表制度新要求,逐級抓好環境統計報表填報和數據庫維護工作,為排污許可證、污染物排放清單等環境管理工作提供基礎數據。 六、及時發布環境監測信息,推進監測信息共享應用 (一)加大環境監測信息公開力度。繼續每月公布全省空氣質量月報以及17個重點城市空氣質量排名,及時發布全省及重點城市空氣質量預報,將空氣質量信息發布范圍由17個重點城市拓展到所有縣級行政區。及時公布全省地表水環境質量狀況、縣級以上集中式飲用水源地水質狀況以及湖泊水質專項調查結果。督促全省重點排污單位及時公布污染源自行監測結果,接受社會監督。召開新聞發布會發布2016年全省環境質量狀況,加強環境監測科普宣傳。督促各地環保部門按照“隨測隨發布”的要求,及時公開轄區重點污染源監督性監測結果,每月向社會公布轄區各縣(市、區)的空氣質量排名。 (二)推進上下級、部門間環境監測數據互聯共享。按照環保部有關要求,全力配合環保部開展環境質量非國控站點監測數據、重點污染源自行監測及監督性監測數據聯網工作,實現與國家之間監測數據互聯互通、共享共用。落實《湖北省生態環境監測網絡建設工作方案》有關要求,加強與省直有關部門的溝通協調,力爭在水環境監測信息共享和統一發布方面取得實質性進展。 七、加大人才隊伍與黨風廉政建設力度,打造環境監測品牌 (一)加強環境監測人才隊伍建設。進一步加大對系統內監測管理和技術人員的培訓力度,根據環境監測業務需要,科學制定年度培訓計劃及方案,辦好各類環境監測業務培訓班。做好全省環境監測技術人員持證上崗考核工作。組織開展環境污染事故應急監測演練等崗位練兵活動。
(二)深化環境監測系統黨風廉政建設。全省環境監測系統要認真貫徹落實省委、省政府和廳黨組關于黨風廉政建設的各項要求,深入踐行“科學監測、誠信監測”職業理念。切實加強反腐倡廉工作,對容易產生腐敗的重點崗位、關鍵環節加強權力運行監督。深入開展“兩學一做”學習教育和“三抓一促”活動,增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,進一步改進工作作風,提高工作效能,以優異成績迎接黨的十九大和省十一次黨代會召開。 |
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