江蘇省環境狀況公報(2016)(6)
(三)水污染防治 推進主要水污染物總量減排。突出氮磷管控,在國家化學需氧量、氨氮兩項約束性指標的基礎上,率先增加總磷、總氮總量減排指標。明確減排目標并分解到101個國家控制單元,下達2016年度減排計劃,制訂省總量減排核算辦法。全省128個省級以上工業園區全面實現廢水集中處理和在線監控。開展重點污染源排污許可證發放試點,無錫被列為國家流域排污許可證發放試點地區。2016年,全省化學需氧量、氨氮、總氮、總磷排放量同比削減3.02%、2.91%、2.27%、2.35%,均完成年度減排任務。 全面實施省水污染防治工作方案。省政府建立全省水污染防治聯席會議制度,與13個設區市政府和10個省級機關部門簽訂“十三五”水污染防治目標任務書。參照國家“水十條”考核規定,制定省級水污染防治考核辦法。印發省“十三五”水環境質量考核目標,制定年度水污染防治工作計劃。在104個國考斷面全面建立“斷面長”制,由市縣黨政領導擔任“斷面長”,并通過主流媒體公開名單。對20個水質不達標斷面的縣級“斷面長”進行集中約談,對5個不達標斷面涉及的7個縣(市、區)按控制范圍實施區域環評限批。 保障集中式飲用水水源地安全。按照環保部新標準,推進水源地規范化建設,開展27個地級以上、69個縣級集中式飲用水源地及30個典型農村水源地環境狀況調查評估。下發《關于加快部分縣級以上集中式飲用水源地保護區劃定工作的通知》,排查未經省政府批復的縣級以上集中式水源地保護區劃分方案并進行集中會審。梳理全省在用和備用水源地名錄,開展水源地基礎信息調查,進一步夯實水源地管理基礎。 扎實推進新一輪太湖治理。組織制定實施年度藍藻監測預警計劃、安全度夏和枯水期應急防控及專項執法檢查方案,連續第9年實現“兩個確保”。出臺實施太湖流域總磷總氮控制方案,湖體總氮濃度下降3.9%。完善太湖水環境形勢研判工作機制,及時處置37起水質異常情況。省政府出臺《江蘇省太湖流域水生態環境功能區劃》,劃分49個水生態環境功能分區,布設53個水生態監測點位,初步建立太湖流域水生態功能監測與評價體系。 深化重點流域水污染防治。編制省“十三五”水污染防治規劃和長江、淮河、近岸海域、地下水等4個子規劃,劃分226個省級流域控制單元,將考核斷面、治污項目、治理措施落實到控制單元中,實施精細化管理。省政府出臺《關于加強長江生態環境保護工作的通知》,建立長江生態環境保護聯席會議制度。組織開展“十二五”淮河流域水污染防治責任書完成情況考核評估,定期通報南水北調水質狀況,制訂14個水質較好湖泊生態環境保護方案。 加強近岸海域污染防治。組織排查入海排污口設置情況,規范入海排污口管理。針對劣Ⅴ類入海河流,逐條編制環境綜合整治計劃,將Ⅴ類入海河流納入強化監管清單。 深化水環境區域補償制度。2016年度全省補償資金共計3.6億元,66個補償斷面氨氮、高錳酸鹽指數年均濃度同比分別下降19.1%和1.5%。修訂出臺《江蘇省水環境區域補償工作方案》,將補償斷面從66個增加到112個,補償標準每檔提高25萬元,太湖流域總磷補償標準提高至其他地區的2倍,于2017年1月1日起實施。 (四)土壤污染防治 編制土壤污染防治工作方案。貫徹落實國務院《土壤污染防治行動計劃》要求,出臺《江蘇省土壤污染防治工作方案》。率先在全國范圍內印發《設區市土壤污染防治實施方案編制指南》。 啟動土壤污染狀況詳查。編制全省土壤污染詳查工作方案,開展土壤污染重點行業企業篩選和遙感核實工作,啟動農用地土壤詳查點位布設工作。 推進重金屬污染防治。開展鎳、銻、鉈污染源調查和重金屬重點行業環保整治“回頭看”工作。 在全國重金屬污染防治“十二五”規劃考核中,江蘇考核等次為優秀,名列全國14個重點省份第一。 加強固體廢物管理。大力推進固體廢物集中處置設施建設,新增危險廢物焚燒能力11.1萬噸/年、填埋能力7萬噸/年,全省危險廢物安全處置能力提高到62.3萬噸/年,同比增長41%。大力推進危險廢物規范化管理,對134家危險廢物產生、經營單位進行抽查。開展兩輪危險廢物專項整治,抽查近3000家涉危單位。推進行政審批制度改革,將危險廢物經營許可審批權限下放至設區市級環保部門。推進危廢管理試點工作,啟動危險廢物集中收集貯存、點對點綜合利用、自建設施集團內共享等試點工作,以解決小量危險廢物管理問題。 |
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