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住房城鄉(xiāng)建設部關于將保定等38個城市列為第三批生態(tài)修復城市修補試點城市的通知

建規(guī)[2017]147號

各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳，直轄市城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設、園林綠化主管部門，新疆生產建設兵團建設局：

       為貫徹落實中央城市工作會議精神和《中共中央國務院關于進一步加強城市規(guī)劃建設管理工作的若干意見》，探索總結生態(tài)修復、城市修補經驗，推動城市轉型發(fā)展，在各地推薦基礎上，經組織專家評審，我部決定將保定市等38個城市列為第三批“城市雙修”試點城市（名單見附件），并就有關事項通知如下：

       一、試點目的和意義

       《中共中央國務院關于進一步加強城市規(guī)劃建設管理工作的若干意見》提出，要有序實施城市修補和有機更新，有計劃有步驟地修復被破壞的山體、河流、濕地、植被。三亞“城市雙修”試點經驗證明，“城市雙修”是治理“城市病”、改善人居環(huán)境、轉變城市發(fā)展方式的有效手段。我國城市數量多，自然條件、發(fā)展階段、經濟發(fā)展水平等情況差異較大，“城市雙修”的工作目標、組織方式、理念方法、項目規(guī)模、政策措施等有較大不同，要認真按照綠色發(fā)展理念和要求，繼續(xù)選擇不同性質、規(guī)模、類型的城市作為試點，進一步探索總結更多可復制、可推廣的“城市雙修”經驗，引導各地在學習借鑒基礎上，因地制宜推進“城市雙修”工作，促進綠色發(fā)展。

       二、試點工作主要任務

       第三批“城市雙修”試點工作自2017年7月開始，時間為2年。重點圍繞以下內容開展工作：

       （一）踐行規(guī)劃設計的新理念新方法。貫徹落實新發(fā)展理念，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，根據“城市雙修”需要，改進規(guī)劃設計方法，增強對“城市雙修”工作的指導性，建設綠色城市、人文城市。

       （二）探索推動“城市雙修”的組織模式。結合實際，建立健全“城市雙修”的推進方式、工作機制、管理模式，加強部門協調銜接，鼓勵公眾參與，確保高效、有序推進工作。

       （三）先行先試“城市雙修”的適宜技術。堅持問題導向，從城市發(fā)展階段、經濟條件出發(fā)，采取適當的工程措施、適宜的技術手段開展“城市雙修”。

       （四）探索“城市雙修”的資金籌措和使用方式。要積極安排財政資金，發(fā)揮政府資金的引導作用，也要大力推廣政府和社會資本合作（PPP）模式，吸引民間資本助推“城市雙修”。鼓勵“城市雙修”項目打包，整合各類資金，提高使用效益。

       （五）研究建立推動“城市雙修”的長效機制。尊重自然生態(tài)和城市發(fā)展規(guī)律，充分認識“城市雙修”的復雜性和長期性，研究建立長效機制，持續(xù)推進“城市雙修”工作。

       （六）研究建立“城市雙修”成效的評價標準。將“城市雙修”工作的系統性、城市基礎設施改善程度、老舊城區(qū)的更新成果、城市生態(tài)修復效果以及人民群眾的滿意度和獲得感作為“城市雙修”成效的基本標準。

       三、試點工作要求

       （一）強化組織領導。各試點城市要認真貫徹落實新發(fā)展理念，高度認識“城市雙修”的重大意義和開展試點工作的必要性，將“城市雙修”工作作為促進綠色發(fā)展的重要任務，加強組織領導，完善工作機制，健全保障制度，統籌推動“城市雙修”工作。

       （二）落實工程項目。各試點城市要將“城市雙修”細化為可量化、可操作和可考核的工程項目，通過制定試點工作實施方案，建立項目清單，細化項目安排，明確建設時序和完成時間，落實實施主體，每年推動實施一批“城市雙修”工程。

       （三）加強考核評估。省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳要加大對本省（區(qū)）試點工作的支持力度，督促試點工作實施方案落實。各試點城市要建立考核督促制度，明確目標管理和任務要求，強化工作落實。同時，我部每年將組織專家對各試點城市的工作進行考核評估。

       （四）總結推廣經驗。各試點城市要加強交流，相互學習，及時總結經驗和不足。要加強宣傳，及時總結好經驗、好做法、好案例，每季度向我部報送一次工作進展情況。我部將搭建試點工作宣傳平臺，向全國推廣試點工作經驗。

       附件：住房城鄉(xiāng)建設部第三批生態(tài)修復城市修補試點城市名單

中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部

2017年7月12日

（此件主動公開）

住房城鄉(xiāng)建設部第三批

生態(tài)修復城市修補試點城市名單

（共38個城市）

1.河北省保定市

2.河北省秦皇島市

3.內蒙古自治區(qū)包頭市

4.內蒙古自治區(qū)興安盟阿爾山市

5.遼寧省鞍山市

6.黑龍江省撫遠市

7.江蘇省徐州市

8.江蘇省蘇州市

9.江蘇省南通市

10.江蘇省揚州市

11.江蘇省鎮(zhèn)江市

12.安徽省淮北市

13.安徽省黃山市

14.福建省三明市

15.山東省濟南市

16.山東省淄博市

17.山東省濟寧市

18.山東省威海市

19.河南省鄭州市

20.河南省焦作市

21.河南省漯河市

22.河南省長垣縣

23.湖北省潛江市

24.湖南省長沙市

25.湖南省湘潭市

26.湖南省常德市

27.廣東省惠州市

28.廣西壯族自治區(qū)柳州市

29.海南省海口市

30.貴州省遵義市

31.云南省昆明市

32.云南省保山市

33.云南省玉溪市

34.云南省大理市

35.陜西省寶雞市

36.青海省格爾木市

37.寧夏回族自治區(qū)中衛(wèi)市

38.新疆維吾爾自治區(qū)烏魯木齊市