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庫布其生態(tài)修復(fù)評(píng)估項(xiàng)目——沙漠綠色經(jīng)濟(jì)范例
時(shí)間:2015-08-06 15:49來源:新華網(wǎng) 作者:信息發(fā)布 點(diǎn)擊:
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在近日召開的第五屆庫布其國際沙漠論壇上，聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署發(fā)布了《庫布其生態(tài)修復(fù)評(píng)估項(xiàng)目——沙漠綠色經(jīng)濟(jì)范例》報(bào)告
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在近日召開的第五屆庫布其國際沙漠論壇上，聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署發(fā)布了《庫布其生態(tài)修復(fù)評(píng)估項(xiàng)目——沙漠綠色經(jīng)濟(jì)范例》報(bào)告（以下簡(jiǎn)稱“報(bào)告”）。
報(bào)告對(duì)內(nèi)蒙古自治區(qū)庫布其沙漠生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目進(jìn)行了評(píng)估，詳細(xì)介紹了其經(jīng)驗(yàn)和做法，并提出相關(guān)建議。
科學(xué)評(píng)估庫布其項(xiàng)目
自1988年起，億利資源集團(tuán)著手在位于內(nèi)蒙古地區(qū)的庫布其沙漠實(shí)施生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目，并取得顯著成就。聯(lián)合國環(huán)境署從生態(tài)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)可持續(xù)性角度出發(fā)，對(duì)庫布其沙漠試點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)評(píng)估。評(píng)估報(bào)告旨在重點(diǎn)回答以下問題：哪些因素驅(qū)動(dòng)了庫布其項(xiàng)目的成功？在其他旱地生態(tài)系統(tǒng)推廣庫布其模式是否可行？相關(guān)經(jīng)驗(yàn)在多大程度上適用于其他干旱地區(qū)？
報(bào)告介紹了項(xiàng)目的歷史和地理背景，以及近年來的相關(guān)活動(dòng)，評(píng)價(jià)了項(xiàng)目的影響和可持續(xù)性，并通過經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)—回報(bào)模型對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行總結(jié)。
自20世紀(jì)80年代末起，人們就通過植樹等生態(tài)修復(fù)手段保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施免受沙害的破壞。這一項(xiàng)目成功實(shí)施了一系列生態(tài)控沙措施，包括：設(shè)圍欄以固定沙丘，種植適應(yīng)沙漠條件的灌木防護(hù)林，如甘草。相關(guān)天然沙漠產(chǎn)品的種植也促進(jìn)了現(xiàn)代制藥業(yè)的發(fā)展。
庫布其生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目評(píng)估專家、中國人民大學(xué)教授劉金龍說：“這個(gè)報(bào)告的內(nèi)容就是希望能夠理解庫布其這個(gè)模式，有哪些內(nèi)容是可以復(fù)制到其他地方的，是可以被采用的。”
巴基斯坦可持續(xù)發(fā)展研究所理事會(huì)主席沙夫卡特·卡卡海爾表示，如果這個(gè)模型能夠復(fù)制，或者是經(jīng)過調(diào)整能夠滿足其他國家的情況的話，對(duì)于很多國家應(yīng)該是有借鑒意義的。
三方關(guān)系為成功基石
政府——私營(yíng)企業(yè)——民眾合作伙伴關(guān)系是庫布其項(xiàng)目成功的基石。通過租地、控股、開發(fā)旅游、森林和農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，社區(qū)內(nèi)超過十萬農(nóng)牧民已成為綠色經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的最大受益者之一。
目前，內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市90%的造林活動(dòng)由私營(yíng)企業(yè)完成。與科研機(jī)構(gòu)的合作已成為推動(dòng)項(xiàng)目在沙漠修復(fù)技術(shù)層面進(jìn)步的關(guān)鍵。
聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署預(yù)警和評(píng)估司高級(jí)項(xiàng)目官員杰瑪·謝爾菲德說：“這個(gè)項(xiàng)目成功的關(guān)鍵就是政府、私營(yíng)企業(yè)和社區(qū)的合作，政府出臺(tái)了很多的政策來修復(fù)這個(gè)沙漠的生態(tài)，私營(yíng)企業(yè)提供了資金，同時(shí)也提供了很多的技術(shù)創(chuàng)新來支持這些政策的發(fā)展，而成千上萬的農(nóng)民也在庫布其的綠色經(jīng)濟(jì)當(dāng)中受益。”
通過政府——私營(yíng)企業(yè)——民眾合作伙伴關(guān)系這種模式，庫布其沙漠生態(tài)環(huán)境得到改善。報(bào)告也闡釋了庫布其項(xiàng)目對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的積極影響。比如，防護(hù)林有效地減小風(fēng)力，減少風(fēng)沙入黃量，改善了包括土質(zhì)在內(nèi)的地方生態(tài)環(huán)境。沙塵暴得到有效遏制，發(fā)生的頻率和強(qiáng)度顯著降低。并且衛(wèi)星數(shù)據(jù)顯示，20世紀(jì)80~90年代植被覆蓋率呈增加趨勢(shì)。生物多樣性逐步恢復(fù)，這一區(qū)域已成為天鵝遷徙的理想濕地棲息地。
建議監(jiān)測(cè)水位
經(jīng)濟(jì)模型的分析顯示，這一項(xiàng)目整體經(jīng)濟(jì)收益為正。但報(bào)告也建議，將項(xiàng)目擴(kuò)展到其他周邊領(lǐng)域時(shí)，應(yīng)先監(jiān)測(cè)水位和灌溉需水量，項(xiàng)目盡量不涉及需水量大的林地和耕地，并應(yīng)建立更綜合全面的模型以監(jiān)測(cè)水量平衡和區(qū)域水文情況。
環(huán)境保護(hù)部環(huán)境與經(jīng)濟(jì)政策研究中心戰(zhàn)略部主任俞海表示：“水是維持綠色沙漠生態(tài)經(jīng)濟(jì)的最根本要素，比如地下水位的多少、耗水量的多少，對(duì)沙漠影響很大。所以，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)要考慮到它的生態(tài)承載力和環(huán)境容量等。比如，要考慮開發(fā)強(qiáng)度有多大，綠色經(jīng)濟(jì)規(guī)模是多少，能承載多少人口和商業(yè)活動(dòng)等。”
其他諸多地理、政治和社會(huì)因素也是庫布其沙漠綠色經(jīng)濟(jì)模型成功的原因。項(xiàng)目區(qū)地下水條件營(yíng)造了適宜樹木移栽與生長(zhǎng)的環(huán)境。在綠色運(yùn)營(yíng)方面的科學(xué)與技術(shù)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)了沙漠資源的高效利用。受益于上述綠色運(yùn)營(yíng)，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的投資反過來刺激市場(chǎng)，進(jìn)一步提供投資契機(jī)，同時(shí)也促進(jìn)了對(duì)社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施的投資，例如改善住房、服務(wù)以及學(xué)校。政府的扶持性政策對(duì)于鼓勵(lì)私營(yíng)企業(yè)和社區(qū)的參與，建立重要合作伙伴關(guān)系至關(guān)重要。
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